Дело № 2-5228/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 22 сентября 2010 года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Юрина И.С.,
при секретаре Гома Н.Ю.,
с участием:
истца Голтаева В.А.,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края по доверенности Макоте А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Голтаев В.А. к Государственному ФИО3 фонда РФ по ... краю о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Голтаев В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ... края о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что он обратился в Пенсионный фонд по ... с заявлением о назначении мне трудовой пенсии по правилам статьи 27 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФ3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицо не менее 12 лет 6 месяцев проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда. ФИО5 фонда РФ по ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в назначении пенсии мне отказано из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Подтвердить его стаж он не смог по причине того, что утеряна трудовая книжка, сведений в архивах о всех периодах его работы не сохранилось. Так пенсионным фондом приняты к зачету в специальный стаж периоды работы по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» с Дата обезличена по Дата обезличена на Ставропольском заводе «Электроавтоматика», с Дата обезличена по Дата обезличена по профессии «электросварщик ручной сварки» на домостроительном комбинате треста «Ставропольгорстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена по профессии «электрогазосварщик ручной сварки» на заводе «Нептун». Специальный стаж составил 8 лет 1 месяц 29 дней. Истцом не представлены документы о периодах работы с Дата обезличена по Дата обезличена года в ТОО «Созидатель» по профессии «электросварщик ручной сварки» и Дата обезличена по Дата обезличена на Заводе «Оптрон». Согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена года имеются сведения о приеме слесарем механосборочных работ с Дата обезличена года и об увольнении сварщика БМА в Дата обезличена года на заводе «Оптрон». Согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена года документы по личному составу ТОО «Созидатель» за 1992 -1995 годы не поступали, принятые меры по розыску предприятия положительных результатов не дали, сведений о местонахождении документов не имеется. Таким образом, подтвердить факт работы с тяжелыми условиями иначе как в судебном порядке он не может, из-за того, что трудовая книжка не сохранилась, сведений в архивах не имеется. Установления факта работы с тяжелыми условиями труда необходимо истцу для получения пенсии по правилам статьи 27 пункта 1 подпункта 2 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФ3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Голтаев В.А. поддержал исковые требования, просил суд иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по ... ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Голтаев В.А., считает отказ обоснованным, просит суд в иске отказать.
Свидетели ФИО6 в судебном заседании показал, что он вместе с истцом работал в ТОО «Созидатель» в период с октября 1991 года по июнь 1992 года, где истец работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он вместе с истцом работал в бюро механизации завода «Оптрон», где истец работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день в период с 1984 года по 1987 год.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Голтаев В.А. к ГУ УПФ РФ по ... по следующим основаниям.
Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Номер обезличенФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с подпунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право ФИО8 утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.
Согласно постановлению ФИО8 от Дата обезличена Номер обезличен при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен за периоды работы до и после Дата обезличена (далее - Список (1991 г.)).
В соответствии с постановлением ФИО8 от Дата обезличена Номер обезличен за время работы до Дата обезличена также может применяться и Список Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен (далее - Список (1956 г.)).
В Список Номер обезличен (1956г.), в раздел XXXII «Общие профессии» включены профессии «электросварщик» и «газосварщик». Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период работы до Дата обезличена необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке следующими документами: технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.
Списком Номер обезличен (1956г.) профессия «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик») не предусмотрена.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку Номер обезличен (1991г.), раздела XXXIII «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газосварщикам.
Наименование профессии «сварщик» Списком Номер обезличен (1991г.) не предусмотрено.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в качестве застрахованного лица Голтаев В.А. - Дата обезличена.
Как установлено в судебном заседании, истцу не засчитаны периоды его работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года на заводе «Оптрон»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года ТОО «Созидатель» по профессии электросварщик ручной сварки.
Из пенсионного законодательства Российской Федерации, ФИО9следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом Голтаев В.А. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по ....
ФИО5 от Дата обезличена года Номер обезличен Голтаев В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Как видно из материалов дела, а именно, из справки ГАУ «ГАСК» от Дата обезличена года, справки архивного отдела администрации ... от Дата обезличена года, справки ИФНС по ...у ... от Дата обезличена года, должность, в которой работал Голтаев В.А. в спорные периоды по профессии «электросварщик ручной сварки», наименование, должностные и профессиональные обязанности, а так же суть выполняемой им работы оставались неизменными.
В соответствии со ст. 19 ФИО9(ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы Голтаев В.А. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности литейщика с вредными условиями труда, а также периодов работы в сфере предпринимательской деятельности, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.
Согласно постановлению ФИО10 ФИО12 РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами ФИО9 при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять ФИО9в качестве акта прямого действия.
В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.
В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную пенсию по старости пользуются граждане, достигшие 55 – летнего возраста и отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При этом именно работа с тяжелыми условиями труда определенной продолжительности и более дает право на досрочную пенсию по старости. Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. На самого работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается. Всю ответственность за хранения документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель.
В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Голтаев В.А. удовлетворить в полном объеме.
ФИО11 - Управление Пенсионного фонда РФ по ... включить Голтаев В.А., Дата обезличена года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года на заводе «Оптрон»; с Дата обезличена года по Дата обезличена года ТОО «Созидатель» по профессии электросварщик ручной сварки.
ФИО11 - Управление Пенсионного фонда РФ по ... назначить Голтаев В.А. досрочно трудовую пенсию по старости с момента его обращения с Дата обезличена года.
ФИО5 может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда через ... суд ... в течение 10 дней.
Судья И.С.Юрин