Дело №2-355/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года г. Новомичуринск
Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Грачёва И.В.,
при секретаре Чепелевой К.О.,
с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области
Митяева А.М,
представителя ответчика главы администрации МО - Тырновское сельское поселение Некрасова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Новомичуринска дело по иску прокурора Пронского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Пронского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности указывая на то, что прокуратурой Пронского района по заданию прокуратуры Рязанской области в связи с неблагоприятной пожарной обстановкой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности па территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение.
В ходе проверки выявлены существенные нарушения правил пожарной безопасности, допускаемые администрацией Тырновского сельского поселения.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и па прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В соответствии со ст. 21 ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населённых пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами местного самоуправления.
Согласно п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, и руководители органов местного самоуправления.
Однако, в ходе проведённой проверки установлено, что органами местного самоуправления муниципального образования Тырновское сельское поселение не в полной мере исполняются требования законодательства о пожарной безопасности.
На территории поселения выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313:
не установлены соответствующие указатели направления движения к водоисточникам (гидранты и водоёмы, па которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источника), что противоречит требованиям п. 90 Правил пожарной безопасности 01-03;
не устроены подъезды к водоисточникам (реки, озёра, пруды и т.д.) с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, согласно п. 94 11равил пожарной безопасности 01-03;
не установлены на территориях сельских населённых пунктов средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, что противоречит требованиям п. 114 Правил пожарной безопасности 01-03.
Ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности может стать причиной возникновения чрезвычайных ситуаций, породить необратимые последствия, повлечь гибель людей, причинение вреда их здоровью и вреда окружающей природной среде.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федеральною закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе предъявить в суд заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц.
Установить точный круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, привлечь их в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос и обязанностях каждого при разрешении дела невозможно.
Прокурор просит суд обязать муниципальное образование Тырновское сельское поселение устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: установить соответствующие указатели направления движения к водоисточникам (гидранты и водоёмы, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источника); устроить подъезды к водоисточникам (реки, озёра, пруды и т.д.) с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить на территориях сельских населённых пунктов средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Установить конкретные сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Пронского района исковые требования поддержал и просит суд обязать муниципальное образование Тырновское сельское поселение устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: установить соответствующие указатели направления движения к водоисточникам (гидранты и водоёмы, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источника); устроить подъезды к водоисточникам (реки, озёра, пруды и т.д.) с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить на территориях сельских населённых пунктов средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Установить конкретные сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании глава администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение иск признал полностью, последствия признания иска понятны.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что необходимо принять признание иска представителем ответчика главы администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме, в размере требований, поддержанных истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района устранить в срок до 28 марта 2011 года нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:
установить соответствующие указатели направления движения к водоисточникам (гидранты и водоёмы, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источника);
устроить подъезды к водоисточникам (реки, озёра, пруды и т.д.) с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
установить на территориях сельских населённых пунктов средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий - И.В. Грачёв