Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июля 2010 года город Ставрополь
Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Уварова О.Н.,
при секретаре Кочарян Т.Ж.,
с участием:
истца Ильиных Т.А.
представителя истца Некрасова А.В.
действующего на основании доверенности от Дата обезличенаг.
представителя ответчика Макота А.М.
действующей по доверенности от Дата обезличенаг.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильиных Татьяны Анатольевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии,
Установил:
Ильиных Т.А. обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование исковых требований истица указала, что в Дата обезличена месяце Дата обезличена года ФИО8 стаж ФИО4 составил Номер обезличен лет и она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд. Пенсионный фонд отказал истице в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ФИО9 в дошкольном учреждении Номер обезличен и период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ФИО10 в муниципальном инновационном образовательном комплексе «Сад- школа- Вуз» ФИО12 Номер обезличен, так как пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей Номер обезличен наименование учреждения «дошкольное учреждение» и инновационный образовательный комплекс «Сад- школа- Вуз» не предусмотрены. При этом педагогическая деятельность истицы в учреждении для детей пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит. Согласно уточняющей справке Номер обезличен от Дата обезличенаг. детский сад Номер обезличен ... был организован в мае Дата обезличена Начиная с этого времени и по сегодняшний день название детского сада, его подчиненность неоднократно менялись. Но эти изменения носили формальный характер. Это было и есть учреждение для детей и Ильиных Т.А. в нем работала и работает в настоящее время в должности «ФИО13 с Дата обезличенаг. Согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчиненность, организационно- правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии. Несмотря на то, что название образовательного учреждения, где работала истица в этот период, не соответствовало Списку Номер обезличен, это учреждение осуществляло педагогическую деятельность, что следует из Устава учреждения и должностные обязанности работников соответствовали нормативным документам, установленным законодательством. Пенсионный фонд исключил из педагогического стажа истицы период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. В соответствии с Тарифно- квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (приказ Министерства России и Госкомвуза России от Дата обезличенаг. Номер обезличен) повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников (в том числе и ФИО14). На курсы Ильиных Т.А. направлялась по приказу работодателя, так как курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью.
Ильиных Т.А. просила суд: 1) Обязать Государственное Учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ФИО15 в дошкольном учреждении Номер обезличен, в должности ФИО16 в муниципальном инновационном образовательном комплексе «Сад-школа Вуз» ФИО17 Номер обезличен» периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; 2) Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края назначить пенсию с даты обращения за ней, с Дата обезличенагода.
В судебном заседании, истица и ее представитель, исковые требования с учетом уточнения поддержали и просили суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края Макота А.М. исковые требования не признала и суду показала, что при рассмотрении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Управлением правомерно не включены в льготный стаж спорные периоды работы Ильиных Т.А. Действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий, без нарушения прав и свобод истицы.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО6 подпункту 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по стрости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части не противоречащей указанным законам.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании достоверно установлено, что Ильиных Т.А. с Дата обезличенаг. по настоящее время работает в должности воспитателя.
Ответчиком не отрицается факт, что должность, которую занимает истица - ФИО18, относится к педагогической деятельности.
Государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю исключило из педагогического стажа Ильиных Т.А. период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности ФИО19 в дошкольном учреждении Номер обезличен и период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя в муниципальном инновационном образовательном комплексе « Сад- школа- Вуз» ФИО20 Номер обезличен, так как пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей Номер обезличен наименование учреждения «дошкольное учреждение» и инновационный образовательный комплекс «Сад- школа- Вуз» не предусмотрены.
Ильиных Т.А. Дата обезличенаг. принята ФИО21 в детский сад Номер обезличен ФИО22», что подтверждается трудовой книжкой.
Из исторической справки представленной суду следует, что детский сад Номер обезличен г.Ставрополя Дата обезличенаг. на оснований постановления Главы администрации г.Ставрополя за Номер обезличен дошкольное учреждение Номер обезличен ФИО23» передан на баланс отдела учебных и дошкольных учреждений.
Согласно Уставу от Дата обезличенаг. наименование учреждения, в котором работает Ильиных Т.А., муниципальный образовательный инновационный комплекс «Сад-Школа-ВУЗ» ФИО24 ....
Все выше перечисленные наименования детского дошкольного учреждения, в котором работает истица, действительно не указаны в списке должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденном постановлением Правительства РФ.
Статья 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указывает на то, что именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, является основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому название учреждения его подчиненность, организационно-правовая форма и статус не могут служить основным критерием для назначения пенсии.
Из Устава от Дата обезличенаг. следует, что муниципальный образовательный инновационный комплекс «Сад-Школа-ВУЗ» ФИО25 ..., является дошкольным образовательным учреждением с целью реализации основных задач дошкольного образования, а именно осуществление присмотра, ухода, воспитания и обучения детей.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что время работы истицы в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности воспитателя в дошкольном учреждении Номер обезличен АО «Ставропольгражданстрой» далее Муниципальный инновационный образовательный комплекс «Сад-школа-ВУЗ» «Улыбка» Номер обезличен ..., должно быть включено в стаж дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Кроме того суд считает, необходимым включить в педагогический стаж истицы, периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., так как в соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (ФИО7 и Госкомвуза России от 31 августа и 1995г. Номер обезличен повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников.
На курсы истица направлялась по приказу работодателя, так как курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью.
Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 15 Постановления Минтруда РФ Номер обезличен, ПФ РФ Номер обезличенпб от Дата обезличенаг. Номер обезличен утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия назначается се дня обращения за ней в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
В связи с обращением Ильиных Т.А. в ГУ УПФ РФ по г.Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата обезличенаг., суд считает, что ее право на досрочное получение трудовой пенсии возникло именно с этой даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Ильиных Татьяны Анатольевны – удовлетворить в полном объеме.
Обязать Государственное Учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в педагогический стаж Ильиных Татьяны Анатольевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя в дошкольном учреждении Номер обезличен, в должности воспитателя в муниципальном инновационном образовательном комплексе «Сад-школа Вуз» ФИО26 Номер обезличен» периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю Ставропольского края назначить Ильиных Татьяне Анатольевне трудовую пенсию с даты обращения за ней, с Дата обезличенагода.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение десяти дней.
Судья: О.Н. Уваров