№ 2-3467/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации05 июля 2010 года г. Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.
с участием:
истицы Горбуновой А.Н.,
представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края» Сластёновой С.В.,
действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.
при секретаре Серга Е.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Горбунова А.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о признании решения от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности палатной медицинской сестры, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности операционной медицинской сестры в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии и обязании назначить пенсию с даты первоначального обращения за ней в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с Дата обезличена года.
У С Т А Н О В И Л:
Горбунова А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о признании решения от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности палатной медицинской сестры, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности операционной медицинской сестры в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии и обязании назначить пенсию с даты первоначального обращения за ней в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с Дата обезличена года, мотивируя тем, что она имеет 30-летний стаж лечебной деятельности, в связи с чем обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Однако решением Номер обезличен от Дата обезличена года Управление ПФ РФ по г. Ставрополю отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у Горбуновой А.Н. требуемого 30-летнего стажа работы. ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю не включило в стаж в связи с лечебной деятельностью периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности палатной медицинской сестры, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности операционной медицинской сестры в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии. Свой отказ Управление ПФ мотивировало тем, что возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности. Кроме того, деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно-правовой формой (отличной от учреждения) не засчитывается в стаж лечебный и иной деятельности по охране здоровья населения при досрочном назначении пенсии. Истица с указанным решением не согласна считает его незаконным и необоснованным, поскольку должность, которую занимал истица, соответствует пункту 2 раздела «Наименование должностей» Перечня Номер обезличен, а именно медсестра. С Дата обезличена по Дата обезличена Горбунова А.Н. работала в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии, которая согласно Уставу помимо прочего осуществляет проведение экспериментально-клинических и клинических работ, в которые входят: диагностика глазных заболеваний, хирургическое, терапевтическое и физиотерапевтическое лечение (стационарное и амбулаторное) болезней глаз; диспансерный учет и наблюдение больных и соответственно имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В судебном заседании истица Горбунова А.Н. заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении просила признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности палатной медицинской сестры в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности операционной медицинской сестры в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии, назначить пенсию с даты обращения за ней, с Дата обезличена года.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Сластёнова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что пенсионное обеспечение работников здравоохранения осуществляется на основании статьи 28 части 1 подпункта 11 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Одним из условий назначения пенсии работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах и поселках городского типа, является наличие медицинского стажа не менее 30 лет.
Другим условием – работа в определенной должности и определенном учреждении, которая на основании части 3 статьи 28 указанного Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен (далее – Список и Правила).
Из самого смысла досрочного назначения пенсии по старости вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность. Именно поэтому законодательством четко определен круг должностей, работа в которых неблагоприятно сказывается на дальнейшей трудоспособности гражданина.
Управление протоколом от Дата обезличена Номер обезличен отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Горбунова А.Н. в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 25 лет 1 месяцев 12 дней.
Горбуновой А.Н. в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности палатной медицинской сестры в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности операционной медицинской сестры в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии, поскольку детский сад Номер обезличен в Ставропольском почтамте – является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранении. Наименование учреждения и структурного подразделения медицинское государственное учреждение клиники микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии не предусмотрено.
Таким образом, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Горбунова А.Н. является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий. Просила в удовлетворении иска отказать.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что с июля 1987 г. она работала врачом-педиатром в детском саду Номер обезличен Ставропольский почтамт. Горбунова А.Н. была принята на работу в детский сад Номер обезличен Ставропольский почтамт в 1986 г. в должности медсестры. В здании детского сада был оборудован отдельный медицинский кабинет. Горбунова А.Н. занималась только медицинской работой, работала на ставку – до 16 часов, что составляло полный рабочий день. В отделе кадров поставили штамп «Ставропольский почтамт».
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ федеральные законы, принятые до вступления в силу данного закона (т.е. до Дата обезличенаг.) и предусматривающие условия нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ.
Пунктом 3 ст. 3 Закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Судом установлено, что Дата обезличенаг., Горбунова А.Н. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением от Дата обезличенаг. Номер обезличен ГУ – Управлением ПФ РФ по г. Ставрополю отказало истцу в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Из решения об отказе следует, что Горбуновой А.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не подлежат включению периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности палатной медицинской сестры, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности операционной медицинской сестры в научно - медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии, поскольку детский сад Номер обезличен является образовательным учреждением наименование учреждения и структурного подразделения Ставрополь почтамт и медицинское государственное учреждение клиники микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии не предусмотрено.
В результате чего, по мнению ответчика, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 25 лет 1 месяц 12 дней.
Согласно трудовой книжке, Горбунова А.Н. работала – с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности палатной медицинской сестры, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности операционной медицинской сестры в научно - медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии.
Факт работы Горбуновой А.Н. в период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается показаниями ФИО5, которая пояснила, что Горбунова А.Н. работала полный рабочий день. В здании детского сада был оборудован мед.кабинет.
Поэтому, суд считает, что период работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном порядке.
Согласно Уставу Научно-медицинское государственное учреждение клиники микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии, помимо прочего осуществляет проведение экспериментально-клинических и клинических работ, в которые входят: диагностика глазных заболеваний, хирургическое, терапевтическое и физиотерапевтическое лечение (стационарное и амбулаторное) болезней глаз; диспансерный учет и наблюдение больных.
При таких обстоятельствах суд считает правильным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности палатной медицинской сестры, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности операционной медицинской сестры в научно - медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии про старости в отношении Горбунова А.Н. незаконным.
Обязать Государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить Горбунова А.Н. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы:
с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшей медицинской сестры в детском саду Номер обезличен в Ставропольском почтамте;
с Дата обезличена по Дата обезличена в должности палатной медицинской сестры в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии;
с Дата обезличена по Дата обезличена в должности операционной медицинской сестры в научно-медицинском государственном учреждении клинике микрохирургии глаза Ставропольской государственной медицинской академии.
Назначить Горбунова А.Н. пенсию с даты первоначального обращения за ней в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с Дата обезличена года
Мотивированное решение составлено Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: А.Ю. Соколовский