Дело №2-108/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2010 г. Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего Мальцева Н.И. с участием ст.помощника прокурора Пронского района Рязанской области Исаковой О.А.
при секретаре Калашниковой Д.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Новомичуринске дело по иску прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пронского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности, указывая на то, что прокуратурой района совместно с представителем ОГПН по Пронскому муниципальному району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района.
В соответствии с Конституцией РФ, ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. ст. 1 и 37 ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Руководители организации обязаны соблюдать требо вания пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабаты вать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно ст. 38 ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущест ва; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имущест вом, в том числе руководители организаций.
Статьей 2 ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что законодатель ство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним феде ральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, ре гулирующие вопросы пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01- 03), которыми установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 утверждены Нормы пожар ной безопасности (НПБ 110-03) устанавливающие основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автома тическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации. В соответствии с п. 14 НПБ 110-03 здания обществен ного и административно - бытового назначения подлежат оборудованию авто матической пожарной сигнализацией.
В соответствие с п. 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуата цию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергети ке. Согласно п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6 проверка электропроводки, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей, заземляющих устройств должны проводиться не реже одного раза в три года.
Однако проверкой установлено, что в помещениях здания администрации МО - Мамоновское сельское поселение, которое расположено по адресу: Пронский район, д. Мамоново:
отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены тре бования ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14;
в здании администрации не проведены испытания и измерения сопротив ления изоляции проводов, кабелей, заземляющих устройств, чем нарушены тре бования п. 57 ППБ 01-03 и п.2.12.17 ПТЭЭП.
Угрозу жизни и здоровью людей создает нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренное Правилами или иными нормативны ми актами по пожарной безопасности.
Имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности создают реаль ную опасность для жизни и здоровья муниципальных служащих, работающих в администрации сельского поселения, а также граждан, посещающих данное уч реждение в случае возникновения пожара.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределен ного круга лиц.
Исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц, так как круг лиц, посещающих здание администрации сельского поселения, периодически меняется, доступ в него не ограничен. В связи с чем, установить точный круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, привлечь их в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела - невозможно.
В силу положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 07.01.1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, в соответствии с граждан ским процессуальным законодательством РФ, вправе обратиться в суд с заявле нием или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества или государства.
В исковом заявлении прокурор Пронского района просит суд:
1. обязать администрацию муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района устранить нарушения
правил пожарной безопасности, а именно:
оборудовать здание администрации автоматической пожарной сигнализа цией;
провести испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, ка белей и заземляющих устройств.
Ст.помощник прокурора Пронского района Рязанской области Исакова О.А. исковые требования поддержала в полном объёме и она просит суд установить ответчику срок 1 год для устранения нарушений требований пожарной безопасности в здании администрации МО - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района.
Представитель ответчика Б иск признала в полном объёме, о чем предоставила суду письменное заявление.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом принимается признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района в срок до 18 марта 2011 года устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- оборудовать здание администрации автоматической пожарной сигнализацией;
- провести испытания и измерения сопротивления изоляций проводов, кабелей и заземляющих устройств.
На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором кассационное представление в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: подпись.