копия
дело № 2-50/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2010 года г. Новомичуринск
Пронский районный суд Рязанской области в составе
председательствующего судьи Грачёва И.В.,
при секретаре Черкесовой Ю.С.,
с участием помощника прокурора Пронского района Рагулиной О.П.,
ответчика представителя администрации МО-Новомичуринское городское поселение К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Новомичуринска дело по иску прокурора Пронского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Прокурор Пронского района обратился в суд с иском к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 169-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и муниципального района, на органы местного самоуправления муниципального района.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.11.2009 года, составленному государственным инспектором ГИБДД, напротив дома №11 на улице Смирягина отсутствуют дорожный знак «Пешеходный переход» 5.19.1 в количестве 2 штук и дорожный знак «Пешеходный переход» 5.19.2 в количестве 2 штук.
Таким образом, администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение нарушает требования ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Не проведение администрацией муниципального образования - Новомичуринское городское поселение работ по установлению дорожных знаков на автомобильной дороге напротив дома №11 на улице Смирягина может привести к созданию аварийных ситуаций на дорогах муниципального образования - Новомичуринское городское поселение, дорожно-транспортным происшествиям с тяжёлыми последствиями, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, чем нарушить право граждан на жизнь, гарантированного Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст. 20 Конституции Российской федерации каждый имеет право на жизнь.
Согласно п.4 ст. 27, п.З ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.
На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.
Прокурор Пронского района просит суд обязать администрацию муниципального образования - Новомичуринское городское поселение произвести работы по установлению дорожных знаков на автомобильной дороге напротив дома № 11 на улице Смирягина - «Пешеходный переход» 5.19.1 в количестве 2 штук и «Пешеходный переход» 5.19.2 в количестве 2 штук. В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Пронского района исковое заявление поддержал.
В судебное заседание представитель ответчика администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение иск признал.
Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объёме.
Как установлено в судебном заседании полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и муниципального района, на органы местного самоуправления муниципального района.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.11.2009 года, составленному государственным инспектором ГИБДД, напротив дома №11 на улице Смирягина отсутствуют дорожный знак «Пешеходный переход» 5.19.1 в количестве 2 штук и дорожный знак «Пешеходный переход» 5.19.2 в количестве 2 штук.
В судебном заседании установлено, что не проведение администрацией муниципального образования - Новомичуринское городское поселение работ по установлению дорожных знаков на автомобильной дороге напротив дома №11 на улице Смирягина может привести к созданию аварийных ситуаций на дорогах, дорожно-транспортным происшествиям с тяжёлыми последствиями, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, чем нарушить право граждан на жизнь, гарантированного ст. 20 Конституцией Российской Федерации. согласно которой, каждый имеет право на жизнь.
Суд считает, что следует установить конкретный срок для устранения нарушений установленных в судебном заседании, поскольку согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд считает, что заявление подлежит удовлетворению, в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального образования - Новомичурин ское городское поселение произвести работы по установлению дорожных знаков на автомобильной дороге напротив дома № 11 на улице Смирягина - «Пешеходный переход» 5.19.1 в количестве 2 штук и «Пешеходный переход» 5.19.2 в количестве 2 штук в срок до 1 сентября 2010 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Пронского
районного суда И.В. Грачёв
Секретарь Ю.С. Черкесова