Дело №5-54-2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт - Петербург 21 марта 2011 года
Судья Пушкинского районного суда Санкт - Петербурга Фомин Владимир Николаевич, с участием Кузнецова И.Ю., ведущего специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах Парамонова А.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, (материалы административного дела поступили в Пушкинский районный суд Санкт - Петербурга 07.02.2011 года),
у с т а н о в и л:
01.02.2011 года в 18 часов 00 минут при проведении административного расследования в отношении предприятия торговли ИП Кузнецова И.Ю., по адресу: ... установлено, что Кузнецов И.Ю., являясь ответственным лицом, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: загрузка товаров в магазин, осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна, так как имеется единственный вход в помещение магазина со стороны двора жилого дома, что ухудшает условия проживания, отдыха людей и является нарушением ст. 11, 15, 24 Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ; п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 от 07.09.2001 года «Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (деятельность торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях (загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ, лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а так же продукции производственно технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а так же при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Так, в соответствии с п. 5 ст.15 Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку и хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а так же контактирующих с ними материалов и изделий, обязаны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Таким образом, в действиях ИП Кузнецова И.Ю. ..., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ.
В судебном заседании при рассмотрении материалов административного дела Кузнецов И.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, который был сразу же уплачен. С нарушениями, перечисленными в протоколе об административном правонарушении согласен. С материалами дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении он ознакомлен, права ему разъяснены и понятны, копию данного протокола он получил. После вынесения постановления им будут приняты меры по устранению нарушений, то есть после выполнения всех согласований он оборудует загрузочное окно в магазин со стороны «дебаркадера», где нет окон, входа в квартиры жильцов дома, и это не будет противоречить санитарному законодательству. Просит ограничиться штрафом за допущенные нарушения санитарно эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, так как вину признал, примет меры к устранению нарушений и приостановление деятельности ИП «Кузнецов И.Ю.» повлечет за собой утрату клиентов, невыплату заработной платы и увольнение сотрудников ИП «Кузнецов И.Ю.», неполучению прибыли, что приведет к неуплате арендной платы, налогов, а следовательно и к банкротству, невозможности устранения нарушений.
Парамонов А.Е. подтвердил нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении №78-01-08-26/34-11 от 02.02.2011года в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова И.Ю., заявил что проверка проводилась в связи с обращением жильцов дома о нарушениях санитарного законодательства Кузнецовым И.Ю. и если Кузнецов И.Ю. сможет оборудует загрузочное окно в магазин со стороны «дебаркадера», где нет окон, входа в квартиры жильцов дома, то это не будет противоречить санитарному законодательству, нарушения устранит. С учетом всех обстоятельств совершения административного правонарушения полагает что назначение Кузнецову И.Ю. штрафа будет отвечать цели административного наказания и предупреждению совершения новых административных правонарушений.
Проверив и оценив всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела в их совокупности, представленные материалы, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП «Кузнецов И.Ю.» по ст.6.4 КоАП РФ доказанной, имеющиеся доказательства достоверными, достаточными; полученными без нарушения требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и прав лица, привлеченного к административной ответственности.
Вина Кузнецова И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана протоколом об административном правонарушении от 02.02.2011 года №78-01-08-26/34-11, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территорий и находящихся там вещей от 01.02.2011 года, объяснением Кузнецова И.Ю., который не отрицал выявленные нарушения, показаниями Парамонова А.Е., другими материалами административного дела.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статьей закона.
Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Таким образом, с учетом выявленных нарушений санитарно эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, которые не создают реальной угрозы жизни или здоровью людей, признанием вины и намерением принять меры по устранению выявленных нарушений, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ИП «Кузнецова И.Ю.» не имеется, нахожу, что наказание в виде наложения административного штрафа на индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кузнецова И.Ю. способно обеспечить достижение цели административного наказания, и предупреждению совершения новых административных правонарушений. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, не нахожу.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.
Руководствуясь статьями ст.ст.3.12; 4.1; 4.2; 6.4; 23.1 ч.3; 29.9; 29.10, 32.1-32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кузнецова И.Ю. (ИП «Кузнецов И.Ю.») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Указанный штраф перечислить согласно следующих реквизитов:
р/с 401 018 102 000 000 100 01, открытый УФК по г. Санкт-Петербургу в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, БИК 044 030 001, КБК 141 1 16 28000 01 0000 140, ИНН получателя платежа 780 137 8679/780101001, ОКАТО 40298566000. Штраф за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
Копию настоящего постановления в соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ направить (вручить) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах, по адресу: ..., индивидуальному предпринимателю Кузнецову И.Ю.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленными главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья