Дело № 2-1132/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 августа 2010 года город Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.,
с участием представителя истца командира войсковой части 5559 ВВ МВД России Костенко А.А.,
действующего на основании доверенности Номер обезличенД от Дата обезличена г.,
представителя ответчика Администрации города Ставрополя
ФИО2,
действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
представителя ответчика Редькина А.В. адвоката Ахметова Ф.С.,
действующего на основании доверенности Номер обезличен от. Дата обезличена г., представившего удостоверение Номер обезличен, ордер Номер обезличен,
представителя ответчика Комитета градостроительства Администрации города Ставрополя Ромащенко И.В.,
действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
представителя третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК
Гаранжа А.И.,
действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
представителя третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата»
Овчаровой О.М.,
действующей на основании доверенности Номер обезличенД от Дата обезличена г.,
представителя третьего лица МУП «Земельная палата»
Богдановой О.Н.,
действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
при секретаре Серга Е.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску командира войсковой части 5559 ВВ МВД России к ФИО12, администрации города Ставрополя об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, выдвигая следующие исковые требования:
Признать пункты 1-4 Постановления Главы администрации города Ставрополя от Дата обезличена года Номер обезличен недействительными.
Признать недействительным договор аренды земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен.
Признать недействительным разрешение на строительство от Дата обезличена года Номер обезличен.
Признать незавершенную строительством производственную базу, расположенную по адресу: г. Ставрополь, ..., в квартале 600 самовольной постройкой на земельном участке войсковой части 5559.
Признать ФИО12 прекратившим права пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Ставрополь, ..., в квартале 600, кадастровый номер Номер обезличен.
Обязать ФИО12 снести незавершенную строительством производственную базу, расположенную по адресу: г. Ставрополь, ..., в квартале 600 и восстановить (рекультивировать) территорию строительства за счет средств ответчика в срок до Дата обезличена года.
Обязать Главу администрации города Ставрополя восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Взыскать с ФИО12 в пользу государства, сумму оплаченной государственной пошлины в размере 2000 рублей.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме, и пояснил, что с июля 2005 года правопреемником войсковой части 5594 по объектам недвижимости и земельным участкам, закрепленным за данной войсковой частью является войсковая часть 5559. Имеется справка выданная командующим войсками СКОВВ МВД России ФИО25, в которой удостоверяется, что войсковая часть 5559 образована согласно приказа МВД России от Дата обезличена г. Номер обезличен (текст документа под грифом секретно). В соответствии с планом расквартирования войск округа, войсковая часть 5559 размещается на территории раннее расформированной войсковая часть 5594, объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки подлежат закреплению в оперативное управление войсковой части 5559.
Согласно, постановления Главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен «О закреплении за войсковой частью 5594 территории по улице ... …» за войсковой частью 5594 были закреплены следующие земельные участки с присвоением почтовых адресов:
по проспекту Кулакова, 4 - земельный участок площадью 3,4341 га, из которого 2,3343 га с расположенными на нем зданиями и сооружениями, для размещения 101 отдельной бригады оперативного назначения внутренних войск МВД, выведенных из Чеченской Республики, на основании договора купли – продажи от Дата обезличена Номер обезличен, который был изъят из территории ООО «Аналог»; земельный участок площадью 1,0998 га из свободных земель города.
- по ... земельный участок площадью 4,7823 га под проектирование и строительство спортивной и складской зоны. Отвод произведен из фонда перераспределения городских земель.
- по ... земельный участок площадью 1,0917 га под проектирование и строительство зоны отдыха в том числе: земельный участок площадью 0,3188 га из земель города занятых под дорогой ..., передан с особыми условиями использования, связанными с обременением, в связи с необходимостью эксплуатации существующих инженерных сетей; земельный участок площадью 0,7729 га из земель Ставропольского Государственного Технического Университета.
- по проезду Трудовому, 12 - земельный участок площадью 3,3196 га под проектирование и строительство автозаправочной зоны и зоны обслуживания. Отвод произведен из фонда перераспределения городских земель.
- по ... - земельный участок площадью 6,6536 га под проектирование и строительство временной жилой зоны. Отвод произведен из городских земель.
Войсковая часть 5559 Управления Северо-Кавказского округа МВД РФ обратилась в арбитражный суд с ходатайством по обеспечению мер в виде запрета Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края производить регистрацию сделок с земельными участками, расположенными по улицам: ул. ...ю 4,7823 га; ...ю 1,0917 га; ...ю 6,652 га; по проезду ...ю 3,3196 га, до рассмотрения дела Номер обезличен. Обеспечительные меры приняты арбитражным судом в интересах заявителя войсковой части 5559.
В определении арбитражного суда Ставропольского края от Дата обезличена года указано, что постановлением арбитражного суда кассационной инстанции по делу Номер обезличен от Дата обезличена года признан недействительным пункт 1 постановления Главы города Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен «О признании утратившим силу пункта 4 постановления Главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен «О закреплении за войсковой частью 5594 территории по улице ... …», как не соответствующее статье 45 «Основание прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком…» Земельного Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
В силу статьи 45 Земельного кодекса РФ основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являются отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо принудительное прекращение права в установленных законом случаях по решению суда. Уполномоченный орган государственной власти решение об отказе принадлежащего ему права на земельные участки не принимал. Уполномоченным органом принудительный порядок изъятия земельных участков из территории войсковой части не применялся.
Требованиями статьи 5 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности органов управления внутренними войсками, соединений, воинских частей, находятся в Федеральной собственности и используются ими в соответствии с законодательством РФ. Спорные земельные участки относятся к федеральным землям в силу закона.
Территориальное агентство федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю предоставило сведения о принадлежащих войсковой части 5559 объектах учета, внесенных в реестр федерального имущества по состоянию на Дата обезличена г., в которых значатся:
- земельный участок для проектирования и строительства зоны отдыха, месторасположением ..., площадью 10917,0 кв.м., с присвоенным идентификационным номером 12601218000014;
- земельный участок под проектирование и строительство спортивной и складской зоны, месторасположением ..., площадью 47823,0 кв.м., с присвоенным идентификационным номером 12601218000015;
- земельный участок под зданиями и сооружениями винской части, месторасположением ... площадью 34341,0 кв.м., с присвоенным идентификационным номером 12601218000017.
Войсковая часть имеются свидетельство о государственной регистрации права серии 26 АЕ Номер обезличен выдан Дата обезличена года на земельный участок преданный войсковой части 5559 в постоянное (бессрочное) пользование, по адресу местоположения ..., площадью 47823,0 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, кадастровая стоимость 48043942,26 рублей, назначение - земли населенных пунктов, под строительство спортивной и складской зоны. Из земель данного участка администрацией города передан физическому лицу для проведения проектно-изыскательских работ места размещения производственной базы земельный участок площадью 14 559 кв.м. или 30,4 % от общей площади данного земельного участка.
По результатам выборочной проверки земельного участка, в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности воинской части комиссией ТУ Росфиннадзора в СК, было установлено, что из земель участка воинской части администрацией города часть передана физическому лицу для проведения проектно-изыскательских работ под размещение производственной базы, площадью 14 559 кв.м. или 30,4 % от общей площади. На данном участке произведены следующие виды работ: произведена планировка земельного участка, установлен забор, отрыт котлован, начат монтаж фундамента, завезены и складированы железобетонные изделия, установлен вагончик, подведена электроэнергия, установлена трансформаторная подстанция. Заказчиком данного объекта строительства является Редькин А.В., ООО завод электротехнических изделий «Ставропольский» выступает инвестором. Спиркиным Д.Я. представляющим по доверенности интересы заказчика Редькина А.В. были предоставлены следующие документы: право устанавливающие документы определяющие вид деятельности общества (Устав ООО завода электротехнических изделий «Ставропольский»; свидетельство о постановке на учет в инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Ставрополя серии Номер обезличен; Свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ серии 26 Номер обезличен; Лицензия Номер обезличен от Дата обезличена года).
Документы, относящиеся к данному земельному участку:
Догов0ор аренды земли от Дата обезличена Номер обезличен заключенный между «Арендодателем» директором Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя ФИО13 и «Арендатором» ФИО12 (физическое лицо). Отметка о согласовании в договоре с Министерством имущественных отношений СК не проставлена.
По плану земельного участка, утвержденным руководителем Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю от Дата обезличена г. ФИО14, с присвоенными кадастровыми номерами Номер обезличен, указан адрес г. Ставрополь, ... Номер обезличен, площадь участка составляет 14559 кв.м.
Представлено Постановление главы города Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении акта выбора земельного участка Редькину А.В….», подписанное Главой города Ставрополя ФИО15. Согласно которому физическому лицу Редькину А.В. предоставлен участок площадью 14559 кв.м. в аренду на 3 года. Пунктом 6 постановления предусматривалось, что для строительства предусматривалось получение дополнительного разрешения на строительство объекта, в установленном законодательством порядке.
Имеется согласование с Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен, подписанное заместителем главы г. Ставрополя (директором комитета градостроительства) ФИО16, на установку ограждения строительной площадки по проезду Трудовому,7.
Вместе с тем, предоставлен Контракт на реализацию инвестиционного проекта по строительству производственной базы от Дата обезличена г., где заказчиком является Редькин Андрей Васильевич инвестором ООО завод электротехнических изделий «Ставропольский», подрядчиком ООО «Ставропольпроектстрой». Контракт подписан заказчиком А.В. Редькиным, инвестором ФИО18, подрядчиком ФИО17. Основанием для заключения Контракта является Постановление главы города Ставрополя от Дата обезличена г. за Номер обезличен «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласованного Редькину А.В. места разрешения производственной базы по проезду Трудовому,7 в квартале 600 и предоставлении земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ».
В последующем представлено постановление главы администрации г. Ставрополя от Дата обезличена. Номер обезличен «О предоставлении Редькину А.В. земельного участка для строительства производственной базы по проезду Трудовому, 7 в квартале 600.»
Для ведения работ по оформлению земельного участка, его регистрации и получении технических условий Редькиным А.В. выдана доверенность, которой он уполномочивает ФИО11 быть представителем во всех организациях и учреждениях.
По указанной доверенности ФИО11 предоставил пояснительную записку от Дата обезличена г. в которой Редькин А.В. подтвердил, что он является арендатором земельного участка в г. Ставрополе по адресу .... Предметом договора является передача земельного участка Редькину для проведения проектно - изыскательских работ места размещения производственной базы и согласно договора аренды заключенного с администрацией города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен. По условиям договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 «Размер и условия внесения арендной платы» арендатором Редькиным с Дата обезличена год по настоящее время производятся арендные платежи в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя за земельные участки, относящиеся к федеральной собственности. Согласно представленных к проверке платежных поручений арендная плата за землю, без учета НДС, Редькиным А.В. за период с 2006 года по настоящее время составила 1120102,51 рублей. Оплата производилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя.
Передача земельного участка под строительство противоречит пункту 1. «Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования» утвержденных постановлением правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен, который определяет условия передачи из земель, предоставляемых для нужд обороны и безопасности находящихся в федеральной собственности земельных участков, временно не используемых для указанных нужд, юридическим лицам и гражданам в аренду только для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не связанного со строительством.
Несмотря на несвоевременное оформление правоустанавливающих документов на выше указанный земельный участок пункту 1 статьи 6 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом.
Ответчик Редькин А.В. производит строительные работы на земельном участке ему не принадлежащем, а предназначенным под проектирование и строительство спортивной и складской зоны воинской части, с месторасположением ..., площадью 47823,0 кв.м., с присвоенным идентификационным номером Номер обезличен.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа кассационной инстанции г.Краснодар (дело Номер обезличенА63-8193/04-С4 от Дата обезличена года) признан недействительным пункт 1 постановления главы администрации г.Ставрополя от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О признании утратившим силу пункта 1 постановления главы администрации г.Ставрополя от Дата обезличенаг. Номер обезличен» как не соответствующий статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд Ставропольского края постановил признать недействительным пункт 1 постановления главы администрации г. Ставрополя от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О признании утратившим силу пункта 1 постановления главы администрации г. Ставрополя от Дата обезличенаг. Номер обезличен» как не соответствующий статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена года по делу А63-8193/2004-С4.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
Однако на указанном земельном участке производятся строительные работы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, Редькина А.В. производит строительные работы на земельном участке ему не принадлежащем. Предназначенным под проектирование и строительство спортивной и складской зоны воинской части, с месторасположением ..., площадью 47823,0 кв.м., с присвоенным идентификационным номером Номер обезличен.
В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Ответчик Редькин А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Редькина А.В. по доверенности Ахметов Ф.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в обосновании своих возражений пояснил суду, Что требования истца являются несостоятельными по тем основаниям, что признаками самовольной постройки считаются такие постройки, которые производятся лицом на земельном участке, не отведенном в порядке, установленном действующим Земельным кодексом РФ, и иными правовыми актами в области земельного законодательства. Постановление главы города Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении акта выбора земельного участка Редькину А.В….», согласно которому Редькину А.В. предоставлен участок площадью 14559 кв.м. в аренду на 3 года. Пунктом 6 постановления предусматривалось, что для строительства предусматривалось получение дополнительного разрешения на строительство объекта, в установленном законодательством порядке, в связи с чем, было проведено межевание земельного участка, который был поставлен на государственный учет с кадастровым номером Номер обезличен. Постановлением Главы администрации города Ставрополя от Дата обезличена года Номер обезличен предоставлен земельный участок по адресу: город Ставрополь, ... для строительства производственной базы. Дата обезличена года между Администрацией города Ставрополя и Редькиным А.В. был заключен договор аренды земельного участка Номер обезличен, который Дата обезличена года зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по СК Номер обезличен. Дата обезличена года Комитетом градостроительства Администрации города Ставрополя выдано разрешение на строительство от Номер обезличен срок действия которого определен до Дата обезличена года. Таким образом, требования истца необоснованны, поскольку ответчик Редькин А.В. все необходимые документы, которые разрешают строительство получил, то есть действия ответчика при производстве строительства, не являются самовольными.
В судебном заседании представитель ответчика – администрации города Ставрополя Лянгузова С.В., исковые требования не признала и пояснила, что считает исковые требования командира войсковой части 5559 ВВ МВД России о признании недействительными пунктов 1-4 постановления главы администрации города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен; договора аренды земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен; разрешения на строительство от Дата обезличена года Номер обезличенRU26309000; признании незавершенной строительством производственной базы, расположенной по адресу: г. Ставрополь, ... в квартале 600 самовольной постройкой на чужом земельном участке; обязании ФИО12 снести незавершенную строительством производственную базу, расположенную по адресу: г.Ставрополь, ... в квартале 600 и восстановить (рекультивировать) территорию строительства за счет средств ответчика в срок до Дата обезличена года; признании ФИО12 прекратившим права пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Ставрополь, ... в квартале 600, кадастровый номер 26:12:010402:306; обязании главу администрации города Ставрополя восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В своем заявлении истец указывает на то, что оспариваемым постановлением Редькину А.В. предоставлен земельный участок, который является частью земельного участка, ранее закрепленного за войсковой частью Номер обезличен.
В обоснование своих требований представляет свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 47 823 кв.м (кадастровый номер Номер обезличен) по ... в городе Ставрополе.
Однако, указанное свидетельство не может являться доказательством незаконности принятия администрацией города Ставрополя оспариваемого истцом постановления по следующим основания.
В 1996 году на основании договора купли-продажи зданий и сооружений между АООТ «Аналог» и Северо-Кавказским округом внутренних войск МВД России от Дата обезличена Номер обезличен, а также согласно письму-заявке 101 отдельной бригады оперативного назначения внутренних войск МВД от Дата обезличена Номер обезличен и письму войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена Номер обезличен было принято постановление главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен «О закреплении за войсковой частью Номер обезличен территории по ул. ...Кулакова, 4-в с предоставлением земельных участков в Северо-Звападной промзоне под проектирование и строительство объектов части по ... и ... под размещение 101 отдельной бригады оперативного назначения внутренних войск МВД, выведенных из Чеченской Республики».
В 1999 году на имя главы города Ставрополя ФИО26 поступило обращение И.о. командира воинской части Номер обезличен подполковника ФИО20 Номер обезличен. В обращении им указывалось, что командование войсковой части Номер обезличен просит выделить земельный участок для индивидуального строительства военнослужащим 101 Бригады ВВ МВД РФ из резерва отвода земельного участка, закрепленного за 101 Бигадой по ....
На основании вышеуказанного обращения, было принято постановление главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен.
Пунктом 1 данного постановления из территории войсковой части Номер обезличен по ... промзоне был изъят земельный участок площадью 4, 7823 га и передан в фонд земель перераспределения.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что земельный участок площадью 47 823 кв.м на момент предоставления земельного участка Редькину А.В. по проезду Трудовому, 7 в квартале 600 для строительства производственной базы истцу не принадлежал.
Кроме того, те документы, которые представлены командиром войсковой части 5559 ВВ МВД России в материалы дела, а именно свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 47 823 кв.м (кадастровый номер Номер обезличен) по ... в городе Ставрополе и кадастровый паспорт земельного участка не позволяют определить действительно ли земельный участок, предоставленный Редькину А.В. ... для строительства производственной базы, является частью земельного участка площадью 47 823 кв.м по ....
В кассационном определении Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от Дата обезличена указано на необходимость идентифицировать земли спорного земельного участка путем поручения органу кадастрового учета провести сравнительный анализ планового положения земельных участков по ... (кадастровый номер Номер обезличен) и земельного участка по ... (кадастровый номер Номер обезличен).
В судебном заседании представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» пояснил, что для идентификации указанных земельных участков необходимо, чтобы границы обоих участков были определены в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время определены только границы земельного участка ...
Для того, чтобы определить границы земельного участка площадью 47 823 кв.м по ... необходимо произвести работы по межеванию указанного участка.
Поскольку в настоящее время работы по межеванию данного земельного участка не произведены, то соответственно идентифицировать земли спорного земельного участка путем проведения сравнительного анализа планового положения земельных участков по ... (кадастровый номер Номер обезличен) и земельного участка по ... (кадастровый номер Номер обезличен) не представляется возможным.
Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию двумя способами:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
В 2005 году в администрацию города Ставрополя обратился Редькин Андрей Васильевич с заявлением о предоставлении земельного участка по проезду Трудовому для размещения производственной базы.
Учитывая то, что данный земельный участок не был обременен правами третьих лиц, главой города Ставрополя было принято решение предоставить вышеуказанному юридическому лицу запрашиваемый им земельный участок с предварительным согласованием места размещения объекта.
В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент предоставления земельного участка Редькину А.В.) предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществлялось в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) проведение работ по формированию земельного участка;
3) государственный кадастровый учет земельного участка;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта осуществляются в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ.
В данном случае, на основании заявления Редькина А.В. органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 31 Земельного кодекса РФ, обеспечен выбор земельного участка, результаты выбора земельного участка оформлены актом о выборе земельного участка для строительства.
Акт выбора земельного участка был согласован всеми службами, входящими в состав комиссии, утвержденный постановлением главы администрации города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен «О комиссии по согласованию акта выбора земельного участка для строительства».
После этого было принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка - постановление главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен, которым утвержден акт выбора земельного участка, Редькину А.В. согласовано место размещения производственной базу по проезду Трудовому, 7 и предоставлен земельный участок для проведения проектно-изыскательских работ.
В дальнейшем данное постановление явилось основанием для принятия решения о предоставлении указанного земельного участка для строительства производственной базы. Таким решением явилось оспариваемое истцом постановление главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен «О предоставлении ФИО12 земельного участка для строительства производственной базы по проезду Трудовому, 7 в квартале 600».
В соответствии с п.1 ст. 13 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 66 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным при одновременном несоответствии действующему законодательству и нарушении прав и законных интересов граждан или юридических лиц.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что при издании оспариваемого постановления главы города Ставрополя не было допущено нарушений действующего законодательства и не были нарушены права заявителей.
Соответственно отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании недействительными пунктов 1-4 постановления главы администрации города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен; договора аренды земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен; признании недействительным разрешения на строительство от Дата обезличена года Номер обезличен; признании незавершенной строительством производственной базы, расположенной по адресу: г.Ставрополь, ... в квартале 600 самовольной постройкой на чужом земельном участке; обязании ФИО12 снести незавершенную строительством производственную базу, расположенную по адресу: г. Ставрополь, ... в квартале 600 и восстановить (рекультивировать) территорию строительства за счет средств ответчика в срок до Дата обезличена года; признании ФИО12 прекратившим права пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Ставрополь, ... в квартале 600, кадастровый номер Номер обезличен; обязании главу администрации города Ставрополя восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Просила в иске отказать в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Комитета градостроительства Администрации города Ставрополя Ромащенко И.В., исковые требования воинской части не признала и пояснила, что Дата обезличена года Редькину А.В. выдано разрешение на строительство производственной базы по ... в квартале 600 города Ставрополя. Номер обезличенС.
Для получения указанного разрешения на строительство Редькиным А.В. были предоставлены все требуемые Градостроительным кодексом РФ документы, а именно:
- - заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка, пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. В соответствии с п. 13 указанной статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешений на строительство при отсутствии необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Таким образом, Редькиным А.В. были предоставлены все необходимые для получения разрешения на строительство документы, комитет градостроительства лишен возможности без причин, указанных в законодательстве давать отказ в выдаче разрешения на строительство. Просила в иске отказать.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя.
В судебном заседании представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК Гаранжа А.И., поддержал требования в части признания пункта 1-4 Постановления Главы администрации города Ставрополя от Дата обезличена года Номер обезличен недействительными, а также обязания главы администрации города Ставрополя восстановить положение, существовавшее до нарушения права.
В судебном заседании представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» Овчарова О.М., просила вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с требованиями закона.
В судебном заседании представитель третьего лица МУП «Земельная палата» Богданова О.Н., исковые требования не признала, поддержала доводы администрации и комитета градостроительства администрации г. Ставрополя. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по СК извещенный о времени и месту слушания дела надлежащим образом и заранее, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил исковые требования командира военной части 5559 удовлетворить, по следующим основаниям.
Постановлением ФАС СКО от Дата обезличена г. (по делу Номер обезличен) признан недействительным пункт 1 постановления Главы администрации г. Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен «О признании утратившим силу пункта 4 постановления Главы администрации г. Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен». Данным пунктом Номер обезличен постановления от Дата обезличена г. Номер обезличен за военной частью 5594 (правопреемник - военная часть 5559) закреплен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 4,7823 га по ....
На земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью 47823,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ... зарегистрировано право федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена г. серия АБ Номер обезличен, запись регистрации Номер обезличен.
На основании распоряжения Территориального управления от Дата обезличена г. Номер обезличен за военной частью 5559 на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена г. серии Номер обезличен, запись регистрации Номер обезличен.
В настоящее время право федеральной собственности и право постоянного (бессрочного) пользования в/ч 5559 никем не оспорено и в судебном порядке не прекращено. Таким образом, единственным законным владельцем и пользователем данного земельного участка является в/ч 5559, а все действия третьих лиц по пользованию и распоряжению данным земельным участком являются незаконными.
Данный земельный участок за Редькиным А.В. в установленном законом порядке не закреплялся, поскольку зарегистрированное право пользования военной части 5559 в судебном порядке не прекращено. Все осуществленные Редькиным А.В. постройки на указанном земельном участке соответствуют признакам самовольных построек и подлежат сносу за счет осуществившего их лица.
Суд считает возможным в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, представителя ответчика администрации города Ставрополя, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, суд считает, что исковые требования командира войсковой части 5559 ВВ МВД России подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Постановления Главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен «О закреплении за войсковой частью 5594 территории по улице ... …» за войсковой частью 5594 были закреплены следующие земельные участки с присвоением почтовых адресов:
по проспекту Кулакова, 4 - земельный участок площадью 3,4341 га, из которого 2,3343 га с расположенными на нем зданиями и сооружениями, для размещения 101 отдельной бригады оперативного назначения внутренних войск МВД, выведенных из Чеченской Республики, на основании договора купли – продажи от Дата обезличена Номер обезличен, который был изъят из территории ООО»Аналог»; земельный участок площадью 1,0998 га из свободных земель города.
- по ... земельный участок площадью 4,7823 га под проектирование и строительство спортивной и складской зоны. Отвод произведен из фонда перераспределения городских земель.
- по ... земельный участок площадью 1,0917 га под проектирование и строительство зоны отдыха в том числе: земельный участок площадью 0,3188 га из земель города занятых под дорогой ..., передан с особыми условиями использования, связанными с обременением, в связи с необходимостью эксплуатации существующих инженерных сетей; земельный участок площадью 0,7729 га из земель Ставропольского Государственного Технического Университета.
- ... - земельный участок площадью 3,3196 га под проектирование и строительство автозаправочной зоны и зоны обслуживания. Отвод произведен из фонда перераспределения городских земель.
- по ... - земельный участок площадью 6,6536 га под проектирование и строительство временной жилой зоны. Отвод произведен из городских земель.
Постановлением Главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен «О закреплении за войсковой частью 5594 территории по улице ... ... …» за войсковой частью 5594 были закреплены следующие земельные участки с присвоением почтовых адресов:
по проспекту Кулакова, 4 - земельный участок площадью 3,4341 га, из которого 2,3343 га с расположенными на нем зданиями и сооружениями, для размещения 101 отдельной бригады оперативного назначения внутренних войск МВД, выведенных из Чеченской Республики, на основании договора купли – продажи от Дата обезличена Номер обезличен, который был изъят из территории ООО «Аналог»; земельный участок площадью 1,0998 га из свободных земель города.
- по ... земельный участок площадью 4,7823 га под проектирование и строительство спортивной и складской зоны. Отвод произведен из фонда перераспределения городских земель.
- по ... земельный участок площадью 1,0917 га под проектирование и строительство зоны отдыха в том числе: земельный участок площадью 0,3188 га из земель города занятых под дорогой ..., передан с особыми условиями использования, связанными с обременением, в связи с необходимостью эксплуатации существующих инженерных сетей; земельный участок площадью 0,7729 га из земель Ставропольского Государственного Технического Университета.
- ... - земельный участок площадью 3,3196 га под проектирование и строительство автозаправочной зоны и зоны обслуживания. Отвод произведен из фонда перераспределения городских земель.
- по ... - земельный участок площадью 6,6536 га под проектирование и строительство временной жилой зоны. Отвод произведен из городских земель.
В том числе из земель отведенных товариществу с ограниченной ответственностью «БРИГ» постановлением Главы города Ставрополя Номер обезличен от Дата обезличена года.
Пунктом 1.2. постановления Главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен «О закреплении за войсковой частью 5594 территории по улице ... …» отменено постановление Номер обезличен от Дата обезличена года «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «БРИГ» земельного участка под проектирование и строительство производственной базы по проезду Трудовому, 5-а в Северо-Западной промзоне».
Позднее Постановлением главы города Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении акта выбора земельного участка Редькину А.В….» признается утратившим силу постановление Номер обезличен от Дата обезличена года «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «БРИГ» земельного участка под проектирование и строительство производственной базы по проезду Трудовому, 5-а в Северо-Западной промзоне».
То есть, земельный участок в Северо-Западной промзоне предоставленный постановлением Главы города Ставрополя Номер обезличен от Дата обезличена года «О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью «БРИГ» земельного участка под проектирование и строительство производственной базы по проезду Трудовому, 5-а в Северо-Западной промзоне» постановлением Главы города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен «О закреплении за войсковой частью 5594 территории по улице ... …» распределяется войсковой части 5594, а затем Постановлением главы города Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении акта выбора земельного участка Редькину А.В.….» ФИО12.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок закрепленный за войсковой частью 5594 и земельный участок, позже изъятый у войсковой части 5594 и выделенный Редькину А.В. это один и тот же земельный участок и в этой связи не требуется проведения сравнительного анализа. Кроме того ответчиками иное доказано не было.
Как установлено в судебном заседании с июля 2005 года правопреемником войсковой части 5594 по объектам недвижимости и земельным участкам закрепленным за воинской частью является войсковая часть 5559. Согласно справке командующего войсками СКОВВ МВД России Е.М. Внукова войсковая часть 5559 образована согласно приказу МВД России от Дата обезличена г. Номер обезличен. В соответствии с планом расквартирования войск округа, войсковая часть 5559 размещается на территории раннее расформированной войсковой части 5594, объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки подлежат закреплению в оперативное управление войсковой части 5559.
У воинской части имеются свидетельство о государственной регистрации права серии Номер обезличен выдан Дата обезличена года на земельный участок площадью 47823,0 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, в котором указан вид права - постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от Дата обезличена года Номер обезличен в перечень объектов недвижимости, находящихся на балансе войсковой части 5559 на праве оперативного управления и внесенных в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» внесен земельный участок под проектирование и строительство спортивной и складской зоны, площадью47823,00 кв.м., расположенный по адресу: город Ставрополь, ..., присвоенным идентификационным номером 12601218000015.
Постановлением главы города Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении акта выбора земельного участка Редькину А.В. места размещения производственной базы по проезду Трудовому, 7в квартале 600 и предоставлении земельного участка для проведения проектно-изыскательных работ» Редькину А.В. предоставлен участок площадью 14559 кв.м. в аренду на 3 года, по ... из земель поселений, согласно материалам межевания, для проведения проектно-изыскательских работ, присвоив земельному участку почтовый адрес: .....
Согласно Постановлению главы администрации г. Ставрополя от Дата обезличена. Номер обезличен «О предоставлении Редькину А.В. земельного участка для строительства производственной базы по проезду Трудовому, 7 в квартале 600» Редькину А.В. был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок, площадью 14559 кв.м. по проезду Трудовому в квартале 600 из земель поселений, согласно материалам межевания, для проведения проектно-изыскательских работ.
Выше указанным постановлением п. 2 Постановления главы города Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении акта выбора земельного участка Редькину А.В. места размещения производственной базы по проезду Трудовому, 7в квартале 600 и предоставлении земельного участка для проведения проектно-изыскательных работ» признан утратившим силу.
Согласно акту проверки по факту проводимых подготовительных строительных работ на земельном участке воинской части установлено, что на данном участке произведены следующие виды работ: произведена планировка земельного участка, установлен забор, отрыт котлован, начат монтаж фундамента, завезены и складированы железобетонные изделия, установлен вагончик, подведена электроэнергия, установлена трансформаторная подстанция. Заказчиком данного объекта строительства является Редькин А.В., ООО завод электротехнических изделий «Ставропольский» выступает инвестором. ФИО11 представляющим по доверенности интересы заказчика Редькина А.В. были предоставлены следующие документы, а именно: право устанавливающие документы определяющие вид деятельности общества (Устав ООО завода электротехнических изделий «Ставропольский»; свидетельство о постановке на учет в инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Ставрополя серии Номер обезличен; свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ серии 26 Номер обезличен; Лицензия Номер обезличен от Дата обезличена года).
Кроме того, были представлены документы на земельный участок, а именно: договор аренды земли от Дата обезличена Номер обезличен заключенный между «Арендодателем» директором Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя Самарджиди С.В. и «Арендатором» ФИО12 (физическое лицо). Сведений о согласовании в договоре с Министерством имущественных отношений СК не имеется.
По плану земельного участка, утвержденному руководителем Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю от Дата обезличена г., с присвоенными кадастровыми номерами Номер обезличен, Номер обезличен, указан адрес г. Ставрополь, ..., площадь участка составляет 14559 кв.м.
Постановлением главы города Ставрополя от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении акта выбора земельного участка Редькину А.В….», подписанное Главой города Ставрополя, Редькину А.В. предоставлен участок площадью 14559 кв.м. в аренду на 3 года. Пунктом 6 постановления предусматривалось, что для строительства предусматривалось получение дополнительного разрешения на строительство объекта, в установленном законодательством порядке. Однако к проверке самого разрешения на строительство объекта не представлено.
Имеется согласование с Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен, подписанное заместителем главы г. Ставрополя (директором комитета градостроительства) ФИО16, на установку ограждения строительной площадки по проезду Трудовому,7.
Вместе с тем, предоставлен контракт на реализацию инвестиционного проекта по строительству производственной базы от Дата обезличена г., где заказчиком является Редькин Андрей Васильевич инвестором ООО завод электротехнических изделий «Ставропольский», подрядчиком ООО «Ставропольпроектстрой». Контракт подписан заказчиком А.В. Редькиным, инвестором ФИО18, подрядчиком ФИО17. Основанием для заключения Контракта является Постановление главы города Ставрополя от Дата обезличена г. за Номер обезличен «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласованного Редькину А.В. места разрешения производственной базы ... и предоставлении земельного участка для проведения проектно-изыскательских работ». Предметом настоящего Контракта является реализация инвестиционного проекта, с предполагаемым объемом инвестиций 72 млн. рублей и строительством площадей 10717,2 кв.м.
Для ведения работ по оформлению земельного участка, его регистрации и получении технических условий Редькиным А.В. выдана доверенность, которой он уполномочивает ФИО11 быть представителем во всех организациях и учреждениях.
По доверенности ФИО11 предоставил пояснительную записку от Дата обезличена г., в которой Редькин А.В. подтвердил, что он является арендатором земельного участка в г. Ставрополе по адресу .... Предметом договора является передача земельного участка Редькину для проведения проектно - изыскательских работ места размещения производственной базы и согласно договора аренды заключенного с администрацией города Ставрополя от Дата обезличена Номер обезличен. По условиям договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 «Размер и условия внесения арендной платы» арендатором Редькиным с Дата обезличена год по настоящее время производятся арендные платежи в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя за земельные участки относящиеся к федеральной собственности. Согласно представленных к проверке платежных поручений арендная плата за землю, без учета НДС, Редькиным А.В. за период с 2006 года по настоящее время составила Номер обезличен рублей. Оплата производилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя.
Передача земельного участка под строительство противоречит пункту 1. «Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования» утвержденных постановлением правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен, который определяет условия передачи из земель, предоставляемых для нужд обороны и безопасности находящихся в федеральной собственности земельных участков, временно не используемых для указанных нужд, юридическим лицам и гражданам в аренду только для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не связанного со строительством.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от Дата обезличена № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа кассационной инстанции г. Краснодар (дело Номер обезличен от Дата обезличена года) признан недействительным пункт 1 постановления главы администрации г. Ставрополя от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О признании утратившим силу пункта 1 постановления главы администрации г. Ставрополя от Дата обезличенаг. Номер обезличен» как не соответствующий статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно требованиям которой, основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо принудительного прекращения права в установленном законном случаях по решению суда. Уполномоченный орган государственной власти решение об отказе принадлежащего ему права на земельный участок не принимал. Уполномоченным органом принудительный порядок изъятия земельного участка из территорий воинской части не применялся.
В случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
Как установлено в судебном заседании ответчик Редькин А.В. проводит строительные работы на земельном участке площадью 14559 кв.м. (кадастровый номер Номер обезличен) ему не принадлежащем, а являющейся составной частью (30,4 % от общей площади) земельного участка расположенного по адресу: город Ставрополь, ..., площадью 47823,0 кв.м (кадастровый номер Номер обезличен), предназначенном под проектирование и строительство спортивной и складской зоны воинской части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст.ст. 304, 305, ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, также принадлежащих лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии со ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.
Таким образом, самовольные постройки площадью 14559 кв.м., расположенные на земельном участке по адресу: город Ставрополь, ..., площадью 47823,0 кв.м., кадастровый номер 26:12:010402:0303, принадлежащие войсковой части 5559, подлежат сносу за счет ответчика Редькина А.В.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает взысканию в пользу войсковой части 5559 с Редькина А.В. сумму оплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины в размере 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать пункты 1-4 Постановления Главы администрации города Ставрополя от Дата обезличена года Номер обезличен - недействительными.
Признать недействительным договор аренды земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен.
Признать недействительным разрешение на строительство от Дата обезличена года Номер обезличен
Признать незавершенную строительством производственную базу, расположенную по адресу: г. Ставрополь, ..., в квартале 600 самовольной постройкой на земельном участке войсковой части 5559.
Признать ФИО12 прекратившим права пользования земельным участком расположенным по адресу: г. Ставрополь, ..., в квартале 600, кадастровый номер Номер обезличен.
Обязать ФИО12 снести незавершенную строительством производственную базу, расположенную по адресу: г. Ставрополь, ..., в квартале 600 и восстановить (рекультивировать) территорию строительства за свой счет в срок до Дата обезличена года.
Обязать Главу администрации города Ставрополя восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Взыскать с ФИО12 в пользу государства, сумму оплаченной государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в десятидневный срок с момента изготовления в окончательной форме.
Судья: А.Ю. Соколовский