Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 05 июля 2010 года
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.,
с участием представителя истца Полтарабатько В.И. Кутукова П.П.,
действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.
представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края» Сластёновой С.В.,
действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.
при секретаре Серга Е.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с наличием специального стража врачебной деятельности, об обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях заведующий, врач анестезиолог, врач анестезиолог-реаниматолог в отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больницы; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующего отделением, врача анестезиолог-реаниматолог в отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больнице; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача анестезиолог-реаниматолог отделения гравитационной хирургии крови и гирпербарической оксигенации в ГУЗ «Краева детская клиническая больница, как один год и шесть месяцев за один год работы и назначении пенсии с даты обращения за ней в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с Дата обезличена года, мотивируя тем, что ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (решение от Дата обезличена года Номер обезличен) истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.
Обосновывая отказ в назначении пенсии, должностные лица ГУ-Управления ПФ РФ по г. Ставрополю полагают, что «право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную вышеназванным законом, устанавливается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии …, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (далее постановление Номер обезличен).
Подпунктом «б» пункта 5 Правил закреплено право исчисления периодов работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню …, год работы как год и шесть месяцев».
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должностях заведующий, врач анестезиолог, врач анестезиолог-реаниматолог отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больницы, не включен в стаж лечебной деятельности, поскольку в справке, уточняющей льготный характер работы, неверно указана фамилия заявителя.
Период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в должности заведующего отделением, врача анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови в Ставропольской краевой детской клинической больнице, включен в стаж лечебной деятельности календарно, т.к. не соответствует наименование структурного подразделения.
Периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гепербарической оксигенации в ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», включены в стаж лечебной деятельности календарно, т.к. не соответствует наименование структурного подразделения.
Истец считает отказ неправомерным, поскольку в Положении об отделении гравитационной хирургии крови и гипербарической оксигенации Краевой детской клинической больницы указывается, что основными задачами ОКГХ являются:
-проведение процедур эфферентной гемотерапии и гипербарической оксигенации при неотложных состояниях у пациентов, обусловленных развитием эндотоксикоза на фоне рефрактерного заболевания (аутиомнная, гнойная-септическая патология, ревматические заболевания, реанимационная интенсивная терапия);
-экстракорпоральная детоксикация при отравлениях и эндотоксикозах;
- гемодиализация гемотерапия с применением аппарата «Искусственная почка» при острой и хронической почечной недостаточности и т.д.
Отделение гравитационной хирургии крови оказывает медицинскую помощь больным, находящимся в критических состояниях, методами экстракорпоральной детоксикации. Высокая техническая оснащенность, наличие углубленных знаний физико-химических процессов в развитии и течение патологических синдромов позволяет в кратчайшие сроки путем элиминации экзогенных и эндогенных токсических субстанций нормализовать и качественно изменить клеточный, белковый, водно-электролитный, ферментативный, газовый состав крови путем обработки крови вне организма.
Данное структурное подразделение является составной частью оказания интенсивной терапии реанимационным больным отделения анестезиологии-реанимации и основными функциями врача анестезиолога-реаниматолога отделении гравитационной хирургии крови является лечение и наблюдение за состояние больных до стабилизации функций жизненно важных органов.
В свою очередь, врач анестезиолог-реаниматолог отделения гравитационной хирургии крови решает практические аспекты, такие как тип операции, доступ к кровеносной системе, объем операции, частоту, вид поддерживающей терапии, корректирует базисную медикаментозную терапию, осуществляет сопутствующую трансфузионную и фармокотерапию.
Истец считает, что периоды исполнения обязанностей заведующего, врача анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гипербарической оксигенации: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., также должны быть включены в лечебный стаж в льготном размере, так функциональные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога исполняемые им в этот период в этом отделении аналогичны тем, которые исполняются врачами анестезиологами-реаниматологами в отделении анестезиологии и реанимации.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием своего представителя.
ФИО5 истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил признать за ФИО3 права на досрочное назначение пенсии в связи с наличием специального стража врачебной деятельности, обязать ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях заведующий, врач анестезиолог, врач анестезиолог-реаниматолог в отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больницы; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующего отделением, врача анестезиолог-реаниматолог в отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больнице; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача анестезиолог-реаниматолог отделения гравитационной хирургии крови и гипербарической оксигенации в ГУЗ «Краевая детская клиническая больница, как один год и шесть месяцев за один год работы и назначить ФИО3 пенсию с даты обращения за ней в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с Дата обезличена года.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что пенсионное обеспечение работников здравоохранения осуществляется на основании статьи 28 части 1 подпункта 11 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Одним из условий назначения пенсии работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах и поселках городского типа, является наличие медицинского стажа не менее 30 лет.
Другим условием – работа в определенной должности и определенном учреждении, которая на основании части 3 статьи 28 указанного Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен (далее – Список и Правила).
Из самого смысла досрочного назначения пенсии по старости вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность. Именно поэтому законодательством четко определен круг должностей, работа в которых неблагоприятно сказывается на дальнейшей трудоспособности гражданина.
Управление протоколом от Дата обезличена Номер обезличен отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО3 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения (Дата обезличена) составил 15 лет 1 месяц 24 дня.
В стаж лечебной деятельности не включен один день пребывания в служебной командировке Дата обезличена.
Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должностях «заведующий», «врач-анестезиолог» и «врач-анестезиолог-реаниматолог» в отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больницы, поскольку в справке уточняющей льготный характер работы, неверно указана фамилия заявителя.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ, включены календарно периоды работы:
с Дата обезличена по Дата обезличена в должности заведующего отделением, врача анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови в Ставропольской краевой детской клинической больнице;
с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови в гиперборической оксигенации в ГУЗ «Краевая детская клиническая больница».
Таким образом, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий. Просила в удовлетворении иска отказать.
Свидетели ФИО8, ФИО7 в судебном заседании подтвердили, что ФИО3, действительно работал в должностях «заведующий», «врач-анестезиолог» и «врач-анестезиолог-реаниматолог» в отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больницы с Дата обезличена по Дата обезличена. ФИО3 работал полный рабочий день на полную ставку заведующего, врача анестезиолога-реаниматолога и врача анестезиолога-реаниматолога. В его обязанности входило, в том числе, оказание реанимационной помощи отдельным категориям больных. В уточняющей справке допущена ошибка, поскольку его фамилию постоянно путали.
Выслушав объяснения представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ федеральные законы, принятые до вступления в силу данного закона (т.е. до Дата обезличенаг.) и предусматривающие условия нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ.
Пунктом 3 ст.3 Закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что Дата обезличенаг., истец ФИО3 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением от Дата обезличенаг. Номер обезличен ГУ – Управлением ПФ РФ по г. Ставрополю отказало истцу в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Из решения об отказе следует, что ФИО3 период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должностях заведующий, врач анестезиолог-реаниматолог, врач анестезиолог-реаниматолог отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больницы, не включен в стаж лечебной деятельности, поскольку в справке, уточняющей льготный характер работы, неверно указана фамилия заявителя.
Период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в должности заведующего отделением, врача анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови в Ставропольской краевой детской клинической больнице, включен в стаж лечебной деятельности календарно, т.к. не соответствует наименование структурного подразделения, предусмотренного Списком Номер обезличен.
Периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гипербарической оксигенации в ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», включены в стаж лечебной деятельности календарно, т.к. не соответствует наименование структурного подразделения, предусмотренного Списком Номер обезличен.
В результате чего, по мнению ответчика, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенП, составляет 15 лет 1 месяц 24 дня.
Согласно трудовой книжке, ФИО3 работал – с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в должностях заведующий, врач анестезиолог-реаниматолог, врач анестезиолога-реаниматолог в отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больницы.
Допрошенная в качестве свидетеля, старшая медицинская сестра отделения гравитиционной хирургии крови и гипербарической оксигенации Ставропольской краевой детской клинической больницы ФИО8, подтвердила, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ФИО3 работал полный рабочий день на полную ставку заведующего, врача анестезиолога-реаниматолога и врача анестезиолога-реаниматолога. В его обязанности входило, в том числе, оказание реанимационной помощи отдельным категориям больных.
Допрошенная в качестве свидетеля, медицинская сестра-анестезист отделения гравитиционной хирургии крови и гипербарической оксигенации Ставропольской краевой детской клинической больницы ФИО7, дала аналогичные показания.
Поэтому, суд считает, что период его работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должностях заведующий, врач анестезиолог-реаниматолог, врач анестезиолог-реаниматолог отделении гравитационной хирургии крови в Ставропольской краевой детской клинической больнице должен быть включены в стаж лечебной деятельности в льготном порядке.
Представленные суду должностные обязанности заведующего, врача анестезиолога реаниматолога, врача анестезиолога реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови и гипербарической оксигенации ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» аналогичны тем, которые исполняются в отделении анестезиологии и реанимации названного учреждения.
Суд считает, что период исполнения обязанностей ФИО3 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в должности заведующего отделением, врача анестезиолога-реаниматолога отделения гравитационной хирургии крови в Ставропольской краевой детской клинической больнице; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. должен быть засчитан в льготном размере, так функциональные обязанности врача, исполняемые им в этот период в этом отделении аналогичны тем, которые исполняют в отделении анестезиологии и реанимации.
При условии включения указанных спорных периодов в стаж лечебной деятельности у истца возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку по состоянию на Дата обезличенаг. специальный стаж составляет 30 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за ФИО3 права на досрочное назначение пенсии в связи с наличием специального стража врачебной деятельности.
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО3:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях заведующий, врач анестезиолог, врач анестезиолог-реаниматолог в отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больницы;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности заведующего отделением, врача анестезиолог-реаниматолог в отделении гравитационной хирургии крови Ставропольской краевой детской клинической больнице;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача анестезиолог-реаниматолог отделения гравитационной хирургии крови и гипербарической оксигенации в ГУЗ «Краева детская клиническая больница, как один год и шесть месяцев за один год работы.
Назначить ФИО3 пенсию с даты обращения за ней в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с Дата обезличена года.
Мотивированное решение составлено 09.07.2010.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: А.Ю. Соколовский
Копия верна. Судья: