Дело №2-5688/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.10. 2010 года г.Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Емельянова Т.М. с участием истца Спесивой Л.Д., представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края Макоты А.М., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Францевой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спесивой Л.Д. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Спесивая Л.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края, в котором просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном центре «Русь», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю назначить пенсию с даты обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований, истец указала, что в апреле месяце 2010 года ее педагогический стаж составил 25 лет и она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд. Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа период работы в должности воспитателя в муниципальном дошкольном центре «Русь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Подтверждением того, что она работала в учреждении для детей и выполняла педагогические обязанности является Лицензия на ведение образовательной деятельности в образовательных учреждениях (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ)
Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и не точных наименований образовательных учреждений в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать ее законные права на пенсионное обеспечение.
В связи с чем она считает возможным включение указанного периода в ее педагогический стаж.
Пенсионный фонд исключил из ее педагогического стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (приказ Минообразования России и Госкомвуза России от ДД.ММ.ГГГГ № повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников (в том числе и воспитателя). На курсы она направлялась по приказу работодателя, а не по своему желанию. Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Такая позиция Верховного суда РФ изложена в « Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года », утвержденном постановлением президиума Верховного суда РФ от 7и ДД.ММ.ГГГГ. Более того по данному вопросу имеются с положительные судебные решения.
Пенсионный фонд исключил из ее педагогического стажа периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Так же Пенсионный фонд исключил из ее педагогического стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При этом работники Пенсионного фонда ссылаются на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Статья 6 часть 2, статья 15 часть4, статья 17 часть 1, статья 18, статья 19 и статья 55 часть 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правомерную определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Она считает, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком противоречит Конституции РФ и ставит ее в неравные условия с другими гражданами. Тем более, что и по этому вопросу имеются положительные судебные решения.
Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установления такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.
Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретённых прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объёме получить полагающуюся пенсию.
Статья 55 п.2 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, статья 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления Правительства № не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.
В судебном заседании Спесивая Л.Д., исковые требования поддержала, и просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Макота А.М., действующая по доверенности возражала против исковых требований, пояснила, что Пенсионное обеспечение работников образования осуществляется на основании подпункта 10 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Одним из условий назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей является наличие льготного стажа не менее 25 лет.
Другим условием - работа в определенной должности и в определенном учреждении, которая в соответствии с частью 3 статьи 28 указанного Закона должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно указанному Списку право на пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в определенных должностях и определенных учреждениях.
Из самого смысла досрочной пенсии вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени (в случае педагогической деятельности - 25 лет и более) в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность. Именно поэтому законодательством четко определен круг должностей и учреждений, работа в которых неблагоприятно сказывается на дальнейшей трудоспособности гражданина. Указанный выше Список дает исчерпывающий перечень должностей и учреждений педагогических работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости.
При этом не всякая работа в государственных и муниципальных учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, а только та, которая соответствует требованиям действующего законодательства.
Управление Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Спесивой Л.Д. в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на момент обращения составил 20 лет 10 месяцев 12 дней.
Пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» Списка № перечислены конкретные виды дошкольных учреждений, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (детские сады всех наименований, центры развития ребенка- детский сад, ясли-сад (сад-ясли), (детские-ясли). Наименование учреждения «муниципальный дошкольный центр», Списком № не предусмотрены.
С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № и Правилами № не подлежит включению период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном центре «Русь» <адрес>.
Правилами №, а также Правилами №, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебном отпуске и в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ.
Кроме того, из подсчета продолжительности педагогического стажа исключены периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1.5 до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ7, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.11,2008, с 23,05.2009 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. Просит в иске отказать в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ, нормативные акты не должны применяться в части, не соответствующей Конституции РФ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Так как трудовые отношения, связанные с педагогической деятельностью у истца не прекращались и не изменялись, то отказ в назначении пенсии ограничивает его право на социальное обслуживание.
Согласно Постановления Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей и профессий работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» говорится, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В Списке № указываются наименования должностей работников без уточнения профиля их работы, преподаваемого предмета или трудовой функции в структуре образовательного учреждения.
Судом установлено, что Спесивая Л.Д. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности воспитателя в муниципальном дошкольном центре «Русь». Согласно пункта 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей № данное название учреждения не предусмотрено. При этом сам факт Спесивой педагогической деятельности в учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит.
Согласно статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчинённость, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № детский сад-ясли № был основан в 1967 г. ГОРОНО <адрес>. В последствии название детского сада менялось неоднократно, но эти изменения носили формальный характер. По сути это всегда было и есть учреждение для детей, и несмотря на то, что название образовательного учреждения, где Спесивая Л.Д. работала в этот период, не соответствовало Списку №, это учреждение осуществляло педагогическую деятельность, что следует из Устава учреждения и должностные обязанности работников соответствовали нормативным документам, установленным законодательством.
Данные обстоятельства подтверждаются лицензией на ведение образовательной деятельности в образовательных учреждениях (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ)
Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в муниципальном дошкольном центре «Русь», должен быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Судом установлено, что Спесивая Л.Д. действительно находилась на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другие виды отпусков, в том числе учебный отпуск, а так же период нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного) учета.
В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (приказ Минообразования России и Госкомвуза России от ДД.ММ.ГГГГ № повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников (в том числе и воспитателя). На курсы она направлялась по приказу работодателя, а не по своему желанию. Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Такая позиция Верховного суда РФ изложена в « Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года », утвержденном постановлением президиума Верховного суда РФ от 7и ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что Спесивая Л.Д. находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить своим работникам, обучающимся в Вузах, имеющих государственную аккредитацию, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из материалов дела усматривается, что Спесивая Л.Д. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу закона Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в соответствии с которым в ст. 167 КЗоТ РСФСР внесено изменение, исключающие возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно ранее действовавшему трудовому законодательству, до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет приравнивался к дополнительному отпуску и засчитывался в стаж по специальности.
Согласно постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-), если на момент вступления в силу женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включая отпуск по уходу за ребенком за период до ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.
При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика УПФ РФ по г. Ставрополю о том, что отпуск по уходу за ребенком не относится к видам отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» и что на момент обращения ФИО1 отсутствовал требуемый стаж, суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии с действовавшим до 1992г. законодательством период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком в льготный стаж включался.
Согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, вносимые законодательством изменения, в том числе в порядок подсчета трудового стажа не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
Однако, Управлением при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии указанные периоды не засчитаны, в связи с этим решение Управления о том, что стаж работы Спесивой Л.Д. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 20 лет 10 месяцев 12 дней является незаконным, поскольку ущемляет Спесивой Л.Д. пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.
Решение Пенсионного фонда об отказе во включении в стаж работы
истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствие
с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, вышеназванных периодов
является дискриминационным, поскольку ущемляет её пенсионные права пo
сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в
учреждениях, наименования которых соответствовали Списку и Правилам. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции российской Федерации при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ №, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждение
страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного) учета.
Согласно постановления Конституционного Суда Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, вносимые законодательством изменения, в том числе в порядок подсчета трудового стажа не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции российской Федерации при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ №, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 17Л 0.2003 г. №
« Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период исполнения данной работы, с применением правил подсчёта соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчёта стажа применяется в том случае, если с учётом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правого акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.
Статья 2 и статья 45 Конституции Российской Федерации объявляют права и свободы человека и гражданина высшей ценностью и гарантируют их государственную защиту.
Суд считает, что требования Спесивой Л.Д. о начислении ей досрочной пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы Спесивой Л.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в муниципальном дошкольном центре «Русь», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю назначить Спесивой Л.Д. пенсию с даты обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Емельянова Т.М.