Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г.Ставрополя в составе: председательствующего Теппоевой Н.В., при секретаре Сопневой Т.А.,
с участием представителя заявителя Главы муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края ФИО4, действующего по доверенности Фастовец Е.А., представителя Министерства финансов Ставропольского края действующей по доверенности № 01-11-26/2383 от 24.06.2010 года Меркушовой Е.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 (Главы муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края) об обжаловании информации содержащейся в справке Министерства финансов Ставропольского края от 11 июня 2009 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 (Глава муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края) обратился в суд с заявлением об обжаловании информации содержащейся в справке Министерства финансов Ставропольского края от Дата обезличена года в порядке ФИО7от 27.04.1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»), указывая в обоснование заявления, что с 08 июня 2009 года по 11 июня 2009 года, Министерством финансов Ставропольского края, в лице сотрудников контрольно-ревизионного отдела Минфина ФИО6, ФИО5 была проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края бюджета муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края за период 2006-2008 года. Результаты проведенной проверки были оформлены в виде письменной справки от 11.06.2009 г., содержащей, среди прочего, сведения, заключенные в выводах проверяющих лиц, о выявленных ими, в ходе проверки, фактах нецелевого использования средств местного бюджета, не относящихся к целевым средствам краевого бюджета (субсидиям и субвенциям). Просит суд восстановить процессуальный срок подачи настоящего заявления, в случае если суд придет к выводу о том, что настоящее заявление подано по истечению процессуального срока её подачи. Признать незаконной информацию, содержащуюся в выводах сотрудников министерства финансов Ставропольского края ФИО6, ФИО5, изложенных в справке от 11 июня 2009 года, составленной по результатам проверки исполнения бюджета муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края за период 2006-2008 г.г. о нецелевом использовании бюджетных средств, обязать Министерство финансов Ставропольского края исключить из текста Справки от 11 июня 2009 года, составленной по результатам проверки исполнения бюджета муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края за период 2006 - 2008 г.г., информацию, содержащуюся в выводах сотрудников министерства финансов Ставропольского края ФИО6, ФИО5 о нецелевом использовании бюджетных средств.
Заявитель глава муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края ФИО4 в судебное заседание не явился, в заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя с участием его представителя.
Представитель заявителя – главы муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края ФИО4, действующий по доверенности Фастовец Е.А. поддержал доводы жалобы.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, суду представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Представитель Министерства финансов Ставропольского края ФИО2, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила в обоснование своих доводов, что Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» установлен срок для обращения гражданина в суд с жалобой на действия (решения) государственных органов, нарушающие его права и свободы - три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права. Справка Министерства финансов Ставропольского края по результатам проверки исполнения бюджета Казинского сельсовета ... Ставропольского края была составлена 11 июня 2009 г., с которой ФИО4 был ознакомлен в тот же день, о чём свидетельствует подпись ФИО4 в справке. Заявление об обжаловании информации, содержащейся в справке министерства финансов Ставропольского края от 11 июня 2009 г., ФИО4 подано в суд 16 августа 2010 г. Таким образом, заявитель пропустил установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд. Причины пропуска срока для обращения в суд, указанные заявителем, считает неуважительными. О последствиях справки заявитель должен был знать сразу после ее подписания. Если предположить, что о последствиях справки заявитель узнал 12 апреля 2010 г., когда прокуратурой ... было предъявлено исковое заявление о признании действий ФИО4 незаконными и взыскании с ФИО4 в пользу муниципального образования причиненного им реального ущерба в размере 8 323, 82 руб., то с этого времени тоже прошло более трех месяцев. В удовлетворении ходатайства представителя заявителя о восстановлении срока на подачу заявления просит отказать, так как срок пропущен по не уважительной причине. Просит суд отказать ФИО4 в удовлетворении заявления, связи с пропуском срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Представитель заявителя Главы муниципального образования Казинского сельсовета ... СК ФИО4, действующий по доверенности Фастовец Е.А. пояснил, что трехмесячный процессуальный срок подачи жалобы, установленный Законом РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» заявителем не пропущен. Полагает, что процессуальный срок может быть восстановлен судом, так как пропущен он по уважительной причине. Информация министерства финансов была подписана ФИО4 11 июня 2009 года, как главой муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края. Окончательным результатом (последствием) информации сотрудников контрольно-ревизионного отдела Минфина СК, прописанной ими в соответствующей справке от 11 июня 2009 года, в части касающейся нецелевого использования средств местного бюджета, явилось решение ... суда от 06 августа 2010 года, принятое по результатам рассмотрения искового заявления прокурора района, основанного исключительно на указанной информации. Прокурор района в обратился в суд с иском к заявителю 12 апреля 2010 года, продолжалось рассмотрение дела вплоть до 06 августа 2010 г. суд частично удовлетворил исковые требования прокурора района к ФИО4 Если суд считает, что срок обращения в суд пропущен, то имеются основания для восстановления срока подачи заявления об обжаловании информации, содержащейся в справке министерства финансов Ставропольского края от 11 июня 2009 года.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле приходит к следующему.
Судом установлено, что с 08 июня 2009 года по 11 июня 2009 года, министерством финансов Ставропольского края, в лице сотрудников контрольно-ревизионного отдела Минфина ФИО6, ФИО5 была проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края бюджета муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края за период 2006-2008 года. Результаты проведенной проверки были оформлены в виде письменной справки от 11 июня 2009 г., которая содержала сведения, о выявленных в ходе проверки, фактах нецелевого использования средств местного бюджета, не относящихся к целевым средствам краевого бюджета (субсидиям и субвенциям).
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» установлен срок для обращения гражданина в суд с жалобой на действия (решения) государственных органов, нарушающие его права и свободы - три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.
Как усматривается из справки Министерства финансов Ставропольского края от 11 июня 2009 г. л.д.9-15), ФИО4 (Глава муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края) с результатами проверки исполнения бюджета Казинского сельсовета ... Ставропольского края был ознакомлен в тот же день, о чём свидетельствует его подпись в справке л.д. 9-15).
Заявление об обжаловании информации, содержащейся в справке министерства финансов СК от 11 июня 2009 г., ФИО4 подано в суд 16 августа 2010 г., то есть с пропуском установленного Законом трехмесячного срока для обращения в суд.
Причины пропуска срока для обращения в суд, указанные заявителем, суд считает неуважительными по следующим обстоятельствам.
Согласно статье 5 Закона уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 Закона.
Обстоятельств, затруднивших получение заявителем информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях судом не установлено.
Доводы представителя заявителя о том, что последствия информации сотрудников контрольно - ревизионного отдела Минфина СК о нецелевом использовании средств местного бюджета, содержащейся в справке от 11 июня 2009 года наступили после принятия ... судом решения 06 августа 2010 года по гражданскому делу по заявлению прокурора района о признании действий главы муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края ФИО4 по нецелевому расходованию бюджетных средств, повлекшее причинение муниципальному образованию реального ущерба в размере 8 323,85 рубля незаконными и взыскании с ФИО4 в пользу муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края с ФИО4 ущерба в сумме 8 323,85 рубля с частичным удовлетворением требований и это является основанием для восстановления срока подачи настоящего заявления необоснованны, так как, глава муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края ФИО4 11 июня 2009 года знакомясь с результатами проверки министерства финансов Ставропольского края, и, подписывая справку по результатам проверки, в ходе которой выявлено нецелевое использование бюджетных средств знал о последствиях, которые могут наступить.
Заявитель ФИО4 и его представитель не представили суду доказательств уважительности пропуска процессуального срока на обжалование информации содержащейся в справке министерства финансов СК от 11 июня 2009 года, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на обжалование не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении факта пропуска ФИО4 (Главой муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края) без уважительных причин срока обращения в суд, в связи, с чем считает необходимым отказать в удовлетворении заявления об обжаловании информации, содержащейся в справке министерства финансов Ставропольского края от 11 июня 2009 года без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Руководствуясь ст.ст. 152, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО4 (Главы муниципального образования Казинского сельсовета ... Ставропольского края) об обжаловании информации содержащейся в справке Министерства финансов Ставропольского края от 11 июня 2009 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.В. Теппоева