Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Резолютивная часть решения оглашена Дата обезличена года
Решение изготовлено в полном объеме Дата обезличена года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,
при секретаре Лещуковой Е.А.,
с участием:
представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика администрации ... по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании не препятствовать при заключении договора приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании не препятствовать при заключении договора приватизации жилого помещения – комнаты Номер обезличен по ... .... В обоснование своих требований истец ФИО5 указала, что она и ее несовершеннолетняя дочь проживают и зарегистрированы по адресу: ..., ..., комната 528. С 2000 года указанное общежитие находится в муниципальной собственности ..., был открыт лицевой счет, в соответствии с которым истцы производят оплату всех коммунальных платежей из расчета за квадратный метр, а не за койко-место. Их проживание в ... по ... ... не обусловлено наличием трудовых отношений с собственником дома, при вселении комната мебелью и другими предметами культурно-бытового назначения не укомплектовывалось. По сути, ... по ... ..., в частности жилое помещение – комната 528 утратило специализированный статус. Пользование жилой площадью в указанном доме фактически не соответствует специализированному статусу и не содержит признаков общежития. Истец ФИО5 обратилась в администрацию ... с просьбой о предоставлении разрешения на приватизацию комнаты Номер обезличен в общежитии, однако ей было в этом отказано. Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец просит суд признать незаконными действия администрации ..., выразившиеся в отказе в приватизации жилого помещения – комнаты 528 по ... в ...; признать ее право и право ее несовершеннолетней дочери на приватизацию занимаемого жилого помещения, обязать ответчика не препятствовать при заключении с ними договора передачи жилого помещения – комнаты 528 по ... в ... в собственность.
Истица ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, причину неявки суду не сообщила.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме.
Представитель администрации ... ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска полном объеме.
Третье лицо Отдел по охране прав детства администрации ... по ...у в судебное заседание своего представителя не направило, судом извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель МУП «Жилищник» в судебное заседание не явился, судом извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в суд не представил.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца, представителя третьего лица Отдела по охране прав детства администрации г. Ставрополя по Промышленному району и представителя третьего лица МУП «Жилищник».
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. 35, ст. 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст.40 Конституции РФ, предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Из справки МУП «Жилищник» л.д.9) усматривается, что комнате Номер обезличен, расположенной по ... в ... ФИО5 проживает составом семьи из двух человек.
Судом установлено, что Дата обезличена года между МУП «Жилищник» и ФИО5 заключён договор найма жилого помещения л.д. 12-14), с указанного времени ФИО5 приобрела право на проживание (пользование) изолированным жилым помещением – комнатой 528 общежития по ... в ..., являющимся муниципальной собственностью.
Из поквартирной карточки, выданной МУП «Жилищник» следует, что ФИО5 является нанимателем комнаты Номер обезличен в общежитии по ... ... жилой площадью 13,4 кв.м., зарегистрирована в предоставленном жилом помещении постоянно л.д.10)
Согласно лицевому счету квартиросъемщика Номер обезличен на комнату Номер обезличен истец занимает комнату жилой площадью 13,4 кв.м., общей площадью – 18,1 кв.м., т.е. подтверждаются данные о жилой и общей площади, на которые производятся начисления и которые оплачиваются истцом л.д. 11).
Вселившись и проживая в спорном жилом помещении, истица укомплектовала его своей мебелью и другими необходимыми для проживания вещами (посудой, бельем и т.д.), что не отрицается представителем ответчика. Истица сама производит уборку комнаты, мест общего пользования согласно графику, текущий и капитальный ремонт жилого помещения осуществляет самостоятельно.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по использованию истцом жилого помещения на постоянной основе (жилое помещение, которое занимает истец, предназначено не для временного, а для постоянного проживания); фактически спорное жилое помещение является жилым помещением, используемым в качестве общежития.
Спорное жилое помещение – комната Номер обезличен по ... отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст.1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от Дата обезличенаг. и п. 2 Определения КС РФ от Дата обезличенаг. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом.
Суд считает доказанным, что спорное жилое помещение – комната Номер обезличен является постоянным местом проживания истицы и ее несовершеннолетней дочери и фактически является жилым помещением, используемым в качестве общежития.
Правильность выводов суда подтверждается и нормами действующего законодательства, предусматривающими возможность приватизации жилых помещений и в общежитии.
Так, ст. 7 Закона Номер обезличенФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от Дата обезличена года установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ (постановление Пленума ВС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».
Данной статьей предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до Дата обезличенаг., могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после Дата обезличена г. при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратил силу с Дата обезличена года Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположение объекта.
Согласно Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» от Дата обезличенаг., действовавшему на момент передачи ... по ... в ведение органов местного самоуправления, объекты жилищного фонда, используемые предприятием, не могли быть приватизированы и включены в план приватизации предприятия.
С учетом изложенного, жилое помещение – комната Номер обезличен 528 в доме по ..., используемая в качестве общежития, которое принадлежало государственному предприятию и было передано в ведение органов местного самоуправления, может быть приватизировано на общих основаниях. В данном случае ч.1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в таких домах, не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма.
Фактически с момента вселения в спорное жилое помещение с истицей заключен договор социального найма, по которому она выполняла обязанности нанимателя квартиры муниципального жилищного фонда. Следовательно, с истицей фактически был заключен договор найма, а в последствии, и договор социального найма жилого помещения на неопределенный срок со всеми вытекающими последствиями, в том числе и правом у граждан, проживающих в таком жилом помещении на его приватизацию.
Из справки МУП «Жемчуг» следует, что истица право на приватизацию не использовала л.д. 9).
Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что истица и ее несовершеннолетняя дочь являются гражданами РФ и постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, являющимся объектом муниципальной собственности, они вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение – комнату 528 по ... ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, удовлетворить.
Признать действия администрации ..., выразившиеся в отказе приватизации жилого помещения – комнаты 528 по ... в ... незаконными.
Признать право ФИО5 и ее несовершеннолетней дочери ФИО4 1999 года рождения на приватизацию используемого ими жилого помещения - комнаты Номер обезличен по ... ....
Обязать администрацию ... не препятствовать ФИО5, действующей также и в интересах несовершеннолетней ФИО4 при заключении договора передачи жилого помещения - комнаты Номер обезличен по ... ... в собственность.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя.
Судья подпись Н.В. Долгополова
Копия верна. Н.В. Долгополова