Дело № 2-103/11
Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
23 марта 2011 г. г. Протвино Московской области
Протвинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Нестеровой Т.А.
с участием прокурора Шадрина С.Г.
при секретаре Балашовой – Знаменской Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к Администрации г. Протвино и Главе г. Протвино о признании недействительным постановления и признании права на обеспечение жильем
у с т а н о в и л:
Автозамена: Фамилия И.О. обратилась в суд с иском к Администрации г. Протвино, в котором просит признать неправомерным и утратившим силу с момента издания пункт 2 Постановления Главы г. Протвино от ДД.ММ.ГГГГ ... «О направлении н/л Автозамена: Фамилия И.О. ...», а также обязать Администрацию г. Протвино признать за ней право на однократное обеспечение жильем по месту жительства вне очереди за счет средств бюджета Московской области. Требования мотивировала тем, что является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, .... Пунктом 2 оспариваемого постановления гарантирована сохранность закрепленного за ней жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Закрепление указанного жилого помещения за собой считает неправомерным, поскольку уже в то время квартира находилась в антисанитарном состоянии, в ней проживали и продолжают проживать ее родители, .... В настоящее время она обучается в педагогическом колледже, который оканчивает ДД.ММ.ГГГГ, однако полагает, что жить после окончания учебы ей будет негде, так как совместное проживание с родителями не представляется возможным. О том, что иного места жительства после окончания учебы у нее не будет она узнала в ходе беседы с сотрудниками Отдела опеки и попечительства в ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем и обратилась в суд. В судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, указанным в заявлении.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Глава г. Протвино.
Представитель ответчиков Администрации г. Протвино и Главы г. Протвино Автозамена: Фамилия И.О. требования Автозамена: Фамилия И.О. не признала и пояснила, что жилое помещение было закреплено за ней на том основании, что ... она имела право пользования этим жилым помещением и нуждающейся в предоставлении жилья ни на тот момент, ни позже в установленном законом порядке не признавалась, в связи с чем оснований для признания за Автозамена: Фамилия И.О., как за ребенком, оставшимся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, права на однократное обеспечение жильем вне очереди за счет средств бюджета Московской области не имеется. Санитарное состояние жилья ... не являются основанием для предоставление Автозамена: Фамилия И.О. жилья в рамках обозначенных ею правоотношений. Решение ее жилищного вопроса возможно в общем порядке в соответствии с нормами жилищного законодательства.
Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Протвино Автозамена: Фамилия И.О. требования Автозамена: Фамилия И.О. поддержала по основаниям, изложенным в ее заявлении. Кроме этого пояснила, что Автозамена: Фамилия И.О. в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении жилья не признавалась; в судебном порядке вопрос о невозможности ее проживания с родителями, ..., не решался.
Согласно п. 2 Постановления Главы г. Протвино ... от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней Автозамена: Фамилия И.О. сохранена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. 12).
Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
Гарантии прав на жилое помещение для детей, оставшихся без попечения родителей закреплены в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которым дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст. 2 «Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области», утвержденного Постановлением Правительства МО от 16.06.2010 N 451/24, предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам: не имеющим закрепленного жилого помещения, т.е. не являющимся нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма и (или) не являющимся собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения; признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья до вступления в силу Закона Московской области N 81/2009-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что на момент направления в детский дом Автозамена: Фамилия И.О. имела право пользования жилым помещением по договору социального найма – квартирой, в которой ранее проживала с родителями и право пользования которой сохранялось за ней на основании ч. 4 ст. 71 СК РФ; в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении другого жилья не признавалась; в судебном порядке вопрос о невозможности ее совместного проживания с родителями, ..., не решался, в связи с чем в силу приведенных выше норм права оснований для признания незаконным п. 2 Постановления Главы г. Протвино от ДД.ММ.ГГГГ ... «О направлении н/л Автозамена: Фамилия И.О. ...» о сохранении за ней жилого помещения суд не находит.
Поскольку Автозамена: Фамилия И.О. имеет закрепленное за собой в установленном порядке жилое помещение оснований для признания за ней права на однократное обеспечение жильем по месту жительства вне очереди за счет средств бюджета Московской области как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, и не имеющим закрепленного жилья, суд не находит, в связи с чем ее требования не подлежат удовлетворению и в указанной части.
Доводы Автозамена: Фамилия И.О. о незаконности закрепления за ней жилого помещения, так как оно и на тот момент, и в настоящее время находится в антисанитарном состоянии, суд отклоняет как несостоятельные, поскольку, во-первых, доказательств этому в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, а, во-вторых, действующее законодательство не ставит возможность закрепления жилья за ребенком, оставшимся без попечения родителей, в зависимость от состояния жилья или наличия задолженности по его оплате, на что также ссылается Автозамена: Фамилия И.О.
Доводы Автозамена: Фамилия И.О. о невозможности ее совместного проживания с родителями, ..., что по ее мнению свидетельствует о наличии у нее права на однократное обеспечение жильем вне очереди, суд отклоняет, исходит при этом из того, что указанные обстоятельства не являются основанием для предоставления Автозамена: Фамилия И.О. жилья на основании Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», на который она ссылается в обоснование заявленных требований.
Принимая решение, суд учитывает, что в соответствии с действующим законодательством Автозамена: Фамилия И.О., являющаяся совершеннолетней, не лишена возможности обращения в установленном порядке для защиты своих прав в случае, если лица, проживающие в закрепленном за ней жилом помещении, будут нарушать ее права и законные интересы.
Лицам, участвующим в деле, неоднократно разъяснялись положения ч. 2 ст. 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении требований Автозамена: Фамилия И.О. к Администрации г. Протвино и Главе г. Протвино о признании недействительным постановления и признании права на обеспечение жильем отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение 10 дней.
Судья