Дело №2-144/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года г. Новомичуринск
Пронский районный суд Рязанской области в составе
председательствующего судьи Чепелевой О.М.
с участием помощника прокурора Пронского района Митяева А.М.,
представителя МУЗ ПР «Новомичуринская центральная больница» Мироновой Л.И., предоставившей доверенность от Х г.,
представителя администрации МО - Пронский муниципальный район Просняковой Г.А., предоставившей доверенность № Х от Х г.
при секретаре Карташовой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Пронского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Пронского муниципального района, МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Пронского района в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам об обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности мотивируя свое требование тем, что прокуратурой Пронского района совместно с представителем ОГПН Пронского района было проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в медицинских учреждениях района. В ходе проверки выявлены существенные нарушения законодательства о пожарной безопасности в МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» и МУЗ «Пронская районная больница», а именно: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в административно-бытовом корпусе МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» и в зданиях МУЗ «Пронская районная больница» (поликлиника, терапевтическое, детское отделения, хозяйственный блок); отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» и в зданиях МУЗ «Пронская районная больница»; МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» не заключены договора на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок противопожарной защиты с организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Митяев А.М. уточнил исковые требования, просит суд обязать МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» устранить нарушения пра вил пожарной безопасности в МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» и МУЗ «Пронская районная больница», а именно:оборудовать административно-бытовой корпус МУЗ ПР «Новомичу ринская ЦРБ» системой оповещения людей о пожаре и управле ния эвакуацией в срок до Х года; здание МУЗ «Пронская районная больница» (поликлиника, терапевтическое, детское отделения, хозяйственный блок) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре и управле ния эвакуацией в срок до Х г.. Согласно с п.4 ч.2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ при недостаточности денежных средств МУЗ ПР "Новомичуринская ЦРБ" на указанные цели обя зать муниципальное образование - Пронский муниципальный район в лице администрации выделить необходимые денежные средства для устранения нарушений правил пожарной безопасности в порядке субсидиарной ответст венности.
В судебном заседании представитель ответчика МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» Миронова Л.И. исковые требования признала частично, при этом пояснила суду, что МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» ежегодно заключает договора на техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации. Данный договор заключен и на текущий Х год. В связи с чем, в этой части иск не признают. Не оспаривают то обстоятельство, что другие выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности имеют место.
В судебном заседании представитель ответчика администрации МО - Пронский муниципальный район Проснякова Г.А. исковые требования не признала, при этом пояснила, что на основании договора № Х от Х года за МУЗ «Новомичуринская ЦРБ» было закреплено муниципальное имущество в оперативное управление. В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на руководителей организаций. При этом согласно ч.1 ст.38 данного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Исследовав материалы дела, заслушав мнением помощника прокурора Митяева А.М., представителя ответчика администрации МО - Пронский муниципальный район Проснякову Г.А., представителя ответчика МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» Миронову Л.И., суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1.6 ст. 1 Устава МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» собственником имущества Учреждения является муниципальное образование - Пронский муниципальный район в лице администрации МО - Пронский муниципальный район.
Согласно ч. 1.9 ст. 1 Устава учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета.
Согласно ч. 1.11 ст. 1 Устава МУЗ «Пронская районная больница» является структурным подразделением без права юридического лица МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ».
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года пожарная безопасность - это состояние защищенной личности, имущества, общества и государства от пожаров. Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно правил пожарной безопасности в РФ следует руководствоваться нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно ст. 48 Устава муниципального образования Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район является исполнительно-распорядительным органом. Администрация муниципального образования является юридическим лицом и наделена собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.
В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами.
Нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц предусмотрено ч.1 ст. 45 ГПК РФ.
Как установлено в судебном заседании, в период с Х года по Х года прокуратурой Пронского района совместно с ОГПН Пронского района была проведена проверка соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности медицинских учреждений. Проверкой установлено, что в МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в административно-бытовом корпусе и система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» не заключены договора на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок противопожарной защиты с организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, тем самым не установлена их исправность и работоспособность.
Однако, в судебном заседании было установлено, что МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» ежегодно заключает договора на техническое обслуживание установки автоматической пожарной сигнализации. В подтверждении чего представителем Мироновой Л.И. представлены договора за Х г., Х г., Х г.
Также данные обстоятельства подтверждаются: Уставом МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» (л.д.9-14); свидетельством о внесении записи в Единый госреестр юридических лиц (л.д.15); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.16); свидетельством о внесении записи в Единый госреестр (л.д.17); положением о Пронской районной больнице (л.д.18); объяснениями К.В.Е. (л.д.19); объяснениями Б.Г.П. (л.д.20); отчет о проведенной проверке ОГПН Пронского района (л.д.21, 22).
С учетом этих обстоятельств суд считает, что следует установить конкретный срок для устранения нарушений установленных в судебном заседании, поскольку согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенный действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд считает необходимым установить срок для устранений нарушений в МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» до Х года, а для МУЗ «Пронской районной больницы» - до Х г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» устранить нарушения пра вил пожарной безопасности в МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» до Х года, а именно:
- оборудовать административно-бытовой корпус МУЗ ПР «Новомичу ринская ЦРБ» системой оповещения людей о пожаре и управле ния эвакуацией;
Обязать МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» устранить нарушения пра вил пожарной безопасности в МУЗ «Пронская районная больница» до Х года, а именно:
- оборудовать здание МУЗ «Пронская районная больница» (поликлиника, терапевтическое, детское отделения, хозяйственный блок) автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре и управле ния эвакуацией.
При недостаточности денежных средств МУЗ ПР «Новомичуринская ЦРБ» на указанные цели обя зать муниципальное образование - Пронский муниципальный район в лице администрации выделить необходимые денежные средства для устранения нарушений правил пожарной безопасности в порядке субсидиарной ответст венности.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья