Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена город Ставрополь
Резолютивная часть решения оглашена Дата обезличена
Решение изготовлено в полном объеме Дата обезличена
Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Лещуковой Е.А.
с участием сторон:
истца ФИО9,
представителя ответчика ФИО14 ФИО5 банка ФИО13 в лице ФИО12 ФИО5 ФИО15 ФИО16 по доверенности Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ... суда ... гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к ФИО18 ФИО5 банку ФИО3ой ФИО25 ФИО17 в лице дополнительного офиса Номер обезличен ФИО19 о признании отказа в перечислении субсидии из средств федерального бюджета на приобретение жилья незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО20 обратился в ... суд с исковым заявлением к ФИО24 ФИО21 ФИО3ой ФИО23 ФИО22 ФИО5 ФИО26 о признании отказа в перечислении субсидии из средств федерального бюджета на приобретение жилья незаконным.
Заявленные требования мотивированы тем, что Дата обезличена года истец получил в администрации ... свидетельство СК – 26 Номер обезличен о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и в этот же день предъявил его и необходимые документы в дополнительный офис Номер обезличен ...-Кавказского банка Сбербанка ФИО3.
Дата обезличена года в филиале ФИО27 - дополнительном офисе Номер обезличен Северо-Кавказского банка ... истец нарочно получил письмо Номер обезличен от Дата обезличенаг., в котором сообщалось, что документы, представленные в банк для оплаты жилого помещения на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья серии СК – 26 Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданного администрацией ..., не могут быть приняты для перечисления денежных средств по данному свидетельству по следующим причинам: - кредит, представленный ОАО Сбербанком ФИО3 Викторовичу и другим созаемщикам для приобретения квартиры, без залога приобретаемого объекта недвижимости; - согласно Постановлению ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», социальная выплата может быть использована распорядителем счета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается; - в соответствии с п.46 Постановления ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен молодая семья не вправе использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, без залога приобретенного объекта недвижимости, на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве, так как перечень документов не содержит договор участия в долевом строительстве и заявителем заключен не ипотечный кредит на приобретение жилья.
Истец считает отказ дополнительного офиса Номер обезличен Северо-Кавказского банка ... в принятии документов для перечисления денежных средств по свидетельству СК – 26 Номер обезличен нарушением его права на государственную поддержку семьи, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Дата обезличена года истец и созаемщики заключили с ОАО АК «Сбербанк РФ» кредитный договор Номер обезличен на сумму займа 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей на Долевое участие в строительстве («Молодая семья») – двухкомнатной квартиры в ..., то есть указанный договор Номер обезличен является целевым займом на приобретение жилья, так как вся сумма займа была потрачена на приобретение двухкомнатной квартиры в .... Поэтому, руководствуясь Постановлением ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», истец решил воспользоваться правом использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья.
По смыслу Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы перечень, куда могут быть направлены молодой семёй денежные средства, полученные из федерального бюджета (субсидию) не является исчерпывающим, главное это целевое назначение субсидии – приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, по основаниям изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, и пояснил суду, что кредит по кредитному договору Номер обезличен от Дата обезличена года, выданный Сбербанком ФИО3 ОАО ФИО9 и созаемщикам для приобретения двухкомнатной квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ул.50 лет ВЛКСМ, ..., представлен без залога приобретаемого объекта недвижимости. В соответствии с п.46 Постановления ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен молодая семья не вправе использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, без залога приобретенного объекта недвижимости, на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве, так как перечень документов не содержит договор участия в долевом строительстве и заявителем заключен не ипотечный кредит на приобретение жилья.
Представитель ответчика просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований истца отказать в полном объеме.
Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство). (в ред. Постановления ФИО4от Дата обезличена N 257).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством ФИО3ой Федерации. (в ред. Постановления ФИО4от Дата обезличена N 257).
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат (далее - порядок), устанавливается ФИО4. (в ред. Постановлений ФИО4от Дата обезличена N 510, от Дата обезличена N 257)
До Дата обезличена года существовала подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Однако в связи с изданием Постановления ФИО4от Дата обезличена г. N 865 в настоящее время мероприятия по исполнению обязательств по компенсации в случае рождения (усыновления) ребенка части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", осуществляются в рамках соответствующей подпрограммы за счет средств, предусмотренных на реализацию Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на втором этапе.
В Паспорте Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (с изменениями от Дата обезличена г., 11 августа, Дата обезличена г., 10 апреля, Дата обезличена г.) установлено:
«Основная цель подпрограммы – государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами подпрограммы являются:
- предоставление молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья».
В разделе VI «Механизм реализации подпрограммы» записано, что механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа)».
Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением ФИО4 от Дата обезличена г. N 675 устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением ФИО4 от Дата обезличена г. N 675 (далее - подпрограмма) (Собрание законодательства ФИО3ой Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2006, N 6, ст. 694), а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением ФИО4 от Дата обезличена г. N 638 (Собрание законодательства ФИО3ой Федерации, 2002, N 35, ст. 3386), при рождении (усыновлении) ребенка. (в ред. Постановлений ФИО4от Дата обезличена N 510, от Дата обезличена N 257).
ФИО11 установлено, что в январе 2006 года семья истца ФИО9 была включена в списки участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы», то есть, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается письмом от Дата обезличена Номер обезличен.
Дата обезличена года между истцом и ООО «ЮгСтройИнвест» был заключен инвестиционный договор Номер обезличен, предметом которого явилось внесение истцом, согласно графику финансирования, в кассу ООО «ЮгСтройИнвест» 1 008 000 (один миллион восемь тысяч) рублей на проектирование и строительство жилого дома со встроенными помещениями, расположенного по адресу: ..., ул.50 лет ВЛКСМ ..., квартира 167. В день заключения указанного договора истцом в кассу ООО «ЮгСтройИнвест» было внесено 258 000 (двести пятьдесят восемь тысяч) рублей, что подтверждается квитанцией 1130 к приходному кассовому ордеру от Дата обезличенаг.
Дата обезличена года семьей истца ФИО9 был заключен с ОАО Акционерный коммерческий ФИО5 кредитный договор Номер обезличен, согласно которому был предоставлен кредит в сумме 750 000 рублей на Долевое участие в строительстве («Молодая семья») – двухкомнатной квартиры по адресу: ..., ул.50 лет ВЛКСМ дом.87, квартира.167. В день получения кредита, Дата обезличена года, истцом в кассу ООО «ЮгСтройИнвест» было внесено 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается квитанцией 1662 к приходному кассовому ордеру от Дата обезличенаг. Указанная квартира была оплачена полностью, что подтверждается справкой ООО «ЮгСтройИнвест» от Дата обезличенагода.
В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что Дата обезличена года истец ФИО9 в администрации ... получил свидетельство СК – 26 Номер обезличен о праве на получение социальной выплаты в размере 296 205 (двести девяносто шесть тысяч двести пять) рублей на приобретение (строительство) жилья. В этот же день указанное свидетельство и необходимые документы истцом ФИО9 были предъявлены в филиал ОАО Акционерный коммерческий ФИО5, дополнительный офис Номер обезличен Северо-Кавказского банка ....
Однако, Дата обезличена года в филиале ОАО Акционерный коммерческий ФИО5, дополнительном офисе Номер обезличен Северо-Кавказского банка ... истцу письмом Номер обезличен от Дата обезличена года, было отказано в принятии документов, представленных последним в банк для оплаты жилого помещения на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья серии СК – 26 Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданного Администрацией ..., поскольку приобретенная квартира оформлена в общую долевую собственность членов семьи владельца свидетельства; кредитный договор Номер обезличен от Дата обезличена года между Сбербанком ФИО3 ОАО и созаемщиками ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, кредит представлен для приобретения указанной квартиры, без залога приобретаемого объекта недвижимости».
Отказ в принятии документов от истца обоснован тем, что согласно Постановлению ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», социальная выплата может быть использована распорядителем счета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
В соответствии с п.46 Постановления ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен молодая семья не вправе использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, без залога приобретенного объекта недвижимости, на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве, так как перечень документов не содержит договор участия в долевом строительстве и заявителем заключен не ипотечный кредит на приобретение жилья.
Соответственно представленные документы не соответствуют требованиям Постановления ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен.
Однако данные доводы ответчика суд не может принять во внимание, так как в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что нормы Постановления ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» не содержат запретов на оформление молодой семьей приобретенного жилья в общую долевую собственность членов семьи.
В соответствии со ст. 819 Гражданского кодекса ФИО3ой Федерациии по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за нее.
К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные нормами Гражданского кодекса ФИО3ой Федерации о займе, если иное не предусмотрено нормами Гражданского кодекса ФИО3ой Федерации и не вытекает из существа кредитного договора.
Из кредитного договора Номер обезличен следует, что кредит в сумме 750 000 рублей, представленный истцу и созаемщикам, является целевым займом на приобретение объекта недвижимости.
Согласно п.46 Постановления ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен социальная выплата может быть использована распорядителем счета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по займам на приобретение жилья.
Исходя из чего, доводы ответчика о том, что молодая семья не вправе использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, без залога приобретенного объекта недвижимости, так как заявителем заключен не ипотечный кредит на приобретение жилья, судом не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со ст.18 ФИО10 права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Из п.1 Постановления ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» следует, что перечень, куда могут быть направлены молодой семей денежные средства, полученные из федерального бюджета (социальные выплаты) не является исчерпывающим, главное это целевое назначение субсидии – приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Таким образом, федеральной целевой Программой «Жилище» на 2002-2010 годы приобретение молодой семьей в собственность квартиры в многоквартирном доме по договору на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома не исключается. Исходя из чего, довод представителя ответчика о том, что молодая семья не вправе использовать субсидию на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве, несостоятелен.
Суд приходит к выводу о том, что доводы представителя ответчика в отказе дополнительного офиса Номер обезличен Северо-Кавказского банка ... в принятии документов для перечисления денежных средств по свидетельству СК – 26 Номер обезличен несостоятельны и нарушают право истца ФИО9 на государственную поддержку семьи.
Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу, что заявленные требования ФИО9 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования ФИО9 удовлетворить.
Признать отказ Дополнительного офиса Номер обезличен Северо-Кавказского банка Сбербанка ФИО3 в перечислении субсидии из средств федерального бюджета на приобретение жилья незаконным.
Обязать Дополнительный офис Номер обезличен Северо-Кавказского банка Сбербанка ФИО3 сделать заявку на перечисление бюджетных средств – социальной выплаты в размере 296 205 (двести девяносто шесть тысяч двести пять рублей) на банковский счет ФИО9 в целях предоставления истцу использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга по кредитному договору Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение 10 дней.
Судья Н.В.Долгополова