Дело № 2-190/10
Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
05 августа 2010 г. г. Протвино Московской области
Протвинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Нестеровой Т.А.
с участием прокурора Яппаровой Е.В.
при секретаре Носанчук М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Московской области «Протвинский реабилиатационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» о возложении обязанности
у с т а н о в и л:
Прокурор Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском о возложении на Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Протвинский реабилиатационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее ГБУ СО МО «Протвинский РЦ») обязанности в трехмесячный срок со дня вступления в силу судебного решения исполнить выданное ... предписание от Дата обезличена, в части производства отделки путей эвакуации не горючими материалами, так как в ходе проверки было установлено, что до настоящего времени требования указанного предписания не выполнены, а пути эвакуации отделаны горючими материалами, т.е. не выполнены требования пожарной безопасности, а именно п.53 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.03 № 313, что не соответствует требованиям закона – ст. ст. 20, 37 Федерального закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика ГБУ СО МО «Протвинский РЦ» Комарова Л.М. исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что действительно в реабилитационном центре эвакуационные пути в отдельных помещениях отделаны горючими материалами, что не отвечает требованиям законодательства и создает опасность для граждан. В настоящее время в Минсоцзащиты населения Московской области, в ведомственном подчинении которого находится реабилитационный центр, подана заявка на финансирование мероприятий по устранению указанных нарушений, которая находится в стадии рассмотрения. После выделения денежных средств пути эвакуации будут отделаны соответствующими материалами. Для проведения ремонтных работ будет необходимо провести конкурсные процедуры, что требует значительных временных затрат, в связи с чем просила увеличить срок для выполнения требований предписания до 6 месяцев.
Третье лицо Министерство социальной защиты населения Московской области в судебное заседание не явилось, извещено, причины неявки не сообщило и доказательств уважительности этих причин не представило, в связи с чем они признаны судом неуважительными, об отложении судебного разбирательства не просило, в связи с чем суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Согласно постановлению о назначении административного наказания от Дата обезличена г. директор ГБУ СО МО «Протвинский РЦ» Комарова Л.М. признана виновной по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП – нарушение требований пожарной безопасности - и на нее наложен административный штраф л.д.24-25).
Из предписания ... от Дата обезличена г. следует, что ГБУ СО МО «Протвинский РЦ» предписано устранить ряд нарушений требований пожарной безопасности, в том числе произвести отделку путей эвакуации негорючими материалами (л.д 26-28).
Согласно акту проверки ... от Дата обезличена г. выявлены нарушения п. 53 Правил пожарной безопасности ППБ01-03, в связи с чем директор ГБУ СО МО «Протвинский РЦ» Комарова Л.М. признана виновной по ч. 1 ст. 20.4 КРФ об АП и на нее наложен административный штраф л.д.29,32).
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) организации, независимо от организационно-правовых форм и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 20 вышеназванного Закона предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. К таким документам в частности относятся Правила Пожарной Безопасности, утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г, пунктом 10 которых предусмотрено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В ходе судебного разбирательства установлено, и никем не оспаривается, что несмотря на выданное Дата обезличена г. ГБУ СО МО «Протвинский РЦ» предписание, пути эвакуации в указанном учреждении до настоящего времени отделаны горючими материалами, что не соответствует требованиям Правил пожарной безопасности и создает возможную угрозу для жизни и здоровья граждан, находящихся в реабилитационном центре, в связи с чем требования прокурора о возложении на ответчика обязанности исполнения требований предписания в части производства отделки путей эвакуации негорючими материалами обоснованы и подлежат удовлетворению.
В то же время принимая во внимание все обстоятельства дела, в том числе, что несмотря на принятые директором ГБУ СО МО «Протвинский РЦ» меры, до настоящего времени финансирование проведения необходимых работ не произведено; учитывая, что в силу действующего законодательства поведение указанных работ возможно после проведения соответствующего конкурса, что требует значительных временных затрат, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения требований предписания в виде шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Принимая решение суд учитывает и полное признание иска представителем ответчика, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Второй прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Московской области «Протвинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» о возложении обязанности, удовлетворить частично.
Обязать ответчика Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Московской области «Протвинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в 6 (шестимесячный срок) со дня вступления в силу решения суда исполнить требования выданного ... предписания от Дата обезличена, в части производства отделки путей эвакуации в ГБУ СО МО «Протвинский РЦ» не горючими материалами.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение 10 дней.
Судья