Дело № 2-65/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Провидения 18 июля 2012 года
Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кадырова И.К., при секретаре Ненлюмкиной Т.П., с участием прокурора Провиденского района Чукотского автономного округа Трофимова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Провиденского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа села Новое Чаплино» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
д.м.г. в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа поступило исковое заявление исполняющей обязанности прокурора Провиденского района Чукотского АО Домбровской Е.Ю. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа села Новое Чаплино» (далее - МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино») о понуждении к проведению аттестации рабочих мест.
Исковое заявление исполняющей обязанности прокурора Провиденского района Чукотского АО Домбровской Е.Ю. мотивировано тем, что прокуратурой Провиденского района проведена проверка соблюдения предприятиями и учреждениями требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. В соответствии с информацией, предоставленной директором МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино», количество рабочих мест составляет <данные изъяты> ставки. Аттестация рабочих мест в учреждении не проведена в связи с отсутствием денежных средств для оплаты услуг аттестующей организации. Согласно представленному штатному расписанию МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино», на д.м.г. в штате предусмотрено <данные изъяты> должности в составе административного персонала, учебно-вспомогательного персонала, обслуживающего персонала и педагогического персонала. Таким образом, МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» допущены нарушения требований трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» является муниципальным учреждением и действует на основании Устава, утвержденного постановлением главы администрации Провиденского муниципального района от д.м.г. №. МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» имеет документы, подтверждающие обстоятельства, на которых прокуратура района основывает свои требования. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 131 ГПК РФ, ч. 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», исполняющая обязанности прокурора Провиденского района Домбровская Е.Ю. просит суд обязать МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» в срок до д.м.г. (л.д. 4-5).
д.м.г. от исполняющей обязанности директора МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» Повольских Т.В. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что иск, предъявленный к МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, ответчик признает, последствия признания иска ответчику понятны. В МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» аттестация рабочих мест ранее не проводилась, в данный момент учреждение не имеет возможности провести аттестацию рабочих мест в связи с отсутствием на счёту денежных средств для оплаты услуг аттестующей организации. В 2013 году планируется заложить в смету учреждения денежные средства для проведения аттестации и провести аттестацию рабочих мест. Также представитель ответчика просил суд дать максимально возможный срок для проведения аттестации рабочих мест (л.д. 45).
В судебном заседании прокурор Провиденского района Чукотского автономного округа Трофимов С.Г. заявленные исковые требования к МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест поддержал в полном объёме и на их удовлетворении настаивал, а также просил установить МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» срок для устранения недостатков до д.м.г..
В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 51, 52), просил суд в связи с занятостью и отдаленностью нахождения ответчика рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, решение выслать почтой (л.д. 45, 53).
Выслушав прокурора и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с Уставом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа села Новое Чаплино» является юридическим лицом (некоммерческой организацией). Сокращенное наименование юридического лица – МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино».
Согласно ч.3 ст.11 Трудового кодекса РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
На основании п.9 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестациипроведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно п.12 ст.209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от д.м.г. №н, утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», который устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации.
Согласно пунктам 4, 6 и 8 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Как усматривается из сообщений МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино», на данный момент в учреждении имеется <данные изъяты> рабочих мест, аттестация указанных рабочих мест в МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» не проводилась (л.д. 6, 40-41).
Доводы представителя ответчика об отсутствии на счету учреждения денежных средств для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не могут являться основанием для неисполнения требований трудового законодательства, поскольку аттестация рабочих мест по условиям труда законодателем не поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия финансовых средств у работодателя.
Таким образом, с учетом того, что в настоящее время аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством в образовательном учреждении не проведена (и не начата), несоблюдение требований трудового законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, работающих в нем, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При определении срока проведения ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда суд, учитывая численность работников образовательного учреждения, то, что образовательное учреждение является некоммерческой организацией, финансирование учреждения осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов Чукотского автономного округа из местного бюджета, считает возможным установить срок проведения аттестации до д.м.г., приходя к выводу о том, что указанный срок является разумным и достаточным для проведения аттестации рабочих мест ответчиком.
Решая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление прокурора Провиденского района подано в интересах неопределенного круга лиц, работников и носит неимущественный характер.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Как следует из п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 200 рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с тем, что исковые требования заявленные прокурором Провиденского района в интересах неопределенного круга лиц, работников, подлежат удовлетворению в полном объёме, с ответчика МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино» подлежит взысканию в доход бюджета Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Провиденского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа села Новое Чаплино» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа села Новое Чаплино» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа села Новое Чаплино» в срок до д.м.г..
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа села Новое Чаплино» государственную пошлину в доход бюджета Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа в размере 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.К. Кадыров