дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 30 сентября 2010 года
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Последов А.Ю.,
при секретаре Кочарян Т.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Говоровой Ольги Дмитриевны к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, о признании права собственности на самовольную пристройку, признании права собственности на квартиру, с участием третьих лиц: Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, ГУ СК «Ставропольский лесхоз», Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя,
У С Т А Н О В И Л:
Говорова О.Д. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру.
В обоснование своих требований истица указала, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного Ставропольским лесохозяйственным территориальным производственным объединением «Ставропольский лесхоз», она является нанимателем квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, кордон «Столбик», .... Указанная квартира является государственным имуществом, находящимся на балансе государственного учреждения Ставропольского края «Ставропольский лесхоз». Дата обезличена г. она обратилась в «Ставропольский лесхоз» с заявлением о приватизации указанной квартиры. Дата обезличена г. ей было дано согласие на приватизацию. Однако Министерство имущественных отношений Ставропольского края отказало истице в приватизации квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, кордон «Столбик», ..., т.к. в представленной для внесения в реестр государственного имущества Ставропольского края копии технического паспорта на квартиру имеется отметка самовольная постройка. Истица указала, что пристройку к данной квартире литер «а4» ей было разрешено эксплуатировать на основании решения межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам администрации г. Ставрополя от Дата обезличенаг. Данная постройка литер «а4», а также реконструкция квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, кордон «Столбик», ..., соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Просила суд сохранить квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен, расположенную по адресу г. Ставрополь, Кордон «Столбик», в перепланированном состоянии; признать за ней право собственности на данную квартиру.
В последующем истица уточнила свои исковые требования, просила суд признать за ней право собственности на самовольную пристройку литер «а4» к квартире Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, кордон «Столбик», ..., а также просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен, расположенную по адресу г. Ставрополь, Кордон «Столбик».
В судебном заседании истица Говорова О.Д. поддержала свои исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объёме.
Представитель истицы по доверенности Колпикова Г.Н. исковые требования Говоровой О.Д. поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Шевченко Е.В., а также представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края Вверченко А.А. просили дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков.
По существу иска в своих возражениях представитель ответчика Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Шевченко Е.В. указала, что Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае не является надлежащим ответчиком по иску Говоро- вой О.Д., т.к. спорная квартира не относится к федеральной собственности. Поскольку указанная квартира внесена в реестр имущества Ставропольского края, то надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство имущественных отношений Ставропольского края.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края Верченко А.А., действующая на основании доверенности, в отзыве на исковое заявление указала, что в реестре государственного имущества Ставропольского края значится квартира Номер обезличен, расположенная по адресу г. Ставрополь, кордон Столбик, 11, площадью 39,2 кв.м. Данная квартира закреплена на праве оперативного управления за ГУ СК «Ставропольский лесхоз». За согласованием осуществления истицей перепланировки и приватизации вышеуказанной квартиры в установленном порядке балансодержатель ГУ СК «Ставропольский лесхоз» в Минимущество края не обращалось.
Представитель третьего лица ГУ СК «Ставропольский лесхоз», представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК Любенко В.И., представитель Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Ромащенко И.В., в судебное заседание также не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
При таких обстоятельствах судья, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
В письменных возражениях первого заместителя Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды СК указано, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК не имеет полномочий на распоряжение спорной квартирой, т.к. данное имущество находится на балансе ГУ СК «Ставропольский лесхоз». Данный вопрос относится к компетенции Министерства имущественных отношений Ставропольского края.
В письменном отзыве на иск представитель третьего лица ГУ СК «Ставропольский лесхоз» директор Панченко В.М. указал, что считает требования Говоровой О.Д. законными и обоснованными. Говорова О.Д. за свой счёт произвела строительство пристройки литер «а4» к спорной квартире.
Суд, выслушав истца, представителя истца по доверенности Колпикову Г.Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований Говоро- вой О.Д.
Как усматривается из материалов дела, на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданного Ставропольским лесохозяйственным территориальным производственным объединением «Ставропольский лесхоз», Говорова О.Д. является нанимателем квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, ...
Согласно справке Номер обезличен ГУ СК «Ставропольский лесхоз» Говорова О.Д. проживает одна в квартире Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, ...
Согласно кадастровому паспорту квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, ... ..., её площадь составляет 69,3 кв.м.
В соответствии с техническим паспортом вышеуказанной квартиры, к ней самовольно пристроена постройка литер «а4», в которой находится жилая комната, площадью 20,7 кв.м.
Согласно техническому заключению Номер обезличен от Дата обезличена г. о техническом состоянии жилого дома-квартиры Номер обезличен (литеры «А», «а», «а4») после реконструкции по ... в г. Ставрополе; несущие и ограждающие строительные конструкции существующего жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии.
Технические решения, принятые при реконструкции жилого дома квартиры Номер обезличен, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Пристройку литер «а4», размерами 5,20 м ?3,90 м., площадью 20,3 кв.м. на территории Ставропольского лесхоза (кордон Столбик) было разрешено эксплуатировать на основании решения межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам администрации г. Ставрополя от Дата обезличена г.
Квартира Номер обезличен, расположенная по адресу г. Ставрополь, ... ..., находится в государственной собственности Ставропольского края и находится на праве оперативного управления на балансе ГУ СК «Ставропольский лесхоз», что подтверждается выпиской из реестра государственного имущества Ставропольского края.
Дата обезличена г. истица обратилась в «Ставропольский лесхоз» с заявлением о приватизации указанной квартиры, что подтверждается её заявлением, имеющемся в материалах дела. Дата обезличена г. ей было дано согласие на приватизацию спорной квартиры директором ГУ СК «Ставропольский лесхоз» В.М. Панченко, что подтверждается его ответом от Дата обезличена г.
Дата обезличена г. директор ГУ СК «Ставропольский лесхоз» директор В.М. Панченко обратился в министерство имущественных отношений СК с заявлением о внесении изменений в Реестр государственного имущества Ставропольского края, указав, что необходимо внести изменения в части указания площади спорной квартиры.
В ответ на данное обращение первый заместитель Министра имущественных отношений СК Скороход Г.Н. Дата обезличенаг. сообщил, что для внесения изменений в Реестр государственного имущества Ставропольского края необходимо представить основание для изменения площади объекта и подтвердить законность реконструкции объекта.
Согласно ответа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от Дата обезличена г., на балансе ГУ СК «Ставропольский лесхоз» значится квартира Номер обезличен, общей площадью 39,2 кв.м., расположенная по адресу г. Ставрополь, .... В представленной для внесения изменений в реестр государственного имущества Ставропольского края, копии технического паспорта на квартиру, выданной ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от Дата обезличена г., значится отметка «самовольная постройка». Внесение изменений в реестр государственного имущества Ставропольского края будет осуществлено только после государственной регистрации права на данный объект.
Говорова О.Д. право бесплатной приватизации в г. Ставрополе не использовала, что подтверждается справкой МУП «Жемчуг» от Дата обезличенаг.
В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество по адресу: г. Ставрополь, ..., д. Номер обезличен - отсутствуют.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 6 казанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 8 данного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Говорова О.Д. имела и имеет право на приватизацию спорной квартиры.
При решении вопроса о признании права за истицей на самовольную пристройку литер «а4» к квартире Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, ... ..., суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.
В соответствии с ч.2 ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Статья 214 ГК РФ предусматривает, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Права собственника имущества, находящегося в собственности Ставропольского края, осуществляет Министерство имущественных отношений Ставропольского края.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае является ненадлежащим ответчиком по иску Говоровой О.Д. о признании права собственности на самовольную пристройку, т.к в соответствии со ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельные участки, занятые зданиями, строениями сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, находятся в собственности субъекта Российской Федерации, а не в федеральной собственности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску Говоровой О.Д. о признании права собственности на самовольную постройку является министерство имущественных отношений Ставропольского края, т.к. спорная квартира находится в собственности Ставропольского края, что подтверждается выпиской из Реестра государственного имущества Ставропольского края.
Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В ходе разбирательства дела установлено, что земельный участок под самовольной постройкой литер «а4» к квартире Номер обезличен, расположенной в г. Ставрополе, ..., д.Номер обезличен, находится в государственной собственности Ставропольского края. Представители ответчиков не возражали в признании права собственности на спорную квартиру и пристройку к ней.
Пристройку литер «а4», размерами 5,20 м ?3,90 м., площадью 20,3 кв.м. на территории Ставропольского лесхоза ( кордон Столбик) было разрешено истице эксплуатировать на основании решения межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам администрации г. Ставрополя от Дата обезличена г.
Технические решения, принятые при реконструкции жилого дома квартиры Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, ..., д. Номер обезличен, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Таким образом, в ходе разбирательства дела установлены все основания для признания за Говоровой О.Д. права собственности на самовольную пристройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Говоровой Ольги Дмитриевны удовлетворить.
Признать за Говоровой Ольгой Дмитриевной право собственности на пристройку литер «а4» к квартире Номер обезличен, расположенной по адресу г. Ставрополь, ..., дом Номер обезличен.
Признать за Говоровой Ольгой Дмитриевной право собственности на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу г. Ставрополь, ..., дом Номер обезличен, общей площадью 69,3 кв.м., жилой 45,5 кв.м.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Говоровой Ольги Дмитриевны на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу
г. Ставрополь, ..., д. Номер обезличен, общей площадью 69,3 кв.м., жилой 45,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 05 октября 2010 года
Судья А.Ю. Последов