Дело №2-31/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 февраля 2011 годаг. Новомичуринск
Пронский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Чепелевой О.М.,
при секретаре Качарминой Е.А.,
с участием представителя ответчика Сметаниной О.П., предоставившей
доверенность № X от X года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуЗаруцкого Виктора Михайловича к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Пронскому районуо перерасчете пенсии, трудового стажа и валоризации,
установил:
Истец Заруцкий В.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ -Управлению Пенсионного Фонда РФ по Пронскому району Рязанской области о перерасчете пенсии и трудового стажа, мотивируя свои требования тем, что ГУ - УПФ РФ по Пронскому району неоднократно отказывалось включить в общий трудовой стаж некоторые периоды работы истца. Фактически им отработано согласно архивной справки в с/з «К» - X рабочих дня; архивной справки в с/з «П» - X рабочих дня; архивной справки в с/з «П» - X рабочих дней; справки X - X рабочих дней; согласно справки с/з «К» от X года и справка X от X года за № X, письменный договор и калькуляция о затратах труда - X рабочих дней; в с/з «К» с X года по X года - X рабочих дней; согласно справка № X с/з «П» - X рабочих дней; согласно справка № X «3» с X по X г.г.- X рабочих дня. Период работы истца с X года и по настоящее время не включен в общий трудовой стаж. Из трудовой книжки не засчитали работу в X - X с X года по X года - X рабочих дней. Не засчитанный стаж работы в ООО «Ф» - X лет X месяцев. Всего по справкам - X рабочих дней +Х лет X месяцев, итого - X лет X месяцев X дней, не включенных Пенсионным фондом по Пронскому району в общий трудовой стаж. Истец просит суд обязать ГУ- УПФ РФ по Пронскому району засчитать в общий трудовой стаж периоды работы в ООО «Ф» с X г по X г.; периоды работы в Х-Х с X года по X года; периоды работы по справкам, выданным работодателями и архивным справкам о работе, произвести перерасчет по общему стажу и произвести перерасчет по валоризации.
В судебном заседании истец Заруцкий В.М.поддержал иск и
уточнил, что он просит пересчитать его трудовой стаж с учетом
предоставленных справок; период работы в Х-Х с X г. по X г.; включить в страховой стаж период работы в ООО «Ф» с X года по X год и применить при перерасчете ему пенсии требования Постановления Конституционного суда от 10.07.2007 года № 9-П.
Представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Пронскому району Сметанина О.П. иск не признала и пояснила, что основным документом, подтверждающимстаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, письменные трудовые договоры и соглашения с отметкой об их исполнении. Справки о периодах работы должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Представленные Заруцким В.М. справки оформлены ненадлежащим образом и противоречат нормам законодательства.
Согласно п.40 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажа для установления трудовых пенсий, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдаётся документ, число и месяц, год рождения, место работы, периоды работы, профессия, должность, основания их выдачи. Предоставленные истцом суду справки не могут быть приняты в расчет для страхового стажа, поскольку в них отсутствуют штамп предприятия, нет даты выдачи, основания выдачи. Некоторые периоды работы истца, о которых идет речь в исковом заявление, уже зачтены в страховой стаж, а именно X года, период работы с X г. по X года; период работы в Х-Х с X года по X г.; X дней в X года также были зачтены в расчет трудового стажа. С архивными справками № X от X г и № X от X года истец в ГУ - УПФ РФ по Пронскому районуне обращался. Данные справки носит заявительный характер. Согласно ФЗ № X истец должен обратиться в пенсионный орган с заявление о перерасчете пенсии, предоставив одновременно необходимые документы для такого перерасчета. При обращении Заруцкого В.М. за пенсией X года период работы с X г по X г. в ООО «Ф» был включен в расчет страхового стажа согласно записи в трудовой книжке от X с X года на лицевом счете застрахованного лица Заруцкого В.М. отсутствуют сведения о страховом стаже, так как ООО «Ф» производственную деятельностьне ведет, документов необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающих периоды работы, засчитываемые в страховой стаж застрахованного лица УПФ РФ по Пронскому району не представляет. В связи с чем, период с X г. по X г. не может быть взят в расчет страхового стажа.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П в X года истцу произведен перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности по начисленным страховым взносам за период с X г. по X г. и отраженном на лицевом счете застрахованного лица по состоянию на дату назначения пенсии в размере X руб. X коп. Ответчик просит в иске Заруцкому В.М. отказать.
Суд, выслушав объяснения истца Заруцкого В.М., представителя ответчика Сметанину О.П., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцу Заруцкому В.М. при достижении пенсионного возраста была назначена трудовая пенсия по старости. Страховой стаж на момент рассмотрения дела составляет X года X месяцев X дней.
В ходе рассмотрения судом установлено, что истец Заруцкий В.М. ранее обращался в ГУ-УПФ РФ по Пронскому району по вопросу перерасчета страхового стажа, предоставляяответчику справки,
подтверждающие его работу в разные периоды работы (л.д. 17-36).
ГУ-УПФ РФ по Пронскому району отказались принять указанные справки для перерасчета пенсии, поскольку ониоформлены
ненадлежащим образом. В судебном заседании представитель ответчика Сметанина О.П. не оспаривала данный факт.
Так, в судебном заседании было установлено, что истцом предоставлялись: справка № X, выданная совхозом «П», о периоде работы истца с X г. по X г. (л.д.25), и справка № X, выданная X, о периоде работы истца с X г. по X г. (л.д.26). В данных справках отсутствуют штампы организации, в справках не указана дата выдачи, не указано основание выдачи.
В справке № X от X г. № X (л.д.27), выданной X о периоде работы с X г. по X г.; в справке от X г. (л.д.18), выданной совхозом «К», о периоде работы истца с X г. по X г.; в справке № X от X г. (л.д.17), выданной X, о периоде работы истца с X г. по X г., также не указаны основания выдачи данных справок.
В соответствии с п.п.1 ч.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении.
Согласно п.п.4.1,4.2 ч.4 вышеназванного Положения документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителямипредприятий, организаций и заверены печатью. Справки о периодах работы должны содержать основания их выдачи.
Подпункты 6-8 ч.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, также предусматривают, что - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленнымвсоответствии с гражданским законодательством, действовавшимна деньвозникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
В соответствии с п.40 вышеназванных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др. документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
Таким образом, судом установлено, что предоставленные Заруцким В.М. справки на л.д. 17,18,25,26,27, оформлены ненадлежащим образом, поскольку не содержат указаний на основания выдачи (приказы, лицевые счета и др. документы), нет даты выдачи, штампов организаций; в связи с чем, они не могут быть применены для подтверждения страхового стажа.
Суду истцом также предоставлены подлинные архивныесправки: № X от X г (л.д.14) о периодах работы в совхозе «К» с X по X года, за X года, с X года по X года; и № Xот X г. (л.д. 16) о периоде работы в совхозе «П» с X года по X года.
Как следует из расчета стажа (л.д.41) периоды работы истца X года (X дней); X года (X дня); X года (X дней); X года (X дней) не включены ответчиком в страховой стаж, поскольку Заруцкий В.М. с
вышеназванными справками в ГУ - УПФ РФ по Пронскому району не обращался, в то время как они носят заявительный характер. Данный факт не оспаривался сторонами в судебном заседании.
Согласно п. 1, п.2 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 15.12.2001 года № 173-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых документов для такого перерасчета документов. Перерасчет размератрудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии.
Поскольку архивные справки № X от X года (л.д. 14) и № X от X г. (л.д.16) оформлены надлежащим образом, содержат сведения о работе истца в периоды, которые не включены в страховой стаж, то суд считает, что вышеназванные архивные справки могут служить основанием для перерасчета страхового стажа Заруцкого В.М.
Далее, истцом заявлены требования о перерасчете страхового стажа и включению в стаж следующих периодов: с X г по X г. работа в Х-Х согласно записи № X в трудовой книжке; Xгода работа в совхозе «П» согласно архивной справки № X отХ года (л.д.15); X дней в X года в период работы в совхозе «К» (л.д.14); период работы с X г. по X г. в совхозе «К» (л.д.20-24).
Как следует из расчета стажа (л.д.41) вышеуказанные периоды засчитаны в страховой стаж при назначении пенсии Заруцкому В.М.
В связи с чем, исковые требования Заруцкого В.М. об обязывании ГУ - УПФ РФ по Пронскому району включить в трудовой стаж вышеуказанные периоды, суд признает необоснованными.
Утверждения истца о том, что ему должны включить в стаж период с X по X года, поскольку он хотя и уволился с совхоза «К» X года, но задолженность по зарплате получил только в X года, суд считает необоснованными, так как согласно ст.84-1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника.
Далее, судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке (л.д.60) истец Заруцкий В.М. принят директором МП «Ф» X года и работает в этой должности до настоящего времени (л.д.61). Истцом заявлены требования о включении в стаж периода работы в ООО «Ф».
При обращении Заруцким В.М. за пенсией X года период работы с X года по X года в ООО «Ф» был включен в расчет страхового стажа согласно записи в трудовой книжке.
С X года на лицевом счете застрахованного лица Заруцкого В.М. отсутствуютсведения о страховом стаже, так как ООО «Ф»
производственную деятельность не ведет, документов, необходимых для
ведения индивидуального (персонифицированного)учета, подтверждающих периоды, засчитываемые в страховойстаж застрахованного лица в Управление Пенсионного фондаРФ по Пронскому району не предоставляет.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст.З указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
П.2 ст. 14 Федерального закона « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ обязывал страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ; представлять в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых расчетный пенсионный капитал, включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год.
При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.
Согласно положениям, содержащимся в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П, положения абзаца третьего данного пункта признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.
Вместе с тем, названным постановлением положения абзаца третьего данного пункта, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 года N 798-0-0, начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм, которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П обязало Пенсионный фонд РФ произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии с учетом начисленных, но не уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 10 июля 2007 года.
Судом установлено, что в связи с недоработкой программного комплекса АРМ «Назначение пенсий» перерасчет размера страховой части пенсии, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, был произведенкатегории работающих пенсионеров по начисленным страховым взносам в июне 2008 года.
Как следует из материалов дела, в выписке из лицевого счета застрахованного лица Заруцкого В.М. отражены сведения по начисленным страховым взносам за X года ООО «Ф».
Утверждения истца Заруцкого В.М. о том, что ответчик не пересчитал ему размер пенсии с учетомтребований Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, суд считает необоснованными, поскольку они противоречат материалам дела.
Так согласно справки, выданной УПФ РФ по Пронскому району, (л.д.101) в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, в X года произведен перерасчет размера страховой части пенсии по инвалидности по начисленным страховым взносам за период с X г. по X г. и отраженным на лицевом счете застрахованного лица по состоянию на дату назначения пенсии в размере X рублей X коп.; увеличение пенсии на X г. составило X руб.Х коп. в месяц. Доплата пенсии за период с X г. по X г. с учетом
прошедших индексаций страховой части пенсии в X года в размере X руб. X коп. выплачена X г. Размер пенсии на X г. составил X руб. X коп.
Доводы представителя ГУ -УПФ РФ по Пронскому району Сметаниной О.П. о том, что период работы истца в ООО «Ф» с X года по X г. не может быть засчитан в страховой стаж истца, суд считает обоснованными, в виду того, что с X г. ООО «Ф» не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и соответственно на лицевом счете застрахованного лица Заруцкого В.М. сведения о страховом стаже, сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с X года по X год отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Заруцкого В.М. о перерасчете трудового стажа подлежат частичному удовлетворению, а именно в части включения в страховой стаж периодов работы истца согласно архивных справок: № Xот X г в совхозе «К» X года, X года, X года; и № Xот X г. период работы в совхозе «П» X года. В остальной части иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заруцкого Виктора Михайловича к ГУ -Управлению Пенсионного Фонда РФ по Пронскому районуо перерасчете пенсии, трудового стажа и валоризации, удовлетворить частично.
ОбязатьГосударственноеучреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Пронскому району Рязанской области произвести перерасчетстрахового стажа Заруцкому Виктору Михайловичу, включив в страховой стаж период работы в совхозе «П» X года; период работы в совхозе «К» X года, X года, X года.
В остальной части иска Заруцкому В.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: