Дело № 5-185/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 сентября 2012 г. п. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Кадыров И.К., с участием прокурора Провиденского района Чукотского АО Трофимова С.Г., при секретаре Ненлюмкиной Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Бычкова В.В, д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чукотский АО, <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, и исследовав материалы дела,
установил:
Должностное лицо - глава администрации городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Бычков В.В, д.м.г., находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в <адрес> Чукотского АО, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
д.м.г. к главе администрации городского поселения Бычкову В.В. обратилась с заявлением Б.Н. о ходатайстве перед отделом социальной поддержки населения в Провиденском муниципальном районе о назначении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.06 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. д.м.г. главой администрации городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Бычковым В.В. указанное обращение Б.Н. было рассмотрено и направлено ходатайство о предоставлении Б.Н. жилищной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг начальнику отдела социальной поддержки населения в Провиденском муниципальном районе. Однако, глава администрации городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Бычков В.В. в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения Б.Н. письменного ответа Б.Н. о рассмотрении её заявления не дал, чем нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, а именно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от д.м.г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которому государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В ходе судебного заседания Бычков В.В. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся и показал, что заявление Б.Н. было разрешено в день поступления, однако он ей письменного ответа о рассмотрении её заявления не дал.
Судья считает, что вина Бычкова В.В. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- копией решения Совета депутатов городского поселения Провидения Провиденского муниципального района № от д.м.г. «О вступлении в должность вновь избранного главы городского поселения Провидения Провиденского муниципального района», из которой усматривается, что Бычкова В.В. считать приступившим к исполнению обязанностей главы городского поселения Провидения Провиденского муниципального района;
- копией заявления Б.Н. на имя главы городского поселения Провидения Бычкова В.В. от д.м.г., из которой усматривается, что Б.Н. просит ходатайствовать перед отделом социальной поддержки населения о назначении её семье субсидии на оплату ЖКХ без учета сына <данные изъяты> проходящего военную службу по призыву, из-за невозможности предоставить сведений о его доходах;
- копией письма главы городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Бычкова В.В. на имя начальника отдела социальной поддержки населения в Провиденском муниципальном районе за исх.№ от д.м.г., из которой усматривается, что администрация городского поселения Провидения ходатайствует о предоставлении жилищной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг для жительницы <адрес> Б.Н. без учета доходов её сына <данные изъяты>
- объяснением Бычкова В.В., <данные изъяты>
- справкой прокурора Провиденского района Трофимова С.Г. о проверке органов местного самоуправления Провиденского муниципального района по рассмотрению обращения граждан за август 2012г.;
- показаниями свидетеля Б.Н., которая в судебном заседании показала, что она письменного ответа на свое обращение в адрес главы городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Бычкова В.В. от д.м.г. не получила по настоящее время.
Проанализировав вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Бычкова В.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана полностью. Действия Бычкова В.В. квалифицированы правильно по ст.5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Бычкова В.В., судья относит признание Бычковым В.В. своей вины, раскаяние, наличие на его иждивении малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бычкова В.В., судья не находит.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учётом того, что главой городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Бычковым В.В. обращение заявителя Б.Н. о ходатайстве перед отделом социальной поддержки населения в Провиденском муниципальном районе о назначении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг было рассмотрено в день обращения и ходатайство администрации городского поселения Провидения о предоставлении жилищной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг Б.Н. было направлено на имя начальника отдела социальной поддержки населения в Провиденском муниципальном районе в день обращения заявителя с заявлением, судья приходит к выводу о возможности освобождения Бычкова В.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, так как не предоставление Бычковым В.В. письменного ответа заявителю Б.Н. по существу поставленных в обращении вопросов не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В связи с этим судья считает возможным в отношении Бычкова В.В. ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, в случае объявления замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, с учётом степени вины, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, руководствуясь ст.2.9, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении главы городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Бычкова В.В прекратить, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.К. Кадыров