Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2010года город Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Уварова О.Н.,
при секретаре Капустян Н.В.,
с участием:
представителя заявителя, Размыслович О.В.,
действующей по доверенности от Дата обезличенаг.
представителя заинтересованного лица
Администрации Промышленного района г.Ставрополя, Першиной Н.В.,
действующей по доверенности от Дата обезличенаг.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саваскул Елены Анатольевны о признании незаконным отказа в перезаключении договора социального найма жилого помещения,
Установил:
Саваскул Е.А. обратилась в Промышленный районный суд г.Ставрополя с заявлением о признании незаконными действия Администрации Промышленного района города Ставрополя, выразившихся в отказе перезаключить договор социального найма жилого помещения.
Заявительница Саваскул Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявительницы.
В судебном заседании представитель Саваскул Е.А. - Размыслович О.В., в обосновании заявленных требований пояснила, что Саваскул Е.А. обратилась в Администрацию Промышленного района города Ставрополя с заявлением о переоформлении на ее имя договора социального найма жилого помещения на квартиру Номер обезличен, расположенную по ..., .... Основанием для указанного обращения послужила смерть отца Саваскул Е.А. – Овсянникова А.А., который являлся нанимателем по договору социального найма указанной квартиры. Письмом от Дата обезличена Номер обезличен Администрация Промышленного района города Ставрополя отказала Саваскул Е.А. в заключение договора социального найма на основании того, что заявителем не предоставлено решение о передаче жилого помещения муниципальным образованием город Ставрополь. Саваскул Е.А. с указанным отказом не согласна, и считает его вынесенным с нарушением действующего законодательства, так как Саваскул Е.А. была вселена в квартиру Номер обезличен расположенную по ..., ... в качестве члена семьи нанимателя Дата обезличена и проживает в указанной квартире постоянно по настоящее время, кроме того, совместно с ней в квартире проживают ее дети ФИО5 - Дата обезличена года рождения и ФИО4 – Дата обезличена года рождения. Дети проживают в указанной квартире с момента рождения в качестве членов семьи нанимателя. В связи с тем, что прежний наниматель ФИО6 злоупотреблял спиртными напитками и не занимался вопросами ремонта и обслуживания квартиры, все бремя по оплате коммунальных услуг, ремонту и содержанию квартиры, в которой проживала семья в течение последних пятнадцати, лет несла заявительница. Считает, что у Администрации Промышленного района города Ставрополя нет никаких законных оснований отказать Саваскул Е.А. в переоформлении на ее имя договора социального найма на квартиру Номер обезличен, расположенную по ..., ..., в которой она проживает с Дата обезличенаг.
Представитель Администрации Промышленного района города Ставрополя Першина Н.В. заявленные требования не признала и пояснила, что в соответствии с п. 3.2.1 Положения об администрации Промышленного района города Ставрополя, утвержденного постановлением главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен, администрация района наделена полномочиями представлять собственника муниципального жилищного фонда – администрацию города Ставрополя при заключении договоров социального найма. Заключение письменного договора социального найма оформляет уже возникшие отношения между нанимателем и наймодателем. Основанием возникновения отношений по договору социального найма является акт уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, таким актом в настоящее время является постановление главы города Ставрополя о предоставлении жилого помещения по данному договору, ранее таким основанием являлся ордер на данное жилое помещение. При обращении в администрацию района Саваскул Е.А. не предоставила документов, требуемых для заключения договора социального найма положениями Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ. Заявителю было разъяснено, что отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение был мотивирован отсутствием документа – основания для вселения в жилое помещение, т.е. именно ордера на вселение. Договор социального найма между бывшим нанимателем Овсянниковым А.А. и администрацией района не заключался, поэтом перезаключить договор социального найма не предоставляется возможным ввиду отсутствия самого договора. При отсутствии решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ордера), заключение договора социального найма возможно только на основании решения суда.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает требования, заявленные Саваскул Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.2. ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено, что Саваскул Е.А. проживает в квартире Номер обезличен расположенной по ... г. Ставрополя с Номер обезличен совместно с двумя несовершеннолетними детьми. Саваскул Е.А. обратилась в Администрацию Промышленного района города Ставрополя с заявлением о переоформлении на ее имя договора социального найма жилого помещения на квартиру Номер обезличен расположенную по ..., .... Основанием для указанного обращения послужила смерть отца Саваскул Е.А. – ФИО6, который являлся нанимателем по договору социального найма указанной квартиры. Письмом от Дата обезличена Номер обезличен Администрация Промышленного района города Ставрополя отказала Саваскул Е.А. в заключении договора социального найма на основании того, что заявителем не предоставлено решение о передаче жилого помещения муниципальным образованием город Ставрополь.
Саваскул Е.А. была вселена в квартиру Номер обезличен расположенную по ..., ... в качестве члена семьи нанимателя Дата обезличена и проживает в указанной квартире постоянно по настоящее время, кроме того, совместно с ней в квартире проживают ее дети ФИО5 - Дата обезличена года рождения и ФИО4 – Дата обезличена года рождения. Дети проживают в указанной квартире с момента рождения в качестве членов семьи нанимателя.
В связи с тем, что прежний наниматель ФИО6 злоупотреблял спиртными напитками и не занимался вопросами ремонта и обслуживания квартиры, все бремя по оплате коммунальных услуг, ремонту и содержанию квартиры, в которой проживала семья в течение последних пятнадцати, лет несла Саваскул Е.А. Данное обстоятельство подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями по оплате коммунальных услуг.
Согласно финансового – лицевого счета Номер обезличен вышеуказанная квартира состоит из Номер обезличен-х комнат, общей площадью Номер обезличен кв.м. и жилой площадью Номер обезличен кв.м.
Согласно копии паспортов граждан РФ Номер обезличен и Номер обезличен, Саваскул Е.А. и ее дочь ФИО5 зарегистрированы в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ....
Таким образом, Саваскул Е.А. имеет все законные основания, для того чтобы требовать признать ее нанимателем по договору социального найма, занимаемой ее семьей квартиры. Отказ в оформлении договора социального найма на занимаемую семьей Саваскул Е.А. квартиру, фактически делает проживание заявительницы и ее несовершеннолетних детей на данной жилплощади, незаконным. Что в свою очередь, ведем к нарушению конституционных прав граждан на жилье. Судом установлено, что в настоящее время Саваскул Е.А. является единственным совершеннолетним членом семьи, зарегистрированным и проживающим в указанной квартире.
Доводы представителя Администрации Промышленного района г.Ставрополя Першиной Н.В., о том, что заявителем Саваскул Е.А. не были представлены все необходимые документы для заключения договора социального найма, суд находит необоснованными, поскольку представителем Администрации не представлены суду доказательства. что с умершим ФИО6 был заключен договор социального найма.
В соответствии с ч.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбывания из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Таким образом, заключение договора социального найма на указанную квартиру с Саваскул Е.А. соответствует требованиям законодательства и законным интересам проживающих в жилом помещении несовершеннолетних детей.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать отказ Администрации города Ставрополя в лице Администрации Промышленного района города Ставрополя в заключении договора социального найма на квартиру Номер обезличен, расположенную по ... с Саваскул Еленой Анатольевной от Дата обезличенаг. Номер обезличен - незаконным.
Обязать Администрацию города Ставрополя в лице Администрации Промышленного района города Ставрополя заключить договор социального найма на квартиру Номер обезличен расположенную по ..., ... с Саваскул Еленой Анатольевной.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, через Промышленный районный суд г. Ставрополя.
Судья О.Н. Уваров
Копия верна: судья