Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Зинченко И.А.
при секретаре Кирсановой Э.В.,
с участием: истца Дуюн В.Н., действующего и в интересах несовершеннолетнего Дуюн К.В.,
представителя ответчика Ставропольской КЭЧ района МО РФ –Чахирова И.Г., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дуюном В.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Дуюном К.В., Дуюн И.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Ставропольская КЭЧ района о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Дуюном В.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Дуюном К.В., Дуюн И.А. обратились в суд и иском, впоследствии уточненным, к Министерству обороны Российской Федерации и Ставропольской КЭЧ района, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.
В обосновании иска указано, что подполковник Дуюном В.Н. проходил военную службу в Ставропольском Высшем Военном Авиационном Инженерном Училище (Военном Институте) .... В настоящее время Дуюном В.Н. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части Номер обезличен. Имеет общую выслугу лет на военной службе более Номер обезличен лет. В настоящий момент Дуюном В.Н. подлежит увольнению с военной службы по одному из льготных оснований «в связи с проведением организационно-штатных мероприятий». Дуюн И.А. является членом семьи военнослужащего Дуюном В.Н. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» они имеют право на получение в собственность занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу ..., ... ..., квартира Номер обезличен.
Указанная квартира, общей площадью Номер обезличен кв.м., является частью дома Номер обезличен по ... в ..., построенного в 2007 году на основании Разрешения на строительство Номер обезличен, выданного Дата обезличена года комитетом градостроительства администрации ... заказчику строительства в лице войсковой части Номер обезличен, которая в настоящий момент расформирована. Постановлением Главы ... от Дата обезличена г. Номер обезличен был утвержден акт выбора земельного участка для строительства указанного дома. В соответствии с разрешением Номер обезличен указанный дом был введен в эксплуатацию. Вводу дома в эксплуатацию предшествовала процедура сдачи-приемки результата работ, о чем был подписан двусторонний акт. Такой акт свидетельствует: 1) об исполнении договора строительного подряда на создание объекта недвижимости; 2) о передаче объекта из владения заказчика во владение подрядчика; 3) о переходе рисков; 4) об утрате подрядчиком права удержания.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не только устанавливает собою факт создания объекта определенного предназначения, но и факт соответствия этого объекта требованиям санитарных, технических и иных правил и норм, устанавливается и пригодность помещения для постоянного проживания граждан.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 131 ГК РФ, ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 19 ЖК РФ по этому дому был проведен технический учет, который завершился выдачей технического паспорта и присвоением объекту учета инвентарного номера Номер обезличен и кадастрового номера Номер обезличен.
Исходя из того, что дом был сдан в эксплуатацию, в Ставропольское ВВА-ИУ(ВИ) поступил список квартир, подлежащих распределению среди военнослужащих Ставропольского ВВАИУ( ВИ). Решением жилищной комиссии Ставропольского ВВАИУ(ВИ) от Дата обезличенаг. Номер обезличен Дуюном В.Н. была распределена квартира Номер обезличен. Изначально этот дом предполагался к оформлению в качестве служебного, однако до настоящего времени он в качестве служебного не оформлялся, и в соответствии с инвентарной карточкой учета основных средств Номер обезличен указанный дом числится как Номер обезличен- квартирный жилой дом с инвентарным номером объекта Номер обезличен.
Дата обезличена года начальник Ставропольской Квартирной Эксплуатационной части заключил с Дуюном В.Н. и членами его семьи договор краткосрочного найма служебного помещения на квартиру Номер обезличен по первоначальной ее площади Номер обезличен кв.м. В последующем, после уточнения общей площади жилого помещения была установлена площадь Номер обезличен кв.м., что подтверждается записью в техническом паспорте жилого дома в графе, касающейся ....
В соответствии с п. 1.2 договора краткосрочного найма, срок действия этого договора определяется с Дата обезличена года до момента заключения сторонами договора социального найма жилого помещения, являющегося предметом данного договора. Не смотря на то, что с ними был заключен договор найма специализированного помещения, балансодержатель указанного жилого помещения в лице домоуправления Номер обезличен производил расчет платы за содержание общего имущества дома, которые ими оплачивались, тогда как, в соответствии с Гражданским законодательством бремя содержания собственности лежит на собственнике.
В связи с возникшей неопределенностью с признанием указанного жилого дома служебным или не служебным, Дуюном В.Н. обратился с рапортом о разрешении перевода ранее предоставленной квартиры Номер обезличен из служебной в квартиру, предоставляемую по договору социального найма. В последствии рапорт Дуюном В.Н. был реализован и в соответствии с директивными указаниями Главного КЭУ МО РФ от Дата обезличена.Г Номер обезличен, решением начальника расквартирования и обустройства Минобороны РФ-заместителя Минобороны РФ от Дата обезличена года Номер обезличен ему разрешено перевести квартиру Номер обезличен из фонда специализированного служебного жилья в жилое помещение по договору социального найма.
После чего Дуюном В.Н. обратился к начальнику Ставропольской КЭЧ района с просьбой заключить с ним и членами его семьи договор социального найма, после чего заключить договор передачи этого помещения в собственность по 1/3 доли на Дуюном В.Н. и членов его семьи и зарегистрировать их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке.
В последующем Дуюном В.Н. получил ответ на обращение, в котором начальник КЭЧ отказал в удовлетворении заявления Дуюном В.Н., сославшись на то, что дом, в котором он проживает, не зарегистрирован в Ставропольском ТУ ФАУ ФИ и на дом не оформлено свидетельство на право собственности. Кроме того, сослался на то, что войсковая часть Номер обезличензаказчик строительства) расформирована и имеются проблемы по срокам получения недостающих правоустанавливающих документов.
Также Дуюном В.Н. было получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав от Дата обезличена.г Номер обезличен Номер обезличен из Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, в котором ФРС по СК отказала в регистрации права на указанный жилой дом, мотивируя свой отказ отсутствием у заказчика права пользования земельным участком и не соответствием вида использования земельного участка, на котором находится дом, для строительства жилого дома.
Однако перед строительством Постановлением Главы ... от Дата обезличенаг Номер обезличен был утвержден акт выбора земельного участка для строительства указанного дома, и в соответствии с разрешением Номер обезличен указанный дом был введен в эксплуатацию.
Истцы считают, что вид разрешенного использования соответствует характеру ее использования так, как в соответствии со свидетельством о госрегистрации права серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, выданным УФРС по СК, указано назначение земель как Земли поселений. Кроме того, в нем же указано на отсутствие ограничений (обременения) права.
Отказывая в регистрации перехода права собственности, регистрационная служба руководствовалась также абзацем 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникавших прав на данный объект в ЕГРП.
С учетом того, что право хозяйственного ведения или оперативного управления жилым фондом их обладателями (КЭЧ), до этого не регистрировались, переход прав (приватизация) на объект недвижимости — квартиру — в установленном порядке зарегистрирован быть не может. Следствием этого является отсутствие оснований для регистрации права собственности граждан на квартиру, которую они желают приватизировать.
Считают данный отказ неправомерным и незаконным, противоречащим требованиям ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 6, 11 Закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Просят признать за Дуюном В.Н., Дуюн И.А., Дуюном К.В., Дата обезличена года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли каждому на жилое помещение-квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ..., состоящую из двух комнат общей площадью Номер обезличен кв. м и прекратить право оперативного управления Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района Военно-воздушных сил Министерства Обороны Российской Федерации на квартиру Номер обезличен расположенную по адресу: ...Номер обезличен, ул Номер обезличен, ....
Истец Дуюном В.Н., действующий также и в интересах несовершеннолетнего ребенка - Дуюном К.В., в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить их в полном объеме.
Истец Дуюн И.А. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Ставропольской квартирно-эксплуатационной части МО РФ Чахиров И.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что квартира Номер обезличен, расположенная в доме Номер обезличен по ... в ..., является специализированным жильем. Однако надлежащим образом статус жилья не определен и юридически не оформлен. Право оперативного управления за Ставропольской КЭЧ района до настоящего времени не оформлено. Право изменения статуса жилого помещения, согласно действующему законодательству, принадлежит собственнику жилого помещения, то есть Министерству обороны. Ставропольская КЭЧ наделена полномочиями по заключению договоров служебного найма.
Представитель ответчика Министерства Обороны РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, письменных возражений по делу не представил. При таких обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя ответчика.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представлен отзыв, в котором указано, что просят рассмотреть заявление Дуюном В.Н. в отсутствие их представителя и вынести законное и обоснованное решение, проверив все юридические значимые обстоятельства по делу.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст. 35, 40 Конституцией РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права ( ст. 12 ГК РФ), защита жилищных права – путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Истец Дуюном В.Н. вселился в спорное жилое помещение, т.е. приобрел право на проживание (пользование) в изолированном жилом помещении – квартире Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен по ... в ..., в подтверждении чему был заключен договор социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена г.
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцами и ответчиком сложились правоотношения по использованию истцами жилого помещения на постоянной основе.
Спорное жилое помещение Номер обезличен в ... по ... в ... отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст.52 ЖК РСФСР и ст.62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (ст. 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ»).
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В материалах дела имеется справка, выданная муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг» Дуюном В.Н. Дуюном К.В. и Дуюн И.А. о том, что право бесплатной приватизации в ... ими не использовано.
В силу статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно положению ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как отмечено в постановлении Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статьи 15 ФЗ Номер обезличен «О статусе военнослужащих» от Дата обезличена г. военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на срок военной службы служебными помещениями по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно списка, поданного ВрИО Начальника Главного квартирно- эксплуатационного Управления Министерства Обороны РФ, выслуга лет Дуюном В.Н. в вооруженных силах РФ составляет в календарном исчислении 26 лет, что подтверждает его право на получение в собственность жилого помещения по избранному постоянному месту жительства.
Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истец является гражданином РФ, постоянно проживает на условиях найма в жилом помещении, находящемся на праве оперативного управления у Ставропольской квартирно-эксплуатационной частью района Военно-воздушных сил Министерства обороны РФ, суд приходит к выводу о том, что истец Дуюном В.Н., а также члены его семьи - Дуюном К.В. и Дуюн И.А. вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дуюном В.Н., действующего также в интересах несовершеннолетнего Дуюном К.В., Дуюн И.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Ставропольская КЭЧ района удовлетворить.
Признать за Дуюном В.Н., Дуюном К.В., Дата обезличена года рождения, и Дуюн И.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1\3 доли за каждым на жилое помещение - двухкомнатную квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в ..., общей площадью Номер обезличен кв.м..
Прекратить право оперативного управления Ставропольской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны РФ на квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в ....
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации Управлением Росреестра по СК в ЕГРП права общей долевой собственности Дуюном В.Н. Дуюном К.В. и Дуюн И.А. на жилое помещение – двухкомнатной квартиры Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в ..., общей площадью Номер обезличен кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Промышленный райсуд г.Ставрополя.
Судья И.А.Зинченко