Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Теппоевой Н.В.,
при секретаре Сопневой Т.А.,
с участием: представителя истца – помощника прокурора Ставропольского края Дьяковой К.С., председателя Совета Общественного движения «Ставропольский городской протестный комитет» ФИО7, её представителя ФИО6, действующей по доверенности от 20.06.2010 года, представителя заинтересованного лица ИФНС России по Ставропольскому краю Лебедевой Г.А., действующей по доверенности № 06-14/200 от 05.07.2010 года, представителя заинтересованного лица Управления МЮ РФ по Ставропольскому краю Харченко М.А., действующего по доверенности № 28 от 19.04.2010 года, ФИО3, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по заявлению Прокурора Ставропольского края о ликвидации ФИО13 и исключении из ЕГРЮЛ записи о создании ФИО14 на основании решения о его государственной регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ставропольского края обратился в суд с заявлением о ликвидации ФИО15 и исключении из ЕГРЮЛ записи о создании ФИО16 на основании решения о его государственной регистрации.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ставропольского края Дьякова К.С. поддержала заявленные требования, пояснила, что 30.06.2006 года УФРС по СК в соответствие с ФЗ «Об общественных объединениях» зарегистрировало ФИО17. 14.07.2006 года запись о создании движения была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера 1062600026015. 22.08.2007 года в УФРС по СК от № 1096 в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон № 82-ФЗ) на основании представленных общественным движением документов путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц зарегистрированы изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ФИО18 с указанием в качестве председателя - ФИО10 23.03.2009 на основании решения Промышленного районного суда г. Ставрополя в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о восстановлении сведений о председателе движения - ФИО7 В связи с этим 30.06.2009 Управлением в адрес общественного движения направлено повторное предупреждение № 03-19/3239 обязывающее ФИО19 в срок до 01.08.2009 предоставить документы, свидетельствующие о деятельности движения. В установленный срок документы представлены не были. В соответствии с абз. 2, 4, 5, 7 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации. ФИО20 неоднократно нарушало данные требования закона, не выполняя предусмотренные законом обязанности. С 2007 года в нарушение абз. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ ФИО21 не информировало УФРС по СК о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения. Кроме того, в нарушение абз. 5 и 7 ст. 29 Закона № 82-ФЗ ФИО22 не представлены по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации решения руководящих органов и должностных лиц движения, а также годовые и квартальные отчеты о деятельности, не оказано содействие представителям регистрирующего органа в ознакомлении с ее деятельностью в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ. Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 112 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение указанных требований сведения за 2006 - 2008 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования (использования) ФИО23 в УФРС по СК не предоставлялись. О неоднократных и грубых нарушениях федеральных законов ФИО24 свидетельствуют предупреждения заместителя руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю № 03-3203/2009 от 05.12.2008, № 03-3203/362 от 11.02.2009, № 03-19/3239 от 30.06.2009 о необходимости устранения общественным объединением вышеуказанных нарушений требований Закона № 82-ФЗ до 15.01.2009 года, 25.03.2009 года и 10.08.2009 года, соответственно. В силу требований ст. 44 Закона № 82-ФЗ неоднократное или грубое нарушение общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов является основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности. Просит суд ликвидировать общественное объединение - ФИО25 в связи с неоднократными и грубыми нарушениями федерального законодательства. Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о создании ФИО26 на основании решения о его государственной регистрации.
В судебном заседании председатель Совета ФИО27 ФИО7, её представитель по доверенности ФИО6 не возражали против заявленных Прокурором СК требований.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления МЮ РФ по Ставропольскому краю Харченко М.А., действующий по доверенности поддержал заявленные Прокурором СК требования, пояснил, что с июля 2009 года у общественного движения нет председателя. Просил суд удовлетворить требования, ликвидировать ФИО28 в связи с неоднократными и грубыми нарушениями федерального законодательства. Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о создании ФИО29 на основании решения о его государственной регистрации.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ставропольскому краю Лебедева Г.А., действующая по доверенности поддержала заявленные Прокурором СК требования, просила суд ликвидировать ФИО30 в связи с неоднократными и грубыми нарушениями федерального законодательства. Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о создании ФИО31 на основании решения о его государственной регистрации.
В судебном заседании ФИО3 и ФИО2 поддержали заявленные Прокурором СК требования, просили суд ликвидировать ФИО32 в связи с неоднократными и грубыми нарушениями федерального законодательства. Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о создании ФИО33 на основании решения о его государственной регистрации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании Распоряжения № 316 о государственной регистрации создания общественного объединения от 30.06.2006 года (том 1,л.д.26) Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю в соответствие с ФЗ «Об общественных объединениях» зарегистрировало ФИО34
14.07.2006 года запись о создании движения была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера 1062600026015 (свидетельство от 14.07.2006 года – том 1,л.д.63).
В силу требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента таких изменений.
В соответствии с абз. 2, 4, 5, 7 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
На основании Распоряжения № 1096 о государственной регистрации создания общественного объединения от 22.08.2007 года в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на основании представленных общественным движением документов путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц зарегистрированы изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ФИО35 с указанием в качестве председателя - ФИО10
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя, вступившим в законную силу 10.02.2009 года признаны недействительными изменения, внесенные в ЕГРЮЛ после 06.06.2007 года об учредителе ФИО36том 1,л.д.27-33). Распоряжение УФРС по СК № 1096 от 22.08.2007 года отменено Распоряжением Управления МЮ РФ по СК № 231 от 04.03.2009 года (том 1,л.д.35). На основании решения суда и распоряжения № 231 от 04.03.2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о восстановлении сведений о председателе движения - ФИО7
Судом установлено, что ФИО37 неоднократно нарушало требования закона, не выполняя предусмотренные законом обязанности. С 2007 года в нарушение абз. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ ФИО38 не информировало Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения, о чем было направлено предупреждение № 07-3203/9484 от 23.05.2007 года (том 1,л.д.64).
Кроме того, общественное объединение, сменив адрес местонахождения постоянно действующего органа, не информировало в установленный срок Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю об изменении сведений, предусмотренных п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.09.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Указанное обстоятельство подтверждается фактами возвращения в период 2008 - 2009 г.г. отделением почтовой связи направляемых Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю уведомлений о проведении проверок, предоставлении документов о деятельности организации, а также предупреждений о нарушении закона.
Кроме того, в нарушение абз. 5 и 7 ст. 29 Закона № 82-ФЗ ФИО39 не представлены по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации решения руководящих органов и должностных лиц движения, а также годовые и квартальные отчеты о деятельности, не оказано содействие представителям регистрирующего органа в ознакомлении с ее деятельностью в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, ч. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 112 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных требований сведения за 2006 - 2008 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования (использования) Общественным движением «Ставропольский городской протестный комитет» в УФРС по СК не предоставлялись.
Более того, как усматривается из акта о противодействии проведению проверки ФИО40 № 101 от 28.11.2008 года по распоряжению Управления МЮ РФ по СК от 05.11.2008 года № 291 о соответствие деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям и законодательству РФ (том 1,л.д.67-68,69).
Также о неоднократных и грубых нарушениях федеральных законов ФИО41 свидетельствуют предупреждения заместителя руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю № 03-3203/2009 от 05.12.2008, № 03-3203/362 от 11.02.2009, № 03-19/3239 от 30.06.2009 о необходимости устранения общественным объединением вышеуказанных нарушений требований Закона № 82-ФЗ до 15.01.2009 года, 25.03.2009 года и 10.08.2009 года, 20.10.2009 года № 03-19/5881 соответственно.
В силу требований ст. 44 Закона № 82-ФЗ неоднократное или грубое нарушение общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов является основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности.
Суд полагает, что вышеизложенные нарушения действующего законодательства являются основанием для удовлетворения требований Прокурора Ставропольского края о ликвидации общественного объединения ФИО42 и исключении из ЕГРЮЛ записи о создании ФИО43
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Заявление Прокурора Ставропольского края удовлетворить.
Ликвидировать ФИО44
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о создании ФИО45
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней через районный суд.
Судья Н.В. Теппоева