Дело № 2-2903/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Загорской О.В.
при секретаре Корляковой Е.В.,
с участием: представителя истца по доверенности Красова Д.В.,
представителя ответчика Ставропольской КЭЧ района МО РФ по доверенности Чахирова И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд и иском (впоследствии уточненным) к Ставропольской КЭЧ района Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, в окончательной редакции которого просит:
прекратить право оперативного управления Ставропольской КЭЧ района Министерства Обороны РФ на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ставрополь, ..., ...;
прекратить право собственности Министерства Обороны РФ на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ставрополь, ..., ...;
признать за ФИО4,Дата обезличена года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ставрополь, ..., ..., общей площадью 54,09 кв. м.
Иск мотивирован следующим.
Майор ФИО4 Дата обезличена года заключил со Ставропольской КЭЧ района договор Номер обезличен краткосрочного найма служебного жилого помещения. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года, ему была распределена однокомнатная квартира Номер обезличен, по адресу: г. Ставрополь, ..., жилой площадью 21,8 кв. м., общей площадью 54,09 кв. м.
В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Общая продолжительность военной службы ФИО4 составляет более 27 лет. Однако до настоящего времени жилым помещением в соответствии с действующим законодательством, ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» истец не обеспечен, то есть жилое помещение по договору социального найма или в собственность ФИО4 не предоставлено. Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ставрополь, ..., ..., которое он в настоящее время занимает, является единственным местом жительства истца.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года из СВВАИУ ФИО4 беспроцентная ссуда на строительство и покупку жилья не начислялась и не выплачивалась. Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО4 состоит в списке очередников. на получения жилья в СВВАИУ (ВИ).
Дата обезличена года ФИО4 обратился с заявлением в Ставропольскую КЭЧ района с ходатайством о заключении с ним договора социального найма, договора передачи этого помещения в его собственность, регистрации их в необходимых государственных учреждениях, в предусмотренном законом порядке.
Дата обезличена года от начальника Ставропольской КЭЧ района поступил ответ о том, что с ФИО4 не может быть заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, в связи с тем, что на дом не оформлено право собственности. Кроме того, сроки получения правоустанавливающих документов уточнить не имеется возможности ввиду того, что заказчик в/ч 84377 (заказчик) в настоящее время расформирована.
Вместе с тем, ФИО4 зарегистрирован и проживает в предоставленном жилом помещении, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ..., ..., ..., что подтверждается адресной справкой Номер обезличен отдела УФМС РФ по СК Номер обезличен от Дата обезличена года, заключил Дата обезличена года договор с домоуправлением Номер обезличен при Ставропольской КЭЧ района на оказание услуг по содержанию и техническому обслуживанию жилого помещения в многоквартирном доме. ФИО4 производит за свой счет текущий ремонт жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные услуги, обязан производить текущий и капитальный ремонт занимаемого жилого помещения, несет обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного прибора учета, несет расходы по содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории и технического обслуживания, задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги не имеет, что подтверждается справкой ОАО «Ставропольский городской расчетный центр» от Дата обезличена года об отсутствии задолженности по оплате за жилье, коммунальных и иных услуг.
Таким образом, ФИО4, как собственник помещения в многоквартирном доме несет бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии ст.39 ЖК РФ.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе.
Вместе с этим, заключенный ФИО4 договор со Ставропольской КЭЧ района с условиями краткосрочного найма выделенной квартиры как служебного (специализированного) жилого помещения не соответствует требованиям ЖК РФ, нормы которого не предусматривают такой договор, а полученная из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК справка от 1Дата обезличена года исх. Номер обезличен свидетельствует о том, что ответчик не зарегистрировал в установленном порядке права на спорную квартиру, расположенную по адресу: г. Ставрополь, ..., ....
В соответствии со ст.131 ГК право оперативного управления подлежит государственной регистрации.
Исходя из сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по СК от Дата обезличена года Номер обезличен 530 в Управление Федеральной регистрационной службы по СК обратилось ТУ ФАУФИ по СК с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на многоэтажный дом по адресу: г. Ставрополь, .... Однако в государственной регистрации прав было отказано. Соответственно, к категории жилых помещений, указанных ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не принадлежит.
Законом РФ от Дата обезличена года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.11 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно справке, выданной ГУП Ставропольского края «Крайтехивентаризация» Номер обезличенН-3051 от Дата обезличена года, ФИО4, Дата обезличена г. р., в картотеке собственников г.Ставрополя не зарегистрирован. Согласно справке МУП «Жемчуг» от Дата обезличена года ФИО4 правом приватизации не пользовался.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав от Дата обезличена года Номер обезличен записи о регистрации права на недвижимое имущество ФИО4, Дата обезличена г. р., отсутствуют.
Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.2 предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст.15. Федерального закона от Дата обезличена года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Как указано в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", всеобщей декларацией прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (ст.25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст.11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст.35,40 Конституции РФ.
Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с Дата обезличена года. В соответствии с ч.8 ст.5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ. Соответственно, наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации.
На основании ст.62 ЖК РФ, спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст.1,2,11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п.8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии ст.11. ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, истец считает, что своим отказом Ставропольская КЭЧ района в лице начальника нарушает его права, предусмотренные ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.15. Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и лишает его права на получение жилья в собственность
Учитывая вышеизложенное, за защитой своих прав ФИО4 вынужден обратиться в суд и руководствуясь ст.ст.35, 40. Конституции РФ, ст. ст. 5, 11, 39, 62. Жилищного кодекса РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 15, 23. Федерального закона "О статусе военнослужащих" ст.ст. 1, 2, 8, П. Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", просит иск удовлетворить.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным.
В судебном заседании представитель истца Красов Д.В., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Ставропольской квартирно-эксплуатационной части МО РФ ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что однокомнатная квартира Номер обезличен, расположенная в доме Номер обезличен по ... в г. Ставрополе, относится к маневренному фонду войсковой части 54801 ВДВ и является специализированным жильем. Право оперативного управления за Ставропольской КЭЧ района до настоящего времени не оформлено. Право изменения статуса жилого помещения, согласно действующему законодательству, принадлежит собственнику жилого помещения, то есть Министерству обороны. Ставропольская КЭЧ наделена полномочиями по заключению договоров служебного найма.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, письменных возражений по делу не представил. При таких обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК ФИО8 надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представлен отзыв, в котором указано, что просят рассмотреть заявление ФИО4 в отсутствие их представителя и вынести законное и обоснованное решение, проверив все юридические значимые обстоятельства по делу.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст. 35, 40 Конституцией РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищный фондов.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права ( ст. 12 ГК РФ), защита жилищных права – путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Истец ФИО4 вселился в спорное жилое помещение, т.е. приобрел право на проживание (пользование) в изолированном жилом помещении – квартире Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен по ... в г.Ставрополе, в подтверждении чему был заключен договор социального найма жилого помещения от Дата обезличена г.
Из справки, выданной отделом адресно-справочной работы УФМС России по СК следует, что истец проживает в предоставленном жилом помещении – квартире Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен по ... г. Ставрополя.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения по использованию истцами жилого помещения на постоянной основе.
Спорное жилое помещение Номер обезличен в ... по ... в г.Ставрополе отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст.52 ЖК РСФСР и ст.62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»).
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В материалах дела имеется справка, выданная муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг» ФИО4 о том, что право бесплатной приватизации в г. Ставрополе ими не использовано.
Согласно справке выданной Ставропольским высшим военным авиационным училищем от Дата обезличенаг., ФИО4 за время прохождения службы в Ставропольском высшем военном авиационном инженерном училище беспроцентная ссуда на строительство и покупку жилья ему не начислялась и не выплачивалась.
В силу статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно положению ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как отмечено в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статьи 15 ФЗ Номер обезличен «О статусе военнослужащих» от Дата обезличена г. военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на срок военной службы служебными помещениями по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно заключению, выданной Управлением ФСБ России по СКВО ФИО4 выслуга лет его в вооруженных силах РФ составляет в календарном исчислении 27 лет, 1 мес. 15 дней, что подтверждает его право на получение в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.
Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истец является гражданином РФ, постоянно проживает на условиях найма в жилом помещении, находящемся на праве оперативного управления у Ставропольской квартирно-эксплуатационной частью района Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО4 вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО4 право собственности на жилое помещение - однокомнатную квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в г.Ставрополе, общей площадью 54,09 кв.м..
Прекратить право оперативного управления Ставропольской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны РФ на квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в г. Ставрополе.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации Управлением Росреестра по СК в ЕГРП права собственности ФИО4 Вё.В. на жилое помещение – однокомнатной квартиры Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в г.Ставрополе, общей площадью 54,09 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Промышленный райсуд г.Ставрополя.
Судья О.В. Загорская