Дело № 2-4815\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Дунюшкина П.А.,
при секретаре Васильевой Т.Ю.,
с участием представителя истца Крыскиной Г.С.,
представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края Макоте А.М., действующей по доверенности №2 от 11.01.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Кольчевской А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кольчевской А.В. обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточнив его, к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в специальный стаж лечебной деятельности периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Ставропольской городской больнице № и назначении льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истицы поддержала заявленные требования, и пояснила, что она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.11 ч.1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо не менее 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Протоколом ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В льготный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Ставропольской городской больнице №, поскольку в разделах Списке № Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должностей «палатная медицинская сестра», «процедурная медицинская сестра» хирургических отделений данным перечнем не предусмотрена. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным. Истица указывает, что согласно записи № трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность палатной медсестры хирургического отделения Ставропольской городской больницы № на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и работает там по настоящее время. Характер и условия работы в течении всего периода работы остались те же. Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь областных, краевых и республиканских больниц для взрослых и детей, утвердивший штатные нормативы медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь областных, краевых и республиканских больниц для взрослых и детей, а именно должности медицинских сестер (палатных) устанавливаются из расчета 1 круглосуточного поста на 10 коек. Должности операционных медицинских сестер устанавливаются из расчета 1 должность на 30 коек хирургического цикла, что подтверждает правомерность работодателя включать в штатные расписания и принимать должности среднего медицинского персонала медицинских сестер палатных. Согласно должностных обязанностей палатной медицинской сестры хирургического отделения истицей исполнялись обязанности медицинской сестры перевязочных, а именно: умение накладывать кровоостанавливающий жгут и все виды перевязок, умение подготовить инструменты и помогать врачу при перевязках удаления жидкостей из серозных полостей, умение обеспечит надлежащий уход за тяжелобольными, соблюдения правил асептики и антисептики, грамотное оформление истории болезней больных. Помимо этого, на должность медицинской сестры (палатной) назначалось лицо, имеющее среднее специальное медицинское образование по специальности «Сестринское дело» в хирургии. Данные должностные инструкции подтверждают факт ее работы в качестве медицинской сестры перевязочных, кроме того отделение, в котором она работала, относится к хирургическому, что дает право на зачет оспариваемых периодов работы в стаж лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении.
Представитель ответчика УПФ РФ по <адрес> - Макота А.М., действующая по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ является законным. Стаж работы истицы Кольчевской А.В. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ №173-ФЗ, составляет 26 лет 11 месяцев 5 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 30-ти лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.
Как следует из протокола отказа УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кольчевской А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30- летнего стажа лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Специальный стаж составляет 26 лет 11 месяцев 5 дней. Не включены в стаж лечебной деятельности периоды работы Кольчевской А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Ставропольской городской больнице №, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список № и Правила №). Пунктом 1 Наименование должностей Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены «операционные медицинские сестры» в хирургических отделениях. Должности «палатная медицинская сестра» «процедурная медицинская сестра» хирургических отделений данным перечнем не предусмотрена.
Суд считает спорные периоды работы истицы подлежащими включению в специальный стаж лечебной деятельности.
Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
Периоды работы Кольчевской А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Ставропольской городской больнице № подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления. Данные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой истицы.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истица Кольчевской А.В. согласно должностных обязанностей палатной медицинской сестры хирургического отделения исполняла обязанности медицинской сестры перевязочных, а именно: умение накладывать кровоостанавливающий жгут и все виды перевязок, умение подготовить инструменты и помогать врачу при перевязках удаления жидкостей из серозных полостей, умение обеспечит надлежащий уход за тяжелобольными, соблюдения правил асептики и антисептики, грамотное оформление истории болезней больных. Данные должностные инструкции подтверждают факт работы истицы в качестве медицинской сестры перевязочных.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6
Кроме того, как установлено в судебном заседании, отделение, в котором работала Кольчевской А.В. в спорные периоды, относится к хирургическому, что дает право на зачет оспариваемых периодов работы в стаж лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении.
Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона» О трудовых пенсиях в РФ», а так же списками работ, профессий, должностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В связи с чем, суд полагает возможным указать на тождественность наименований должностей перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, где работала истица, а именно «палатная медицинская сестра» за спорые периоды работы, наименованию «операционные медицинские сестры» указанному в пункте 1 наименований должностей Перечня структурных подразделения учреждений здравоохранения.
Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представитель истца, свидетели. Представитель ответчика доказательств наличия различий между должностью «палатная медицинская сестра» и «операционные медицинские сестры» не представил.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение спорных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от наименования должности и места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
При таких обстоятельствах право на получение пенсии у Кольчевской А.В. возникло с момента обращения в УПФ РФ по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку её специальный стаж лечебной деятельности на этот период времени уже составлял 30 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кольчевской А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, период работы Кольчевской А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Ставропольской городской больнице №, как 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить ей пенсию с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Промышленный райсуд г.Ставрополя.
Судья Дунюшкин П.А.