о выселении собственника и членов его семьи в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения

Данный судебный акт не вступил в законную силу Дело № 2- 45/2011

Именем Российской Федерации

17 марта 2011 года г. Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Чепелевой О.М.,

с участием помощника прокурора Пронского района Калашникова Д.В.,

при секретаре Качарминой Е.А.,

с участием главы администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Радько В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района к Машиеву Оразу Булатовичу, Машиевой Татьяне Николаевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка М., Машиевой Евгении Оразовне о выселении собственника и членов его семьи в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

и дело по встречному исковому заявлению Машиева Ораза Булатовича, Машиевой Татьяны Николаевны к администрации МО -Пронское городское поселение Пронского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилья,

у с т а н о в и л:

Администрация МО - Пронское городское поселение обратилась в суд с иском к Машиеву О.Б., Машиевой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка М., Машиевой Евгении Оразовне о выселении собственника и членов семьи в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что постановлением главы МО - Пронское городское поселение от 07.06.2010 г. № 41 многоквартирный дом, расположенный в Х, признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием такого признания явилось заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещений от Х года. С учетом обеспечения граждан благоустроенным жильем и реализации их прав на жилище было принято решение в Х году переселить Машиева О.Б. и Машиеву Т.Н. с совместно проживающими членами семьи из квартир № Х и № Х по ул. Х, признанного аварийным и подлежащим сносу, в благоустроенный многоквартирный жилой дом, расположенный в Х. Предоставляемые жилые помещения указанных квартир являются равнозначным по общей площади. В частности, общая площадь занимаемой ответчиком Машиевым О.Б. однокомнатной квартиры № Х, принадлежащей ему на праве собственности, составляет Х кв.м., площадь предоставляемой квартиры составляет Х кв.м. Общая площадь двухкомнатной квартиры № Х, занимаемой Машиевой Т.Н. на праве собственности, составляет Х кв.м., а общая площадь предоставляемой ей квартиры в новом доме составляет Х кв.м. Предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, в нем имеется холодная и горячая вода, газ, канализация, индивидуальное поквартирное отопление, туалет и ванная. Однако до настоящего времени ответчики отказываются в добровольном порядке от заключения договора мены квартиры, предоставляемой им взамен в связи со сносом аварийного жилого помещения, и отказываются освобождать подлежащее сносу жилое помещение. Администрация просит суд выселить ответчиков из кв.№Х и кв. № Х дома Х в связи со сносом жилого помещения в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в Х кв. № Х и кв.№Х.

Ответчики Машиев О.Б. и Машиева Т.Н. обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации МО -Пронское городское поселение о предоставлении благоустроенного жилья, мотивируя свои требования тем, что они со своими двумя детьми - М. и несовершеннолетним М., проживают в квартирах № Х и № Х по ул.Х. Общая площадь квартиры по данным БТИ и МП «Х» составляет Х кв.м, в том числе жилая Х. Постановлением главы МО - Пронское городское поселение от 07.06.2010 г. № 41 многоквартирный дом, в котором проживает семья истцов, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы от 26.11.2010 г. «О распределении жилых помещений по договорам социального найма» истцам и их детям были предоставлены 2 однокомнатные квартиры № Х и кВ.№Х ул. Х. Общая площадь квартиры № Х составляет Х кв.м., в том числе жилая - Х кв.м.; а кВ. № Х общей площадью Х кв.м., в том числе жилая Х кв.м. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой, менее ранее занимаемого. В связи с чем, истцы по встречному иску Машиевы просят суд обязать администрацию МО - Пронского городского поселения предоставить им и их детям благоустроенное жилье общей площадью не менее Х кв.м., в том числе жилой не менее Х кв. м или две однокомнатные квартиры на одной площадке.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации МО - Пронское городское поселение Радько В.А. заявленный иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом пояснил, что жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома. Машиевым, занимающим две квартиры в аварийном доме, предоставляется равнозначное благоустроенное жилье - две 1-комнатные квартиры № Х и кв.№ Х в Х. Машиев О.Б. и Машиева Т.Н. являются собственниками квартир №Х и кв. № Х по ул. Х. Данные квартиры они приобрели в собственность по договорам купли-продажи. Ответчики не согласны на переселение в предоставляемую им квартиру, в связи с чем, администрация просит выселить ответчиков из жилого помещения в связи со сносом жилого дома. Встречные исковые требования Машиевых администрация не признает.

В судебном заседании ответчики - истцы по встречному иску Машиев О.Б. и Машиева Т.Н. с иском не согласны, встречный иск поддержали, при этом пояснили, что занимаемые ими в настоящее время квартиры принадлежат им на праве частной собственности; они не согласны на переселение в предоставляемые квартиры, поскольку ухудшаются их жилищные условия; администрация предоставляет их семье две однокомнатной квартиры на разных этажах; никаких уведомлений о том, что квартиры будут изыматься в связи со сносом они не получали, никто с ними вопрос о выкупе занимаемой квартиры не обсуждал, денежную компенсацию за квартиру никто не предлагал.

Ответчик Машиева Е.О. в судебное заседание не явилась, уведомив суд заявлением о том, что просит дело рассмотреть в её отсутствие, с исковыми требованиями администрации не согласна.

Выслушав пояснения главы администрации МО - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Радько В.А., ответчиков - истцов по встречному иску Машиева О.Б. и Машиеву Т.Н., заключение помощника прокурора Калашникова Д.В., полагавшего необходимым в иске администрации о выселении Машиевых из жилого помещения в связи со сносом жилого дома отказать; исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Машиев О.Б. является собственником 1-комнатной квартиры № Х по ул.Х, которую он приобрел по договору купли-продажи от Х г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности Х № Х от Х г. (л.д.80). Машиева Т.Н. является собственником 2-комнатной квартиры № Х по ул.Х, которую она приобрела по договору купли-продажи от Х г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от Х г. (л.д.10).

Согласно свидетельства о браке Машиевы является супругами, брак которых зарегистрирован Х года (л.д.84)

Как следует из материалов дела, (справка л.д. 116) семья Машиевых проживает по адресу: Х, проживают 4 человека, общей площадью Х кв.м., жилой Х кв.м., единый лицевой счет № Х.

Согласно акта обследования помещения № Х от Х года (л.д.27-28), межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы администрации МО - Пронский муниципальный район № Х от Х г., пришла к заключению о том, что дом № Х по ул. Х является аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа здания.

В соответствии с постановлением главы администрации МО - Пронское городское поселение от 07.06.2010 г. № 41 (л.д.29) многоквартирные дома, в том числе дом № Х по ул. Х, признаны аварийными и подлежащими сносу. В связи с чем, постановлено переселить собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов в Х году.

Согласно постановления главы администрации МО - Пронское городское поселение № Х от Х г. принято решение о том, что предоставить жилые помещения по договорам представления жилого помещения взамен изымаемого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме в рамках адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на Х год (л.д.76-79).

Как следует из текста искового заявления, администрация МО-Пронское городское поселение просит суд выселить собственников и членов семьи из квартир в связи со сносом жилого дома.

Однако, нормами действующего жилищного законодательства установлены исчерпывающий перечень оснований и порядок выселения граждан из занимаемого ими жилого помещения, которые обеспечивают соблюдение конституционного запрета против произвольного лишения жилища, закрепленного ч.1 ст.40 Конституции РФ, в целях реализации права каждого на жилище.

Ст. 235 ГК РФ устанавливает, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с разъяснением, которое дано в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ст.32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в ст.32 ЖК РФ направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Как следует из разъяснений вышеназванного постановления Пленума ВС РФ, соблюдение предусмотренной ч.ч.2-4 ст.32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Данная процедура включает в себя: 1) принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения; 2) государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 3) уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании, администрацией МО - Пронское городское поселение данная процедура не выполнена, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Кроме того, судом установлено, что согласно п. 9.4. Адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на Х год, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 22.07.2010 г. № 168, следует, что жилые помещения, созданные или приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма или в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

П.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 г. обращает внимание на то, что Жилищным Кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч.1 ст.7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч.10 ст.32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом бесспорно установлено, что собственники Машиевы не согласны с предоставлением им квартиры № Х и квартиры № Х взамен ранее занимаемых, то есть с собственником не достигнуто соглашение о предоставлении им жилого помещения взамен изымаемого. Кроме того, в отношении собственников Машиева О.Б. и Машиевой Т.Н. администрацией МО - Пронское городское поселение не принималось решения об изъятии жилого помещения; не рассматривался вопрос о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа.

Таким образом, заявленные исковые требования администрации МО - Пронское городское поселение о выселении собственника из жилого помещения в связи со сносом не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.

Встречное исковое заявление собственников Машиевых к администрации МО -Пронское городское поселение о предоставлении им другого благоустроенного жилья в связи со сносом жилого дома, суд также считает необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением, которое дано в подп. «и» п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», суд не вправе обязать государственные органы или органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что нет правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований Машиевых.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации МО - Пронское городское поселение к Машиеву Оразу Булатовичу, Машиевой Татьяне Николаевне, действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка М., Машиевой Евгении Оразовне о выселении собственника и членов семьи в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований Машиева Ораза Булатовича, Машиевой Татьяны Николаевны к администрации МО - Пронское городское поселение о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение не менее Х кв.м, в том числе жилой не менее Х кв.м.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: