Дело №5-134/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 05 апреля 2011 года.
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Фомин Владимир Николаевич, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Ко АП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги»», юридический и фактический адрес ул.Новая Басманная, д.2, г.Москва, 107174, ИНН №7708503727, КПП 997650001, БИК 044525562, ...,
выявленных на складе топлива Шушары Санкт -Петербург-Витебского Отдела материально - технического снабжения Санкт -Петербургской Дирекции материально-технического обеспечения -обособленного структурного подразделения Росжелдоснаба - филиала ОАО «Российский железные дороги», расположенного по адресу: ...,
ранее привлекавшегося к административной ответственности с наложением административного наказания:
постановлением от 30.03.2010г. Невского районного суда Санкт - Петербурга (административное приостановление деятельности на 90 суток топливного склада по адресу: ...; постановление от 08.06.2010г. Калининского районного суда Санкт -Петербурга (административное приостановление деятельности на 15 суток локомотивного депо ТЧ-10 по адресу ....
(материалы административного дела поступили в Пушкинский районный суд Санкт - Петербурга 01.04.2011 года в 17.00 часов, а непосредственно судье 04.04.2011г.),
У С Т А Н О В И Л:
01.04.2011 года в Пушкинский районный суд Санкт - Петербурга с сопроводительным письмом от 01.04.2011г. поступили направленные на основании определения от 01.04.2011г. государственного инспектора Санкт - Петербурга по пожарному надзору М. о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении ОАО «Российские железные дороги» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, согласно сопроводительного письма на 61 листах, а в действительности на 59 листах, не считая описи, (вх.№402/01-172).
В ходе подготовки к рассмотрению дела, ознакомившись в порядке ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, который составил протокол об административном правонарушении, вследствие неправильного его составления и неправильного оформления материалов дела, а так же ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Изучением протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» установлено, что права законного представителя, ОАО «Российские железные дороги», предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола, в частности: разъяснение прав и обязанностей, ознакомление с протоколом об административном правонарушении, возможность дать объяснение, сделать замечание по содержанию протокола и в целом дать объяснение по существу административного правонарушения, а также получить протокол об административном правонарушении, воспользоваться юридической помощью защитника, - не соблюдены, потому как телеграмма с уведомлением Президента ОАО «Российские железные дороги» о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» 01.04.2011г. в 11 часов 30 минут по адресу: ... была принята в г.Москва уполномоченной по получению телеграмм лишь 30 марта 2011 года, что фактически из-за несвоевременности уведомления и удаленности от Санкт -Петербурга лишало возможности руководителя ОАО «Российские железные дороги» воспользоваться правом законного представителя ОАО «Российские железные дороги» по настоящему делу об административном правонарушении.
Кроме того, установлена неполнота представленных материалов.
Отсутствуют надлежащим образом заверенные с отметкой о вступлении в законную силу копии постановлений о привлечении к административной ответственности с наложением административного наказания ОАО «Российские железные дороги», указанные в протоколе об административном правонарушении от 01.04.2011г. №2-3-35-196 в отношении ОАО «Российские железные дороги», а также копии предписаний, выполнение которых проверялось и в связи с этим и проводилась проверка склада топлива расположенного ....
На л.д.19 имеется акт обследования от 01.04.2011г. -приложение к акту проверки №2-3-156, тогда как сам акт проверки отсутствует.
Вышеизложенные обстоятельства расцениваются как неправильное составление протоколов и оформление в целом материалов дела, неполнота представленных материалов, существенное нарушением прав законного представителя юридического лица, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В компетенцию суда не входит восполнение указанных нарушений, которые в соответствии с п.4 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, который составил протокол.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 28.8, 29.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить государственному инспектору Санкт - Петербурга по пожарному надзору М. (наб.реки Мойки, 85, Санкт -Петербург, 190000) для устранения выявленных нарушений протокол от 01.04.2011 года №2-3-35-196 об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении ОАО «Российские железные дороги» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ на 62 листах включая опись и сопроводительное письмом от 01.04.2011 №2-3-35-196-1819 вследствие неправильного составления протокола, оформления материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суде.
Судья В.Н.Фомин.