Дело № 2-6025/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Загорской О.В.,
при секретаре Корляковой Е.В.
с участием истицы Бальчуговой В.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Макота А.М., действующей по доверенности №2 от 11.01.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Бальчугова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю, в котором просит суд:
обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю включить в специальный трудовой стаж работы в Районах Крайнего Севера и областей приравненных к ним согласно п.п. 6 (абзац 3) п.1 ст. 28 Федерального закона « 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а именно в Селемджинском р-не Амурской области период работы в должности кассира инкассатора с 09.12.1982г по 23.06.1992г.
Исковое заявление мотивировано следующим.
Истец Бальчугова В.В. 09.12.1982г была принята на работу в Военторг 706 поселка Февральск Селемджинского р-на Амурской области в должности кассира - инкассатора и проработала в данной должности до 23.06.1992г.
При заполнении трудовой книжки специалист отдела кадров сделала ошибку, не указав название района и области, приравненной к районам Крайнего Севера в которой она работала.
Поскольку истец не имеет юридического образования, она не знала, что при осуществлении трудовой записи необходимо указывать район и область приравненную к районам Крайнего Севера, поэтому истец не потребовала у отдела кадров исправления данной ошибки.
Уволившись из Военторга 706, она проживала в этом же поселке до1996г. В 1996г. истец переехала в Ставропольский край на постоянное место жительства.
06.04.2010г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ СК по г. Ставрополю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 (абзац 3) п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием у нее 15-ти летнего стажа на работах в районах Крайнего Севера.
Однако ГУ УПФ РФ СК по г. Ставрополю отказал ей в назначении льготной пенсии по старости (данный факт подтверждается Решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 149 от 06.07.2010г.) поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, а в ее трудовой книжке не указано, что в период работы в Военторге 706 истец работала в Селемджинском р-не Амурской области.
Данный отказ не является правомерным, поскольку то, что отдел кадров допустил ошибку, не указав при внесении записи в ее трудовую книжку название района и области, в которой она работала, и которая приравнивается к районам Крайнего Севера не означает то, что она там не работала. Данный факт могут подтвердить свидетели: ФИО2 и ФИО3.
В судебном заседании истец Бальчугова В.В. и ее представитель – адвокат Гуторова М.Г., заявленный иск поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в нем и просят его удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Макота А.М., действующая по доверенности, возражала против исковых требований Бальчуговой В.В., суду пояснила, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения периода работы в страховой стаж на соответствующих видах работы не имеется.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1929. Указанный перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов.
При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ № 173-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
В тех случаях, когда записи в трудовой книжке не отражают фактического места работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, то во внимание могут быть приняты уточняющие справки, выданные в установленном порядке администрацией предприятия с подробным указанием периодов работы, когда рабочий или служащий работал в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных.
При отсутствии документального подтверждения, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Согласно записям в трудовой книжке Бальчугова В.В. работала кассиром-инкассатором с 09.12.1982 по 23.06.1992 в Военторге 706, с 12.07.1992 по 04.04.1996 кассиром в Узловой больнице ст.Февральск. Соответствующие записи заверены печатями организаций, из которых не усматривается, что работа проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В установленный статьей 19 ФЗ № 173 трехмесячный срок не представлены документы, подтверждающие, что вышеперечисленные организации расположены в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому эти периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального учета. Дата регистрации Бальчуговой В.В. - 18.03.2009. Льготный стаж составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.
Исходя из вышесказанного, считают, что отказ в перерасчете пенсии является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий.
Просит в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истца, ФИО4 ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ, нормативные акты не должны применяться в части, не соответствующей Конституции РФ.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1929. Указанный перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов.
При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ № 173-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (55 лет), если они проработали в районах Крайнего Севера 15 календарных лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Как следует из протокола отказа №149 от 06.07.2010г. Бальчуговой В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 7 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Основным документом, подтверждающими период работы по договору до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионного обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждается соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Суд считает, что подлежат включению в льготный стаж спорные периоды работы Бальчуговой В.В.
Как следует из копии трудовой книжки, Бальчугова В.В. работала с 09.12.1982 года по 23.06.1992 года в должности кассира инкассатора.
Работа с тяжелыми условиями труда подтверждается архивной справкой муниципального архива №1-16/4258 от 09.09.2010 года в Военторге 706 поселка Февральск Селемджинского р-на Амурской области, что подтверждается копией трудовой книжки, 513 отдел торговли в состав которого входил Военторг 706 находился на рерритории Верхнебуреинского района Хабаровского края, который Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 с дополнениями Постановления Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983г. отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
На основании вышеизложенного, суд считает, что представлено достаточно доказательств истцом для включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 09.12.1982 года по 23.06.1992 года в должности кассира инкассатора в Военторге 706 поселка Февральск Селемджинского р-на Амурской области.
Суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением в УПФ РФ по г. Ставрополю о досрочном назначении трудовой пенсии, а именно с 06.04.2010года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции, п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить Бальчуговой Валентине Васильевне с 06.04.2010 года досрочную трудовую пенсию, включив в её трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с 09.12.1982 года по 23.06.1992 года в должности кассира инкассатора в Военторге 706 поселка Февральск Селемджинского р-на Амурской области.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Судья О.В. Загорская