Дело № 2-47/12

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 февраля 2012 г. г. Протвино Московской области

Протвинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Сусакина А.Ю.,

при секретаре Резниченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Странникова И.В. к Администрации г.Протвино Московской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Странников И.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Протвино Московской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Требование мотивировал тем, что с 1993 г. и по настоящее время проживает по адресу: <адрес> <адрес>, г.<адрес>, <адрес> <адрес>. Занимает комнату площадью <данные изъяты> в блоке, предоставленную ему на основании Постановления Администрации г.Протвино № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из двух человек. До вынесения данного постановления он заблаговременно предоставлял ответчику медицинскую справку о беременности его жены, а позднее свидетельство о рождении ребенка, который родился ДД.ММ.ГГГГ Без учета этого обстоятельства ответчик предоставил ему указанное жилое помещение и ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма, в котором указан он и его жена, ребенок не включен. В октябре 2011 г. он обратился к ответчику с просьбой предоставить дополнительную жилую площадь, просил учесть, что учетная норма в г.Протвино составляет 9,5 кв.м. на одного человека. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ему отказал, ссылаясь на то, что данная учетная норма применяется при рассмотрении вопроса признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений, а члены его семьи к категории работников государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций не относятся. С отказом ответчика не согласился, так как знает, что статус общежития со здания по <адрес> снят. В блоке вторая комната не заселена. Кроме того, квитанции об оплате жилого помещения, в том числе и комнаты, на которую он претендует, оплачивает полностью с августа 2011 г., на общую площадь <данные изъяты>

В судебном заседании истец Странников И.В. иск поддержал, на требованиях настаивал, при этом дал пояснения, аналогичные пояснениям, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что в МУП ЖКХ ему сказали, что их дом общежитием не является. Ранее ему предлагали за деньги получить переходной холл и переоборудовать его под квартиру, но пока он искал деньги его передали другому человеку. Администрация не хочет войти в его положение. У него есть <данные изъяты> Требуемая им комната находится в одном блоке с его комнатой у них общий коридор и санузел. Двум семьям будет затруднительно использовать места общего пользования. Кроме того оплату ему начисляют за обе комнаты в блоке. Он оплатил ее один раз, а потом стал платить только за свою комнату.

Представитель ответчика Администрации г.Протвино Московской области Смирнова В.Л. иск не признала и пояснила в 1993 году истцу было предоставлено койка-место, так как он работал на предприятии <адрес> <данные изъяты> До 2011 г. с заявлением о расширении жилплощади не обращался. За ним закреплена 3-х местная комната, заключен договор социального найма. Ни он, ни его супруга не работают на предприятии города <адрес>, В соответствии с действующим законодательством ему было отказано в его заявлении о предоставлении ему второй комнаты в боксе. На учете нуждающихся в жилом помещении в г.Протвино ни истец ни члены его семьи не состоят и не состояли.

Третье лицо Странникова О.И. иск поддержала, при этом дала пояснения аналогичные пояснениям истца.

Свидетель ФИО1 показала, что работает в Администрации г.Протвино начальником жилищного сектора. Истец обращался к ответчику с заявлением о расширении жилой площади. В общем отделе имеются сведения, что он впервые писал заявление в 2004 году оно касалось реконструкции холла в общежитии, но так как документы хранятся 3-ри года, то определить почему он не получил этот холл не представляется возможным. Следующее его обращение было в 2011 году о расширении жилой площади в связи с вступлением в брак и ожиданием ребенка. Этот вопрос рассматривала специальная комиссия и с учетом его семейных обстоятельств и в том числе рождением ребенка ему была выделена трехместная комната в общежитии. Но так как, он проживал в этой комнате еще до изменения жилищного законодательства и имеет право приватизировать занимаемое жилое помещение, то с ним был заключен договор социального найма на это жилье. Дом в котором расположена комната истца ранее являлся общежитием и был принят на баланс города как общежитие. Требование о заключении договоров социального найма на помещения бывшие общежитиями и перешедшие в ведение органов местного самоуправления относиться только к тем их этих жилых помещений, в которых проживали на тот момент жильцы, остальные помещения так и остались общежитиями. Истцу была предоставлена комната, так как изменилось его семейное положение и он имел право на отдельную комнату.

Согласно копии письма Администрации г.Протвино № от ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по рассмотрению вопросов проживания граждан в общежитиях, переданных в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, истцу предоставляется трехместная комната жилой площадью <данные изъяты>. по <адрес> <адрес> на семью из 2-х человек по договору социального найма (л.д.9, 41).

Согласно выписки из постановления Администрации г.Протвино № от ДД.ММ.ГГГГ Странникову И.В. предоставляется комната жилой площадью 16,2 кв.м. в блоке по <адрес>, <адрес>, на семью из 2-х человек (он и жена). На МУП ЖКХ возложена обязанность заключить со Странниковым И.В. договор социального найма (л.д.7).

Согласно копии ответа Администрации г.Протвино № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, Странникову И.В. разъяснены положения действующего законодательства о порядке предоставления жилых помещений. В предоставлении жилой площади отказано, поскольку ни он ни члены его семьи не являются работниками муниципальных предприятий, учреждений, организаций в г.Протвино.(л.д.8).

Из копии заявления истца, следует, что он просит Администрацию г.Протвино вернуться к рассмотрению вопроса о предоставлении ему дополнительной жилой площади, учитывая факт рождения его ребенка (л.д.10).

Из копии свидетельства о рождении № № следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения г.ФИО4, отец - Странников И.В., мать – Почечугина (Странникова) О.И. (л.д.12)

Из копии свидетельства о заключении брака <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Странников И.В. и Почечугина О.И. заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. Супругам присвоена фамилия Странниковы. (л.д.13).

Согласно копии договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком на основании договора-поручения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в 2-х комнатном блоке, общей площадью <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты> – жилой площади, по адресу: <адрес>, <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи – Странникова О.И., состав семьи на ДД.ММ.ГГГГ 3 человека: Странников И.В., Странникова О.И., ФИО2 (л.д.14-16).

Из копий квитанций на оплату коммунальных услуг с августа по ноябрь 2011 г. следует, что истцу начисляется оплата за жилье и коммунальные услуги, исходя из общей площади жилого помещения в <данные изъяты> жилой в <данные изъяты> (л.д.17-18).

Согласно выписки из протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов проживания граждан в общежитиях, переданных в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: со всеми гражданами при предоставлении большей жилой площади в общежитиях, заключать договора социального найма с учетом ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ (л.д.29).

Согласно выписки из протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов проживания граждан в общежитиях, переданных в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение предоставить истцу 3-х местную комнату в блоке по <адрес> <адрес> на семью из 3-х человек с учетом ожидаемого ребенка, о чем уведомить истца, в случае рождения ребенка, включить его в состав семьи (л.д.30).

Согласно выписки из раздела «муниципальная казна» реестра объектов муниципальной собственности г.Протвино на ДД.ММ.ГГГГ здание общежития № строительный номер №, реестровый № год постройки – 1984 по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью с балансовой стоимостью <данные изъяты>. на основании правоустанавливающих документов: акт приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ от Государственного предприятия «Завод электромеханического оборудования» на баланс Мэрии г.Протвино, Постановления Главы г.Протвино от ДД.ММ.ГГГГ № « О передаче в муниципальную казну муниципального образования «Город Протвино» жилых помещений (квартир) и общежитий с баланса МУП «ЖКХ» (л.д.31).

Из справки Администрации г.Протвино № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в Администрации города не состоит и с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался (л.д.32).

Согласно справки Администрации г.Протвино № от ДД.ММ.ГГГГ двухместная комната в блоке по <адрес> <адрес> относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус «общежитие», в соответствии с гл.9 ЖК РФ данное жилое помещение предназначено для заселения работников муниципальных предприятий. Трехместная комната в блоке по <адрес> <адрес> также имеет статус «общежитие», в соответствии с заключенным договором социального найма между Странниковым И.В. и МУП «ЖКХ», наниматель и члены его семьи имеют право на приватизацию данного жилого помещения в установленном законом порядке, для оформления договора на передачу жилого помещения в собственность граждан необходимо снятие статуса «общежитие» с занимаемой жилой площади (л.д.33).

Согласно копии акта от ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. по адресу г.Протвино, <адрес>, <адрес> истец предъявил сотрудникам ЖЭУ-2 комнату, площадью <данные изъяты> ранее самовольно занимаемую его семьей в освобожденном виде, установлен замок, дверь опечатана (л.д.34).

Согласно копии ответа Администрации г.Протвино № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Мэра г.Протвино от ДД.ММ.ГГГГ № заявления граждан, связанные с условиями проживания в общежитиях, рассматриваются всесторонне на Комиссии по рассмотрению вопросов проживания граждан в общежитиях, переданных в муниципальную собственность. Обращение истца будет рассмотрено на ближайшем заседании, о результатах будет сообщено дополнительно, ответ получен истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Согласно копии заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию г.Протвино с просьбой выделить ему жилье как нуждающемуся, занимает койко-место, состоит в браке, ожидает рождение ребенка (л.д.43).

Из копии архивной выписки постановления Главы г.Протвино № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУП «ЖКХ» г.Протвино прекратило право хозяйственного ведения на муниципальное имущество – жилые помещения ( квартиры) в жилых домах и общежитиях, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе и по <адрес> указанное муниципальное имущество включено в состав муниципальной казны МО «Город Протвино Московской области» (л.д.44).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании установлено, что истец работая на государственном предприятии <данные изъяты> в г.<адрес> в 1993 году был вселен на койкоместо в комнате № в общежитии по адресу: МО, г<адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное общежитие передано на баланс г.Протвино и Постановлением Главы г.Протвино от ДД.ММ.ГГГГ № включено в состав муниципальной казны в качестве общежития. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.Протвино с заявлением в котором просил в связи с вступлением в брак и ожиданием рождения ребенка выделить его семье блок в котором расположено его койкоместо. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена дополнительная жилая площадь в общежитии, а именно вся комната площадью <данные изъяты> в которой было его койкоместо. Изложенное подтверждается письменными материалами дела и не оспаривается сторонами.

Истец требуя возложить на Администрацию г.Протвино обязанность предоставить его семье вторую комнату в его блоке состоящем из дух комнат и санузла, ссылается на то, что при решении вопроса об улучшении его жилищных условий не было учтено, что у него должен родиться ребенок и соответственно выделенная комната по размерам при норме 9,5 м.кв. на человека недостаточна для его семьи. Доводы истца и третьего лица в этой части суд находит не состоятельными, при этом исходит из того, что указанная норма установлена и применяется при решении вопроса о признании в жителей г.Протвино нуждающимся жилых помещений по договорам социального найма. Из представленных документов следует же, что ни истец, ни члены его семьи на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в г.Протвино не состоят и никогда не состояли, с подобным заявлением в Администрацию г.Протвино не обращались, малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях не признавались. Таким образом, оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не имелось и не имеется в настоящее время. При этом суд учитывает, что в силу требований жилищного законодательства учет таких граждан осуществляется по их заявлениям при условии, предоставлении ими документов подтверждающих, что они нуждаются в предоставлении жилья и одновременно являются малоимущими. Улучшение жилищных условий истца и его семьи не противоречит требованиям жилищного законодательства, поскольку Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", действующем до настоящего времени, предусмотрено выделение семенным гражданам, проживающим в общежитиях изолированных помещений. Создание истцом семьи и рождение ребенка было учтено комиссией по предоставлению жилой площади в общежитиях, в результате чего ему и его семье была выделена отдельная комната. В связи, с чем доводы истца о том, что не было учтено рождение его ребенка, не состоятельны. Изложенное подтверждается выпиской из заседания указанной комиссии.

Доводы истца о том, что дом, в котором расположена его комната, уже не является общежитием так же не могут служить основанием к удовлетворению требований истца. При этом суд учитывает, что, как установлено выше, обязанности предоставить истцу и его семье жилое помещение по договору социального найма у ответчика нет и является ли указанный дом общежитием или нет правового значения не имеет. Более того, у ответчика нет и обязанности предоставлять истцу жилое помещение в общежитии. Поскольку он не работает не только в муниципальных предприятиях или учреждениях г.Протвино, но и не работает вообще в г.Протвино, что истцом не оспаривается.

По указанным выше основаниям являются не состоятельными доводы истца и третьего лица о том. что другим семьям в их общежитии были выделены блоки. При этом суд учитывает, что конкретных данных суду приведено не было, указанные ссылки носят общий характер. Более того, суд исходит из того, что вопросы предоставления жилых помещений решаются индивидуально в каждом конкретном случае, на основании закона. Предоставление жилого помещения кому-либо не возлагает на Администрацию обязанность предоставить жилье и истцу.

Принимая во внимание изложенное выше, суд находит, что оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Администрацию г.Протвино обязанности предоставить истцу жилое помещение, нет, в связи с чем указанное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Странникова И.В. к Администрации г.Протвино Московской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья