Копия
Дело № 2-181/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 апреля 2010 года г.Новомичуринск
Пронский районный суд Рязанской области в составе
председательствующего судьи Чепелевой О.М.
с участием помощника прокурора Пронского района Рагулиной О.П.,
при секретаре Щетининой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Пронского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Пронского муниципального района, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «МДС» об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Пронского района в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности мотивируя свое требование тем, что 23 марта 2010 года прокуратурой Пронского района совместно с ОГПН Пронского района было проведено плановое мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований по пожарной безопасности в образовательных учреждениях района. Проверкой установлено, что в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «МДС» не оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, а также не разработан план-схема эвакуации людей в случае пожара.
В судебном заседании помощник прокурора Рагулина О.П. на иске настаивает и просит суд обязать администрацию муниципального образования - Пронский муниципальный район, и «МДС» устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- оборудовать «МДС» автоматической пожарной сигнализацией; - обеспечить данное дошкольное учреждение системой оповещения людей о пожаре; - разработать план-схему эвакуации людей.
В судебном заседании представитель администрации МО- Пронский муниципальный район О.А. исковые требования признала.
В судебном заседании представитель ответчика «МДС» В.И. иск признала.
Исследовав материалы дела, заслушав мнением помощника прокурора Рагулиной О.П., представителя администрации МО- Пронский муниципальный район О.А., заведующую МДОУ «МДС» В.И. суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года пожарная безопасность - это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно правил пожарной безопасности в РФ следует руководствоваться нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п. 14 НПБ 110-03 от 18 июня 2003 года №315 установлено, что здания общественного и административно-бытового назначения подлежат оборудованию автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно п.п. 16,102 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях должна быть предусмотрена система оповещения людей о пожаре.
В соответствии с п.п. 1.1., 1.7,6.4. Устава МДОУ «МДС» является муниципальным учреждением общеразвивающего типа и данное учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность.
В соответствии с п.п. 1.3.,5.17,6.1. Устава МДОУ «МДС» учредителем образовательного учреждения является администрация муниципального образования- Пронский муниципальный район и он закрепляет за образовательным учреждением муниципальное имущество на праве оперативного управления и принимает на себя расходы на содержание основных фондов, на текущий и капитальный ремонт, финансирует детский сад на основе государственных нормативов. Администрация муниципального образования- Пронский муниципальный район является исполнительно-распорядительным органом, юридическим лицом, наделенным собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.
Согласно ч.1 ст. 51 Закона «Об образовании» на образовательное учреждение возложена обязанность по созданию условий, гарантирующих охрану здоровья обучающихся и воспитанников. Нарушение правил пожарной безопасности создают реальную опасность для жизни и здоровья лиц, посещающих дошкольное учреждение в случае возникновения пожара.
Согласно ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц предусмотрено ч.1 ст. 45 ГПК РФ.
Как установлено в судебном заседании, что в 23 марта 2010 года прокуратурой Пронского района совместно с ОГПН Пронского района было проведено плановое мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований по пожарной безопасности в образовательных учреждениях района. Проверкой установлено, что в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «МДС» не оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, а также не разработан план-схема эвакуации людей в случае пожара.
Также данные обстоятельства подтверждаются: Уставом МДОУ «МДС» (л.д.9-18); копией свидетельства о государственной аккредитации (л.д.19); копией лицензии (л.д.21); договором между учредителем и МДОУ «МДС» (л.д.23-25); копией приказа о приеме на работе (л.д. 26); объяснениями (л.д.27); реестром зданий, помещений (л.д.28-29); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.30-31); предписанием (л.д.32).
С учетом этих обстоятельств суд считает, что ответчикам следует установить конкретный срок для устранения нарушений установленных в судебном заседании, поскольку согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенный действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Суд считает необходимым установить срок до 1 мая 2011 года.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию муниципального образования - Пронский муниципальный район и муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «МДС» в срок до 1 мая 2011 года устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
-оборудовать помещение здания МДОУ «МДС» автоматической пожарной сигнализацией;
- обеспечить данное учреждение системой оповещения людей о пожаре;
- разработать план-схему эвакуации людей в случае пожара.
Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Пронского
районного суда: подпись О.М. Чепелева
Секретарь: подпись Е.А. Щетинина