дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Пронского районного суда <адрес> Говорухин А.Ю., с участием представителя администрации МО - Пронский муниципальный район П., при секретаре ФИО1, рассмотрев гражданское дело по заявлению К. об оспаривании бездействия администрации МО - Пронский муниципальный район и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
К. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации МО - Пронский муниципальный район и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что в 2000 году на основании поданных им заявлений о расширении крестьянского (фермерского) хозяйства и предоставлении в собственность земельных участков <адрес> ему дополнительно к имеющимся земельным участкам выделены нижеследующие участки.
Пунктом 2 постановления <адрес> №.-- от -- года ему предоставлен на праве постоянного пользования земельный участок с кадастровым номером -- площадью -- кв.м., расположенный по адресу: --, участок находится примерно в -- м по направлению на восток от ориентира с.П., расположенного за пределами участка, адрес ориентира с.П.
Пунктом 2 постановления <адрес> №.-- от -- года ему предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок с кадастровым номером -- площадью -- кв.м., расположенный по адресу: --.
Пунктом 2 постановления <адрес> №.-- от -- года ему предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок с кадастровым номером -- площадью -- кв.м., расположенный по адресу: --, участок находится примерно в -- м по направлению на северо-восток от ориентира с.П., расположенного за пределами участка, адрес ориентира с.П. С момента выделения и до настоящего времени участки находятся в его пользовании и используются в соответствии с целевым назначением, а также им уплачиваются все необходимые налоги и сборы за эти участки. Иными словами он производил улучшение земельных участков и пользовался ими как своими собственными, полагая, что они являются ими.
-- года им поданы документы на государственную регистрацию прав на вышеперечисленные земельные участки.
-- года регистрирующим органом ему отказано в совершении регистрационных действий со ссылкой на незаконность оспариваемых постановлений.
Тогда он обратился в прокуратуру <адрес> с просьбой внести протест на оспариваемые постановления с целью восстановления его прав и приведения в соответствии с законодательством постановлений администрации.
Ответом № -- от -- года прокуратура района уведомила его о внесении представления об устранении нарушений земельного законодательства. Однако никакой реакции на представление прокурора со стороны администрации Пронского муниципального района не последовало.
-- года он письменно обратился к Главе администрации Муниципального образования - Пронский муниципальный район <адрес> с просьбой, учитывая его волеизъявление о предоставлении земельных участков в собственность, изменить обжалуемые постановления, приведя их в строгое соответствие с ранее действовавшим законодательством РФ.
Однако и его обращение осталось без ответа до настоящего времени. Согласно п.1 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Пункт 3 ст.З названного ФЗ не ограничивает сроком оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование.
В силу Примечания к ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление права на земельный участок включает в себя:
подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве;
принятие решения исполнительным органом государственной местного самоуправления.
В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Однако в установленный законом срок и до настоящего времени администрация не представила мне мотивированного ответа, что послужило основанием для обращения в суд.
Таким образом, бездействие администрации является явно незаконным и противоречит требованиям вышеперечисленных мною норм права.
Ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает право гражданина на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Как известно, институт возмещения морального вреда выполняет этическую функцию - охраняет неприкосновенность личности, имея форму социальной защиты.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ). Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Учитывая изложенное и явные нравственные переживания с его стороны
по вопросу бездействия администрации, что предполагается Федеральным
законом №.59-ФЗ, исходя из требований разумности и справедливости и
необходимости компенсации морального вреда, в частности как применения
меры социальной защиты, полагает, что такая компенсация должна составлять не менее 1 (одного) рубля.
На основании изложенного, в связи с отсутствием спора о праве, руководствуясь ст. ст. 247,254-256 ГПК РФ, заявитель просил признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район <адрес>, выразившееся в непредставлении ему мотивированного ответа на заявление от -- года в установленный законом срок. Обязать Администрацию муниципального образования - Пронский муниципальный район <адрес> вручить ему мотивированное решение (ответ) на заявление от -- года. Взыскать с Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район <адрес> в его пользу в качестве компенсации морального вреда 1 (один) рубль, а также судебные расходы в полном объеме.
-- года в Пронский районный суд <адрес> поступило заявление заявителя К., в котором он просил производство по его заявлению об оспаривании бездействия администрации МО - Пронский муниципальный район и компенсации морального вреда делу, прекратить в связи с отказом от заявления, последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от заявления, предусмотренные ст.221 ГПК РФ заявителю разъяснены и понятны.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что необходимо принять отказ заявителя от заявления и прекратить производство по делу, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.39, п.3 ст.220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по делу по заявлению К. об оспаривании бездействия администрации МО - Пронский муниципальный район и компенсации морального вреда.
Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Рязанский областной суд в 10 дней со дня его вынесения.
Судья