П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 апреля 2011 года г. Новомичуринск
Судья Пронского районного суда Рязанской области Грачёв Игорь Васильевич,
при секретаре Жоровой Е.В.,
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Андрейченко Н.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой района в целях недопущения возникновения и распространения особо опасных и карантинных болезней животных проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства на убойном пункте ИП Андрейченко Н.А. В ходе проверки выявлены существенные нарушения требований ФЗ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 и Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным врачом СССР 27.03.1985г. №3238-85, Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением Минсельхоза СССР 27.12.1983г.
Так, согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 года №4979-1, владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнение окружающей среды отходами животноводства.
В соответствии с п. 2.1, 2.2, 2.3 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным врачом СССР 27.03.1985г. №3238-85 база предубойного содержания скота с карантинным отделением (загоном), изолятором и санитарной бойней должна ограждаться забором. Для дезинфекции колес автотранспорта при въезде и выезде с территории предприятия у ворот должны быть устроены специальные кюветы (дезинфекционные барьеры), заполняемые дезинфицирующим раствором. Асфальтобетонные покрытия дорог, погрузочно-разгрузочных площадок, территории санитарного блока, путей прогона скота должны быть ровными, водонепроницаемыми, легко доступными для мойки и дизинфекции.
Однако, в нарушении данных требований законодательства на убойном пункте ИП Андрейченко Н.А. отсутствует ограждение убойного пункта, отсутствует дезбарьер при въезде на территорию убойного пункта и выезде с территории пункта, дороги на территории убойного пункта, погрузочно-разгрузочные площадки не имеют асфальтово-бетонного покрытия.
Согласно с п.6.1 вышеназванных правил у входа в производственные помещения должны находиться коврики, смоченные дезинфицирующим раствором.
Однако, в нарушении названных требований законодательства у в хода в производственное помещение ИП Андрейченко Н.А. отсутствуют дезковрики.
На основании п. 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением Минсельхоза СССР 27.12.1983г., мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач.
Однако, в нарушении названных требований законодательства на момент проверки на убойном пункте ИП Андрейченко Н.А. производилось совместное хранение полутуш свинины, прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу (с оттиском ветеринарного клейма) и не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу (без оттиска ветеринарного клейма).
В соответствии с п. 6.3 вышеназванных правил на рынке не разрешается продажа мясного фарша, котлет, студня, колбасных изделий, а также других изделий и мясных полуфабрикатов домашнего приготовления.
Однако, в нарушении названных требований законодательства на момент проверки в торговом киоске ИП Андрейченко Н.А. производилась реализация мясного фарша домашнего приготовления.
Несоблюдение требований ветеринарно-санитарного законодательства ИП Андрейченко Н.А. создает угрозу заноса (завоза) и распространения инфекционных заболеваний, в том числе Африканской чумы свиней (АЧС) на территории района.
Таким образом, ИП Андрейченко Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, то есть нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
По данному правонарушению 18 апреля 2011 года прокуратурой Пронского района было составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, административный материал был направлен в суд для рассмотрения 19 апреля 2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Пронского района Ермошина М.С. пояснила, что на момент проведения проверки соблюдения ветеринарного законодательства на убойном пункте ИП Андрейченко Н.А. были выявлены следующие нарушения отсутствует ограждение убойного пункта, отсутствует дезбарьер при въезде на территорию убойного пункта и выезде с территории пункта, дороги на территории убойного пункта, погрузочно-разгрузочные площадки не имеют асфальтово-бетонного покрытия, также в нарушение законодательства на убойном пункте производилось совместное хранение полутуш свинины, прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу (с оттиском ветеринарного клейма) и не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу (без оттиска ветеринарного клейма) и производилась реализация мясного фарша домашнего приготовления.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Андрейченко Н.А. вину признала и пояснила, что указанные нарушения устранены частично, а именно на убойном пункте туши прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу и не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу хранятся раздельно, в киоске прекращена реализация мясного фарша домашнего производства, все остальные нарушения не устранены, поскольку данный объект (убойный пункт) находится в стадии строительства.
Суд, выслушав объяснения индивидуального предпринимателя Андрейченко Н.А., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что в действиях ИП Андрейченко Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, а именно нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
Так, согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 года №4979-1, владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнение окружающей среды отходами животноводства, п. 2.1, 2.2, 2.3 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным врачом СССР 27.03.1985г. №3238-85 база предубойного содержания скота с карантинным отделением (загоном), изолятором и санитарной бойней должна ограждаться забором. Для дезинфекции колес автотранспорта при въезде и выезде с территории предприятия у ворот должны быть устроены специальные кюветы (дезинфекционные барьеры), заполняемые дезинфицирующим раствором. Асфальтобетонные покрытия дорог, погрузочно-разгрузочных площадок, территории санитарного блока, путей прогона скота должны быть ровными, водонепроницаемыми, легко доступными для мойки и дизинфекции, п.6.1 вышеназванных правил у входа в производственные помещения должны находиться коврики, смоченные дезинфицирующим раствором.
Как установлено в судебном заседании на убойном пункте отсутствуют ограждение убойного пункта, отсутствует дезбарьер при въезде на территорию убойного пункта и выезде с территории пункта, дороги на территории убойного пункта, погрузочно-разгрузочные площадки не имеют асфальтово-бетонного покрытия, отсутствуют дезковрики из-за того, что данный объект находится в стадии строительства.
На основании п. 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением Минсельхоза СССР 27.12.1983г., мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач, п. 6.3 вышеназванных правил на рынке не разрешается продажа мясного фарша, котлет, студня, колбасных изделий, а также других изделий и мясных полуфабрикатов домашнего приготовления.
В судебном заседании установлено, на момент проведения проверки прокуратурой Пронского района соблюдения ветеринарного законодательства, на убойном пункте ИП Андрейченко Н.А. производилось совместное хранение полутуш свинины, прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу (с оттиском ветеринарного клейма) и не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу (без оттиска ветеринарного клейма), также производилась реализация мясного фарша домашнего приготовления.
Несоблюдение требований ветеринарно-санитарного законодательства ИП Андрейченко Н.В. создает угрозу заноса (завоза) и распространения инфекционных заболеваний, в том числе Африканской чумы свиней (АЧС) на территории района.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим ответственность является раскаяние и признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств отягчающих ответственность нет.
Суд считает, что ИП Андрейченко Н.А. следует назначить наказание в виде приостановления деятельности.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 10.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признатьиндивидуального предпринимателя Андрейченко Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановление деятельности ИП Андрейченко Н.А. расположенного по адресу: <адрес> на срок 2 (двое) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Рязанский областной суд в 10-дневный срок со дня вынесения через Пронский районный суд Рязанской области.
Судья - И.В. Грачёв