РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года город Ставрополь
Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Уварова О.Н.,
при секретаре Капустян Н.В.,
с участием:
истца Долгарева А.В.
представителя истца Хлебникова Ю.В.
действующего на основании доверенности от Дата обезличенаг.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Долгарева Александра Васильевича к Администрации г.Ставрополя и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
Установил:
Долгарев А.В. обратился в Промышленный районный суд г.Ставрополя с исковым заявлением к Администрации г.Ставрополя и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства.
В судебном заседании Долгарев А.В. исковые требования подержал и суду показал, что разрешение на строительство жилого дома он не получал, так как думал, что нет необходимости, поскольку имелась проектная документация. Договор аренды земельного участка Долгарев А.В. не заключал, поскольку у него были материальные трудности.
Истец просил суд: признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: ..., ..., площадь застройки Номер обезличен кв.м., инвентарный номер Номер обезличен на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен
Представитель истца Хлебников Ю.В. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, при этом пояснив, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации г.Ставрополя Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О предоставлении администрации Промышленного района земельного участка под проектирование жилого массива домов - коттеджей для очередников района в 531 квартале», Постановлением Главы Администрации Промышленного района ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома Долгареву А.В. в ... истцу был выделен земельный участок. Долгаревым А.В. был оформлен план земельного участка, акт об отводе границ земельного участка в натуре, согласована посадка дома, заказан проект домовладения, изготовлен межевой план, проведен кадастровый учет участка и недостроенного домовладения. Ввиду отсутствия денежных средств в настоящее время жилой дом является объектом незавершенного строительства. Согласно кадастрового паспорта площадь застройки составляет Номер обезличен кв.м., степень готовности Номер обезличен Согласно технического заключения Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданного МУП «Земельная палата» ... «О строительстве жилого дома (литер-Номер обезличен по ... выполненные конструкции объекта находятся в удовлетворительном техническом состоянии и пригодны для дальнейшего строительства жилого дома. Долгарев А.В. обращался в Администрацию ... с заявлением о заключении договора аренды на указанный выше земельный участок для продолжения строительства дома, но ему было отказано, так как он не оформил своевременно договор аренды земельного участка в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Ставрополя в соответствии с Постановлением Главы Администрации Промышленного района г.Ставрополя Номер обезличен от Дата обезличенаг. Администрация г.Ставрополя в своем ответе указала истцу, что для предоставления земельного участка ему в аренду,
необходимо в судебном порядке признать право собственности на объект незавершенного строительства. Для регистрация права собственности на объект незавершенного строительства, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, где ему также было отказано в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства. Таким образом, в настоящее время Долгарев А.В. не может без судебного решения оформить право аренды на земельный участок, зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства и продолжить строительство дома.
Представители ответчиков Администрации г.Ставрополя и Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Ставрополя, в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, заявлений не представили.
С учетом мнения истца и его представителя, а так же на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчиков.
Представитель третьего лица Администрации Промышленного района г.Ставрополя, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Таким образом, право собственности на объект недвижимости может быть признано при условии, что оно возведено в соответствии с законом, а именно, на земельном участке, отведенном для этих целей и с разрешением на осуществление строительных работ.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличенаг. Постановлением Главы Администрации Промышленного района г.Ставрополя Номер обезличен Долгареву А.В. был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, в ... ...
Пункт 3.3 Постановления Главы Администрации Промышленного района г.Ставрополя Номер обезличен, предусматривает, что истец обязан в двухмесячный срок после принятия Постановления, оформить договор с городским Управлением коммунального хозяйства на право пользования земельным участком, удостоверив его в нотариальной конторе и в трехдневный срок зарегистрировать его в ПТИ г.Ставрополя.
Пунктом 3.4 Постановления Главы Администрации Промышленного района г.Ставрополя Номер обезличен, предусмотрено, что Долгарев А.В. обязан в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Ставрополя оформить договор аренды.
Суд не может принять во внимание тот факт, что истец оплачивал земельный налог в 2001г., так как кроме квитанции за 2001г., Долгарев А.В. не предоставил суду квитанции за остальные года.
Истец не оформил договор аренды земельного участка, данный факт он подтвердил в судебном заседании, кроме того Долгарев А.В. обратился к главе Г.Ставрополя с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду, лишь в Номер обезличен году.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 26 Земельного кодекса РФ, ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ договоры аренды земельного участка, заключенные сроком более чем на 1 год подлежат обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.
Поскольку Долгарев А.В. договор аренды земельного участка не заключал, то он соответственно государственную регистрацию не проходил.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством с момента их государственной регистрации.
Договор аренды земельного участка не был заключен истцом, поэтому право аренды на земельный участок по бульвару Архитекторов, 63 у истца не возникло, а следовательно владеть и пользоваться земельным участком и возводить на нем строения он был не вправе.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ в качестве обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков закрепляет обязанность по соблюдению при использовании земельного участка требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Пункт 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, права собственника или землевладельца земельного участка, а также иного лица, использующего земельный участок под застройку земельного участка, не может быть реализовано без разрешения на строительство.
В п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен полный перечень документов необходимых для получения разрешения на строительство.
Долгаревым А.В. не было получено данное разрешение и не были представлены в орган местного самоуправления все необходимые документы.
При таких обстоятельствах возведенный истцом объект незавершенного строительства подпадает под понятие «самовольной постройки», так как в соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности.
Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность признания права собственности на самовольную постройку лишь только за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Учитывая, что право на земельный участок по ... у Долгарева А.В. отсутствует, разрешение на строительство получено не было, то отсутствуют основания, предусмотренные п. 2 ст. 218 ГК РФ для признания права собственности на объект незавершенного строительства (16 % готовности) индивидуального жилого дома за Долгаревым А.В.
Согласно п.1 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 24 ЗК РФ.
Федеральным законом от 29.12.2004 года №191 -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в ЗК РФ, а именно добавлена статья 30.1. «Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
В соответствии с п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ, вступившем в законную силу 01.10.2005 года, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Доводы истца о том, что данный договор не был во время зарегистрирован, так как у Долгарева А.В. имелись материальные трудности, суд так же находит не состоятельными, так как они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Долгарева Александра Васильевича к Администрации г.Ставрополя и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней путём подачи жалобы через Промышленный районный суд
г.Ставрополя.
Мотивированное решение составлено 21.07.2010г.
Судья: О.Н. Уваров