Дело № 2-5366/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ставрополь 12 октября 2010 года
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.,
с участием заявителя Колосовского Т.А.,
представителя заявителя Колосовского Т.А. адвоката Камиловой О.Т.,
действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя заинтересованного лица ГУВД по Ставропольскому краю
Степаненко Н.А.,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Серга Е.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Колосовский Т.А. о признании незаконным отказ МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г.Ставрополь в постановке на учет транспортного средства, обязании устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Колосовский Т.А. обратился в Промьппленный районный суд г. Ставрополя с заявлением о признании незаконным отказа МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Ставрополь в постановке на учет транспортного средства, обязании устранить допущенные нарушения, из которого усматривается, что на основании договора купли-продажи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в простой письменной форме между заявителем и ФИО3, действующем по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в интересах собственника транспортного средства ФИО2, Колосовский Т.А. приобрел автомобиль «Шевроле-Нива» идентификационный номер <данные изъяты> год выпуска <данные изъяты> двигатель ВАЗ <данные изъяты> кузов №. Указанный автомобиль до момента передачи заявителю принадлежал ФИО2 на праве собственности на основании паспорта транспортного средства серии № и справки-счета № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям паспорта транспортного средства №, выданного ЗАО «джи Эм-АВТОВАЗ» ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о регистрации транспортного средства № данный автомобиль до продажи был зарегистрирован в РЭО ГИБДД Тецийского района УГИБДД ГУВД Ростовской области, регистрационный знак <данные изъяты>. В установленном законом порядке Колосовский Т.А. обратился в МРЭО ГИБДД г. Ставрополя, где на его имя ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован автомобиль «Шевроле-Нива» и выданы: свидетельство о регистрации транспортного средства №, регистрационные знаки <данные изъяты>, паспорт транспортного средства №. Впоследствии на основании п. 55 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация транспортного средства «Шевроле-Нива» регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> признана недействительной. Согласно справке (исх. №) органом дознания ОВД по Промышленному району г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. На основании постановления органа, в производстве которого находится данное уголовное дело, были изъяты, признаны и приобщены к уголовному делу № в качестве вещественных доказательств ПТС №, свидетельство о регистрации транспортного средства № и регистрационные знаки. В рамках производства по уголовному делу были проведены экспертизы и экспертные исследования. Согласно выводам экспертов бланк представленного на исследование транспортного средства серии и номера № изготовлен по технологии фабрики «Гознак». Какие-либо изменения первоначального содержания отстуствуют. На основании справки об исследовании №-и от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ ГУВД по Ставропольскому краю установлено, что маркировка двигателя: <данные изъяты> и идентификационный номер: <данные изъяты> на автомобиле «Шевроле Нива» являются первоначальными и каким-либо изменениями не подвергались. Следов демонтажа маркируемой панели с идентификационным номером не выявлено. Однако, согласно постановлению органа дознания при ОВД по Промьппленному району г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ дознание по уголовному делу № приостановлено в связи с невозможностью установления времени, места и лица, подделавшего в паспорте транспортного средства в графе «особые отметки» запись и три оттиска круглой мастичной печати № «РЭО ГИБДД Тецийского района УГИБДД ГУВД Ростовской области». ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г.Ставрополь с просьбой поставить на регистрационный учет принадлежащее ему автотранспортное средство «Шевроле-Нива» и выдать новые регистрационные документы, паспорт транспортного средства и регистрационные знаки. В удовлетворении требований Колосовского Т.А. на основании сообщения №/К-45 от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя начальника МРЭО ГИБДД ФИО6 было отказано в восстановлении регистрации в связи с тем, что автомобиль «Шевроле-Нива», согласно ответу с РП Тацинского РОВД Ростовской области, на регистрационном учете не состоял и с учета не снимался. Считает данный отказ в регистрации принадлежащего заявителю транспортного средства незаконным и необоснованным. Колосовский Т.А. не обращался с заявлением о восстановлении регистрации, а просил МРЭО ГИБДД поставить на регистрационный учет технически пригодное к эксплуатации средство.
Заявитель Колосовский Т.А. в судебном заседании доводы изложенные в заявлении поддержал, дал пояснения аналогичные обстоятельствам изложенным в заявлении, просил признать незаконным отказа МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г.Ставрополь) в постановке на регистрационный учет транспортного средства «Шевроле-Нива», обязать МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г.Ставрополь устранить допущенные нарушения в полном объеме, в именно: зарегистрировать автомобиль «Шевроле-Нива», ВАЗ <данные изъяты>, кузов №, <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты> двигатель <данные изъяты> кузов № и выдать свидетельство о регистрации транспортного средства, регистрационные знаки и новый паспорт транспортного средства.
Представитель заявителя Колосовского Т.А. адвоката Камилова О.Т., в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица ГУВД по Ставропольскому краю Степаненко Н.А., в судебном заседании пояснила, что в силу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого, указаны в этом паспорте. Представленные на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства или поддельный паспорт транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Проведение регистрационных действий с таким автомобилем прямо запрещается п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, который утвержден приказом МВД РФ № 59 от 27.01.2003 г. (утратил силу) Согласно, п.п. 17 Правил установлено, что при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов, в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Аналогичные правила закреплены в Приказе МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», где в соответствии с п. 3 правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, при обнаружении признаков скрыгия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов. Полномочия МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Ставрополь) по отказу в регистрации и выдаче документов на автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки установлены Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № (вред. Указа Президента РФ от 2 июля 2002 г. № 679). Этим указом так же утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, где пп. «з» п. 12 регламентировано право регистрационных подразделений не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, т.е. действия сотрудников МРЭО ГИБДД ГУВД Ставропольского края (г. Ставрополь) по отказу в регистрационных действиях транспортного средства марки «Шевроле-Нива», <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, соответствуют действующему законодательству РФ. Следовательно, обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку действий (бездействия) должностных лиц органов ГИБДД. Приобретение права собственности на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Просила суд в заявлении Колосовского Т.А. о признании незаконным отказа МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г.Ставрополь) в постановке на регистрационный учет транспортного средства «Шевроле-Нива», обязании МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г.Ставрополь устранить допущенные нарушения в полном объеме, в именно: зарегистрировать автомобиль «Шевроле-Нива», ВАЗ <данные изъяты>, кузов №, <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты> двигатель <данные изъяты> кузов № и выдать свидетельство о регистрации транспортного средства, регистрационные знаки и новый паспорт транспортного средства отказать в полном объеме.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, суд находит доводы заявителя необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следуюпщм основаниям.
Согласно договору купли продажи автомобиля транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, Колосовский Т.А. купил у ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в интересах собственника транспортного средства ФИО2, автомобиль «Шевроле-Нива» идентификационный номер <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, двигатель <данные изъяты>, кузов №. Указанный автомобиль до момента передачи заявителю принадлежал ФИО2 на праве собственности на основании паспорта транспортного средства серии №.
В судебном заседании установлено, что ранее заявитель обращался в суд. Решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконными действия МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г.Ставрополь), выразившиеся в признании недействительной регистрации автомобиля «Шевроле Нива», ВАЗ <данные изъяты>, кузов №, <данные изъяты>, год вьшуска <данные изъяты> двигатель <данные изъяты> кузов №, обязательстве МРЭО ГИБДД ГУВД г. Ставрополь по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения в полном объеме, а именно зарегистрировать автомобиль «Шевроле Нива», принадлежащий на праве собственности Колосовский Т.А., идентификационный номер <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, двигатель <данные изъяты>, кузов №, и выдать свидетельство о регистрации транспортного средства, регистрационные паспорт транспортного средства отказано.
Органом дознания ОВД по Промьппленному району г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предумотренного <данные изъяты> УК РФ. В рамках производства по уголовному делу были проведены экспертизы и экспертные исследования. В соответствии со справкой об исследовании №-и от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ ГУВД по Ставропольскому краю установлено, что маркировка двигателя: <данные изъяты> и идентификационный номер: <данные изъяты> (вьшолненный на кузове и на сводной табличке), автомобиля Шевроле-Нива, с пластинами государственного регистрационного знака <данные изъяты>, являются первоначальными и каким-либо изменениям не подвергались. Следов демонтажа маркируемой панели с идентификационным номером не выявлено.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ бланк представленного на исследование паспорта транспортного средства серии и номера №, изготовлен по технологии фабрики «Гознак». Какие либо изменения первоначального содержания отсутствуют. Три оттиска круглой мастичной печати № «РЭО ГИБДД Тецийского района УГИБДД ГУВД Ростовской области» на 3-й странице ПТС серии и номера №, воспроизведены при помощи цветного печатающего устройства для ПВМ (цветного принтера).
Согласно постановлению органа дознания при ОВД по Промьшшенному району г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ дознание по уготовному делу № приостановлено в связи с невозможностью установления времени, места и лица, подделавшего в паспорте транспортного средства в графе «особые отметки» запись и три оттиска круглой мастичной печати № «РЭО ГИБДД Тецийского района УГИБДД ГУВД Ростовской области».
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями), определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
Пунктом 3 статьи 15 указанного Федерального закона установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства или поддельный паспорт транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Проведение регистрационных действий с таким автомобилем прямо запрещается п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (с изменениями от 31 июля 1998 г., 21 февраля 2002 г., 7 мая 2003 г., 12 августа 2004 г.) поручено Министерству внутренних дел Российской Федерации разработать и ввести в действие правила регистрации и учета транспортных средств.
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2002 г. № 126 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938» издан приказ МВД России от 27 января 2003г. № 59, которым утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утратил силу).
Правила устанавливали единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.
Согласно пункту 17 Правил установлено, что при обнаружении признаков скрытая, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов, в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся.
Аналогичные правила закреплены в Приказе МВД РФ от 24.11.2008г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», где в соответствии с п. 3 правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов. Пунктом 55 Правил установлено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в результате проверки, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. Пунктом 75 Правил установлено, что если в результате проверки, проведенной органами внутренних дел и подтвержденной соответствующими постановлениями, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 55 Правил, установлены обстоятельства, являющегося основанием для отказа в регистрации, произведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и транспортные средства подлежат снятию с регистрационного учета в связи с аннулированием регистрации. Регистрационный документ, паспорт транспортного средства и регистрационные знаки в случае их отсутствия в материалах проверок сдаются в регистрационное подразделение, хранятся и уничтожаются в установленном порядке, а при их утрате признаются недействительными и подлежат учету в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. Производятся действия по внесению корректив в карточки учета транспортных средств. Данный порядок применяется также при производстве иных регистрационных действий. Положения данных норм регламентируют деятельность органов Госавтоинспекции при выявлении обстоятельств, являюпщхся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, после проведенной регистрации транспортного средства. Таким образом, своими действиями МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г. Ставрополь) не нарушило право заявителя в части распоряжения имуществом, принадлежащем ему на праве собственности. Однако участие транспортного средства заявителя в дорожном движении без наличия всех надлежанщх документов будет недопустимым. МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г. Ставрополя признали регистрацию автомашины заявителя недействительной на законных основаниях.
Более того обзор законодательства и судебная практика Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), где на вопрос 22 Президиум Верховного Суда РФ подтверждает законность применения Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 27 января 2003 г. № 59, и указывает на то, что приобретение права собственности на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Кроме того, информационным письмом Президиума Ставропольского краевого суда от 15 января 2007 г. «Об итогах обобщения практики рассмотрения судами края гражданских дел, связанных с оспариванием отказов ГИБДД УВД в регистрации транспортных средств» также подтверждается позиция ГУВД по Ставропольскому краю о правильном применении действующего законодательства при рассмотрении споров, связанных с отказом в регистрации транспортных средств и признании права собственности на автотранспортные средства. Таким образом, в судебном заседании установлено, что представленный паспорт транспортного средства серии №, выданный РП Тацинского РОВД Ростовской области выдан не законно, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Колосовского Т.А., так как в действиях сотрудников МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г.Ставрополь) нарушений закона не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199,258 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Колосовский Т.А. о признании незаконным отказа МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю (г.Ставрополь) в постановке на регистрационный учет транспортного средства «Шевроле-Нива», обязании МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю г.Ставрополь устранить допущенные нарушения в полном объеме, в именно: зарегистрировать автомобиль «Шевроле-Нива», ВАЗ <данные изъяты>, кузов №, <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты> двигатель <данные изъяты> кузов № и выдать свидетельство о регистрации транспортного средства, регистрационные знаки и новый паспорт транспортного средства - отказать.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: А.Ю. Соколовский
Копия верна. Судья: