Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Резолютивная часть решения оглашена Дата обезличена года
Решение изготовлено в полном объеме Дата обезличена года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,
при секретаре Лещуковой Е.А.,
с участием:
истца ФИО4
представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика администрации ... по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании не препятствовать при заключении договора приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации ... о признании права на приватизацию жилого помещения, обязании не препятствовать при заключении договора приватизации жилого помещения – комнаты Номер обезличен по ... .... В обоснование своих требований истец ФИО4 указал, что проживает и зарегистрирован по адресу: ..., ..., комната Номер обезличен. С 2000 года указанное общежитие находится в муниципальной собственности ..., был открыт лицевой счет, в соответствии с которым истец производит оплату всех коммунальных платежей из расчета за квадратный метр, а не за койко-место. Его проживание в ... по ... ... не обусловлено наличием трудовых отношений с собственником дома, при вселении комната мебелью и другими предметами культурно-бытового назначения не укомплектовывалось. По сути, ... по ... ..., в частности, жилое помещение – комната Номер обезличен – утратило специализированный статус. Пользование жилой площадью в указанном доме фактически не соответствует специализированному статусу и не содержит признаков общежития. Истец ФИО4 обратился в администрацию ... с просьбой о предоставлении разрешения на приватизацию комнаты Номер обезличен в общежитии, однако ему было в этом отказано. Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец просит суд признать незаконными действия администрации ..., выразившиеся в отказе в приватизации жилого помещения – комнаты Номер обезличен по ... в ...; признать его право на приватизацию занимаемого жилого помещения, обязать ответчика не препятствовать при заключении с ними договора передачи жилого помещения – комнаты Номер обезличен по ... в ... в собственность.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме.
Представитель администрации ... ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Третье лицо Отдел по охране прав детства администрации ... по ...у в судебное заседание своего представителя не направило, судом извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица МУП «Жилищник» в судебное заседание не явился, судом извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность неявки, в суд не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица Отдела по охране прав детства администрации ... по ...у и представителя третьего лица МУП «Жилищник».
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. 35, ст. 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст.40 Конституции РФ, предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Из справки МУП «Жилищник» л.д.23) усматривается, что комнате Номер обезличен, расположенной по ... в ... ФИО4 проживает один.
Судом установлено, что Дата обезличена года между МУП «Жилищник» и ФИО4 заключён договор найма жилого помещения л.д. 29-31), с указанного времени ФИО4 приобрел право на проживание (пользование) изолированным жилым помещением – комнатой 430 общежития по ... в ..., являющимся муниципальной собственностью.
Согласно лицевому счету квартиросъемщика Номер обезличен на комнату Номер обезличен истец занимает комнату жилой площадью 13,3 кв.м., общей площадью – 18 кв.м., т.е. подтверждаются данные о жилой и общей площади, на которые производятся начисления и которые оплачиваются истцом л.д. 28).
Вселившись и проживая в спорном жилом помещении, истец укомплектовал его своей мебелью и другими необходимыми для проживания вещами (посудой, бельем и т.д.), что не отрицается представителем ответчика. Истец сам производит уборку комнаты, мест общего пользования согласно графику, текущий и капитальный ремонт жилого помещения осуществляет самостоятельно.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по использованию истцом жилого помещения на постоянной основе (жилое помещение, которое занимает истец, предназначено не для временного, а для постоянного проживания); фактически спорное жилое помещение является жилым помещением, используемым в качестве общежития.
Спорное жилое помещение – комната Номер обезличен по ... отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст.1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от Дата обезличенаг. и п. 2 Определения КС РФ от Дата обезличенаг. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом.
Суд считает доказанным, что спорное жилое помещение – комната Номер обезличен является постоянным местом проживания истца и фактически является жилым помещением, используемым в качестве общежития.
Правильность выводов суда подтверждается и нормами действующего законодательства, предусматривающими возможность приватизации жилых помещений и в общежитии.
Так, ст. 7 Закона Номер обезличенФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от Дата обезличена года установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ (постановление Пленума ВС РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».
Данной статьей предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до Дата обезличенаг., могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после Дата обезличена г. при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Необходимо также учитывать, что п. 1 Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратил силу с Дата обезличена года Указ Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположение объекта.
Согласно Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» от Дата обезличенаг., действовавшему на момент передачи ... по ... в ведение органов местного самоуправления, объекты жилищного фонда, используемые предприятием, не могли быть приватизированы и включены в план приватизации предприятия.
С учетом изложенного, жилое помещение – комната Номер обезличен 430 в доме по ..., используемая в качестве общежития, которое принадлежало государственному предприятию и было передано в ведение органов местного самоуправления, может быть приватизировано на общих основаниях. В данном случае ч.1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в таких домах, не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма.
Фактически с момента вселения в спорное жилое помещение с истицей заключен договор социального найма, по которому он выполнял обязанности нанимателя квартиры муниципального жилищного фонда. Следовательно, с истцом фактически был заключен договор найма, а в последствии, и договор социального найма жилого помещения на неопределенный срок со всеми вытекающими последствиями, в том числе и правом у граждан, проживающих в таком жилом помещении на его приватизацию.
Из справки МУП «Жемчуг» следует, что истец право на приватизацию не использовал л.д. 23).
Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что истец является гражданином РФ и постоянно проживает на условиях найма в жилом помещении, являющимся объектом муниципальной собственности, он вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение – комнату Номер обезличен по ... ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4, удовлетворить.
Признать действия администрации ..., выразившиеся в отказе приватизации жилого помещения – комнаты Номер обезличен по ... в ... незаконными.
Признать право ФИО4 на приватизацию используемого ими жилого помещения - комнаты Номер обезличен по ... ....
Обязать администрацию ... не препятствовать ФИО4 при заключении договора передачи жилого помещения - комнаты Номер обезличен по ... ... в собственность.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя.
Судья подпись Н.В. Долгополова
Копия верна. Н.В. Долгополова