Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Ставрополь
Резолютивная часть решения оглашена Дата обезличена года
Решение изготовлено в полном объеме Дата обезличена года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,
при секретаре Лещуковой Е.А.,
с участием:
представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика администрации ... по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании не препятствовать при заключении договора приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, обратилась в суд с иском к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения – комнаты Номер обезличен по ... ..., обязании не препятствовать при заключении договора приватизации жилого помещения. В обоснование своих требований указала, что она с 1997 года постоянно проживала комнате 227 общежития по ... в ..., при этом на её на имя был открыт лицевой счет, заключен договор найма жилого помещения. После вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 7 которого было установлено, что на отношения по пользованию жилыми помещениями, расположенными в домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в муниципальную собственность, распространяются нормы о договоре социального найма, она обратилась собственнику жилого помещения – администрации ..., с заявлением о разрешении приватизации занимаемой комнаты. Однако в приватизации указанного жилого помещения ей было отказано. Считает данный отказ незаконным, просит признать за ней и ее несовершеннолетней дочерью право на приватизацию комнаты Номер обезличен, расположенной по ... ..., обязать администрацию ... не препятствовать при заключении договора приватизации жилого помещения комнаты Номер обезличен по ....
В судебное заседание истица ФИО5 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика администрации ... ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать истице в их удовлетворении, пояснив суду, что общежитие по ... передано в муниципальную собственность от АООТ «Ставропольпромстрой», статус его не менялся и не мог измениться, поскольку в общежитии имеются граждане, проживающие на койко-местах, наличие которых не позволяет изменить его статус. Ст. 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» не может применяться как основание для удовлетворения требований истца. Оснований для заключения договора социального найма нет, общежитие является специализированным фондом, соответственно невозможно и его приватизация. Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» содержит прямое запрещение не приватизацию жилой площади в общежитиях.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35,40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Судом установлено, что ФИО5 является нанимателем комнаты Номер обезличен общежития по ... в ..., что подтверждается договором найма жилого помещения, заключенным Дата обезличена года л.д.14).
Согласно лицевому счету квартиросъемщика Номер обезличен, истец ФИО5 занимает комнату Номер обезличен жилой площадью 17,2 кв.м., общей площадью – 22,4 кв.м., т.е. подтверждаются данные о жилой и общей площади, на которые производятся начисления и которые оплачиваются истцом ФИО5 л.д.7). Кроме того, она зарегистрирована и постоянно проживает в указанном жилом помещении.
Из карточки квартиросъемщика, выданной МУП «Жилищник» следует, что истец ФИО5 является квартиросъемщиком комнаты 227 в общежитии по ... ..., жилой площадью 17,2 кв.м л.д.8).
Вселившись и проживая в спорном жилом помещении, истец ФИО5 за счет собственных средств оплачивает коммунальные услуги, то есть её отношения с собственником не основаны на временном характере проживания и не ограничены какими-либо условиями, присущими правоотношениям при проживании граждан в общежитии.
Судом установлено, что истец ФИО5 обратилась в администрацию ... для получения разрешения на приватизацию занимаемых ими жилых помещений, однако получила отказ Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.10).
Постановлением Главы администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен «О передаче общежитий и жилых домов АООТ «Ставропольпромстрой» в муниципальную собственность ...» ... по ... передан в муниципальную собственность и принят на баланс соответствующего муниципального предприятия от АООТ «Ставропольпромстрой», преобразованное в акционерное общество открытого типа в процессе приватизации государственного предприятия – «Ставропольпромстрой».
Согласно Закону РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» от Дата обезличенаг., действовавшему на момент передачи ... по ... в ведение органов местного самоуправления, объекты жилищного фонда, используемые предприятием, не могли быть приватизированы и включены в план приватизации предприятия.
Таким образом, ... по ... в ... принадлежал государственному предприятию и передан в ведение органов местного самоуправления ...ля. Указанный объект принадлежал государственному предприятию, в момент приватизации которого не мог быть объектом приватизации. В связи с чем, и был впоследствии передан в ведение органов местного самоуправления.
С учетом изложенного, жилое помещение - комната 227 в доме по ... в ..., используемое в качестве общежития, принадлежало государственному предприятию, было передано в ведение органов местного самоуправления, может быть приватизировано на общих основаниях. В данном случае ст. 4 ч. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в таких домах, не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения по использованию истцами жилого помещения на постоянной основе (жилое помещение, которое занимает истец, предназначено не для временного, а для постоянного проживания); фактически спорное жилое помещение является жилым помещением, используемым в качестве общежития.
Спорное жилое помещение – комната 227 по ... ... отвечает требованиям закона, является изолированной и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от Дата обезличена г. и п. 2 определения КС РФ от Дата обезличена г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом.
Из справки МУП «Жемчуг» следует, что ФИО5 право на приватизацию не использовала л.д.9).
Суд считает доказанным, что спорное жилое помещение – комната 227 является постоянным местом проживания истицы и ее несовершеннолетней дочери, и фактически является жилым помещением, используемым в качестве общежития. Правильность выводов суда подтверждается и нормами действующего законодательства, предусматривающими возможность приватизации жилых помещений и в общежитии.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ (постановление Пленума ВС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».
Данной статьей предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до Дата обезличена г., могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после Дата обезличена г. при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратил силу с Дата обезличена года Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположение объекта.
Таким образом, поскольку ... по ... в ... принадлежал государственному предприятию и передан в ведение органов местного самоуправления ...ля, в момент приватизации которого не мог быть объектом приватизации, а впоследствии передан в ведение органов местного самоуправления.
Фактически с момента вселения в 1997 году в спорное жилое помещение с ФИО5 заключен договор социального найма, по которому она выполняла обязанности нанимателя квартиры муниципального жилищного фонда. Следовательно, с истцом фактически был заключен договор найма, а впоследствии и договор социального найма жилого помещения на неопределенный срок со всеми вытекающими последствиями, в т.ч. и правом у граждан, проживающих в таком жилом помещении на его приватизацию.
Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что истец ФИО5 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО4 2001 года рождения являются гражданами РФ и постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, являющемся объектом муниципальной собственности, они вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение – комнату 227 по ... ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, удовлетворить.
Признать действия администрации ..., выразившиеся в отказе приватизации жилого помещения – комнаты 227 по ... в ... незаконными.
Признать право ФИО5 и ее несовершеннолетней дочери несовершеннолетней ФИО4 2001 года рождения на приватизацию используемого ими жилого помещения - комнаты 227 по ... в ....
Обязать администрацию ... не препятствовать ФИО5, действующей также и в интересах несовершеннолетней ФИО4 при заключении договора передачи жилого помещения - комнаты 227 по ... в ... в собственность.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя.
Судья подпись Н.В. Долгополова
Копия верна. Н.В. Долгополова