Дело Номер обезличен Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010 г. г.Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Зинченко И.А.,
при секретаре Кирсановой Э.В.,
представителя истца Шевчук А.В. – действующая по доверенности от 10.06.2010 г. Выходцева Т.М.,
представитель ответчика – Ставропольской КЭЧ района – Чахиров И.Г., действующий по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевчуком А.В. к Министерству Обороны Российской Федерации, Ставропольской КЭЧ района о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, Ставропольской КЭЧ района о признании права собственности на квартиру Номер обезличен по ... в городе Ставрополе.
В обоснование исковых требований истец указал, что он проходил военную службу по контракту в Ставропольском Высшем Военном Авиационном инженерном училище, имеет звание полковника. Спорная квартира была предоставлена истцу на основании протокола заседания жилищной комиссии СВВАИУ от Дата обезличенаг. Номер обезличен в связи с прохождением военной службы в СВВАИУ. Дата обезличенаг. между Ставропольской КЭЧ района и истцом был заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен. Квартира распределялась на состав семьи из 4-х человек: Шевчуком А.В., жена истца – ФИО9, дочери – ФИО11 (ФИО7) Е.А., ФИО7 В настоящее время истец имеет общую выслугу лет в календарном исчислении 23 года, В настоящее время подлежит увольнению с военной службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В соответствии со ст.ст. 15, 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» полагает, что у истца возникло право получить занимаемую квартиру в собственность. По вопросу повторного заселения спорного жилого помещения по договору социального найма истец обращался к ответчикам. Согласно директивным указаниям Главного КЭУ МО РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, решением начальника расквартирования и обустройства МО РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен истцу было разрешено перевести занимаемую квартиру Номер обезличен из фонда специализированного служебного жилья в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма. Однако, письмом Номер обезличен от Дата обезличенаг. Ставропольская КЭЧ района сообщила истцу о невозможности заключения с ним договора социального найма на квартиру, поскольку дом, в котором расположена квартира, в Ставропольском ФАУФИ не зарегистрирован и на него не оформлено право собственности, оформление правоустанавливающих документов на квартиру затруднительно, т.к. в/ч Номер обезличен (заказчик) расформирована. Считая свои права нарушенными, истец на основании статьи 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит суд признать за ним право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, поскольку бездействие ответчиков по неоформлению правоустанавливающих документов на квартиру не должно создавать препятствия в реализации права военнослужащего на получение жилья в собственность. При этом указывает, что все члены его семьи, также имеющие право на приватизацию жилья, отказываются от участия в приватизации жилья в его пользу. Ранее им и членами его семьи право на приватизацию не использовалось.
В судебное заседание истец Шевчуком А.В. не явился, надлежащим образом извещен о времени рассмотрения дела, представил в суд заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности Т.М. Выходцевой.
В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности Т.М. Выходцева, исковые требования своего доверителя поддержала, дала аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – Министерства Обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика – Ставропольской КЭЧ района, действующий по доверенности Чахиров И.Г., исковые требования не признал и пояснил, что Ставропольская КЭЧ района является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, т.к. КЭЧ занимается обслуживанием и ремонтом жилого дома Номер обезличен по ... в ... через Домоуправление Номер обезличен, которое находится при Ставропольской КЭЧ района. Право оперативного управления на указанный жилой дом за Ставропольской КЭЧ района в установленном законом порядке не оформлено, поскольку в настоящее время не зарегистрировано право собственности Российской Федерации на жилой дом. Оформление права собственности за РФ и права оперативного управления за Ставропольской КЭЧ района в настоящее время затруднительно, т.к. земельный участок, на котором расположен жилой дом Номер обезличен по ..., входит в состав единого земельного участка кадастровый номер Номер обезличен общей площадью Номер обезличен кв.м, принадлежащий на праве собственности РФ и межевание данного участка не произведено. В удовлетворении исковых требований просил отказать.
Третьи лица – ФИО9, ФИО7, ФИО11, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, считая исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого является Федеральный Закон "О статусе военнослужащих".
Согласно части 1 ст. 15 ФЗ от Дата обезличена г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Пунктом 1 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащим гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.23 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, истец Шевчуком А.В. является военнослужащим, проходящим военную службу в звании полковника.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданной СВВАИУ, истец состоит в списках очередников на получение жилья в СВВАИУ, порядковый номер 6.
На основании протокола заседания жилищной комиссии СВВАИУ от Дата обезличенаг. Номер обезличен полковнику Шевчуком А.В. распределена квартира Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен кв.м общей площадью Номер обезличен кв.м на состав семьи 4 человека: жена – ФИО9, дочь – ФИО11 (ФИО7) Евгения Александровна, дочь – ФИО7 Анна Александровна. Дата обезличенаг. между Ставропольской КЭЧ района и истцом заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен, по условиям которого истцу и членам его семьи была предоставлена в срочное возмездное пользование трехкомнатная квартира Номер обезличен по ... в ....
Из копии паспорта истца Шевчуком А.В. следует, что истец имеет постоянную регистрацию в спорной квартире с Дата обезличена года. Из лицевого счета Номер обезличен на спорную квартиру Номер обезличен, выданного участком КЭЧ ДУ-2 Номер обезличен ОАО «СГРЦ», следует, что в квартире зарегистрировано и постоянно проживают 4 человека: истец, жена ФИО9 и его дочери – Номер обезличен Из квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг также следует, что начисление оплаты коммунальных платежей осуществляется исходя из 4 постоянно проживающих человек.
Как следует из материалов дела многоквартирный жилой дом Номер обезличен по ... в ..., в котором расположена спорная квартира, не является объектом самовольного строительства.
Так, Постановлением главы ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен утвержден акт выбора земельного участка по ... в квартале 110. Указанным Постановлением Квартирно-эксплуатационному отделу 4 Армии ВВС и ПВО – войсковой части Номер обезличен разрешено проектирование многоэтажного жилого дома на земельном участке площадью Номер обезличен кв.м по ... в квартале Номер обезличен.
Из Свидетельства о государственной регистрации права серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что на земельный участок кадастровый номер Номер обезличен общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенный по адресу: ... в ..., зарегистрировано право государственной федеральной собственности за Российской Федерацией.
Дата обезличенаг. Комитетом Градостроительства администрации ... войсковой части Номер обезличен (г.Ростов) выдано разрешение на строительство Номер обезличен многоэтажного жилого дома по адресу: СК, ..., ... в квартале Номер обезличен. Срок действия разрешения до Дата обезличенаг.
Дата обезличенаг. Комитетом Градостроительства администрации ... войсковой части Номер обезличен (г.Ростов) выдано разрешение Номер обезличен на ввод объекта в эксплуатацию - многоэтажного жилого дома по адресу: СК, ..., ... в квартале Номер обезличен
Дата обезличенаг. филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ... осуществлен технический учет спорной квартиры: квартира имеет инвентарный номер Номер обезличен, площадь составляет Номер обезличен кв.м., расположена на 4 этаже многоквартирного жилого дома.
Согласно Выписке из Приказа командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличенаг. Номер обезличен (по строевой части) полковник Шевчуком А.В., состоящий в распоряжении начальника Ставропольского ВВАИУ с Дата обезличена г., зачислен в распоряжение командира войсковой части Номер обезличен, с постановкой на все виды довольствия.
Абзац 2 п.1 ст.23 ФЗ "О статусе военнослужащих", являясь одной из гарантий жилищных прав военнослужащих, устанавливает запрет на увольнение по указанным в нем основаниям военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, без их согласия до обеспечения жильем именно по месту военной службы, т.е. в населенном пункте, где дислоцирована воинская часть.
Пунктом 14 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.
По вопросу повторного заселения спорного жилого помещения (квартира Номер обезличен по ...) по договору социального найма истец неоднократно обращался в Ставропольскую КЭЧ района.
Согласно директивным указаниям Главного КЭУ МО РФ от Дата обезличена0г. Номер обезличен, решения начальника расквартирования и обустройства МО РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен полковнику Шевчуком А.В. было разрешено перевести квартиру Номер обезличен из фонда специализированного служебного жилья в жилое помещение по договору социального найма, начальнику Ставропольской КЭЧ района были даны соответствующие указания.
Однако, письмом Номер обезличен от Дата обезличенаг. Ставропольская КЭЧ района сообщила истцу о невозможности заключения с ним договора социального найма на квартиру, поскольку дом, в котором расположена квартира в Ставропольском ФАУФИ не зарегистрирован и на него не оформлено право собственности. Кроме того, в письме также указывалось на то обстоятельство, что оформление правоустанавливающих документов на квартиру затруднительно, т.к. в/ч Номер обезличен (заказчик) в настоящее время расформирована.
Суд считает отказ Ставропольской КЭЧ района незаконным, нарушающим имущественные права истца, поскольку бездействие ответчиков по неоформлению прав на спорную квартиру в установленном законом порядке препятствует истцу в реализации права на приватизацию занимаемого помещения.
Статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В данном случае истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ, пункта 1 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
При таких обстоятельствах суд считает, что истец в соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение.
В соответствии со статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке от Дата обезличенаг., выданной МУП «Жемчуг», истец право бесплатной приватизации в г.Ставрополе не использовал.
Согласно Отказу Номер обезличен от Дата обезличенаг., удостоверенному нотариусом Ставропольского городского нотариального округа ФИО12, ФИО9 отказывается от участия в приватизации квартиры Номер обезличен по ... в ... и согласна на передачу указанной квартиры в собственность Шевчуком А.В. Согласно Отказу Номер обезличен от Дата обезличенаг., удостоверенному нотариусом Ставропольского городского нотариального округа ФИО12, ФИО7 Анна Александровна отказывается от участия в приватизации квартиры Номер обезличен по ... в ... и согласна на передачу указанной квартиры в собственность Шевчуком А.В. Согласно Отказу Номер обезличен от Дата обезличенаг., удостоверенному нотариусом Ставропольского городского нотариального округа ФИО12, ФИО11 отказывается от участия в приватизации квартиры Номер обезличен по ... в ... и согласна на передачу указанной квартиры в собственность Шевчуком А.В.
Из ответа Управления Федеральной регистрационной службы по ... усматривается, что в Едином государственном реестре прав запись о регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..., ... кв. Номер обезличен, отсутствует.
Суд приходит к выводу, что право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Ставропольской КЭЧ района на спорную квартиру Номер обезличен по ... в установленном законом порядке не зарегистрировано.
Следовательно, бездействие ответчиков по неоформлению права собственности и права оперативного управления на спорную квартиру нарушает имущественные права истца, поскольку препятствует реализации права на приватизацию занимаемого помещения.
Согласно ст. 17 Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шевчуком А.В. удовлетворить.
Признать за Шевчуком А.В. право собственности на жилое помещение – квартиру Номер обезличен по ... общей площадью Номер обезличен кв.м.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности за Шевчуком А.В.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья И.А. Зинченко
Копия верна :
Судья