Дело № 2-5339/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 года г.Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Бреславцевой И.А.,
при секретаре Алиевой А.Н.
с участием: истца Пузыревой Т.В.
представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Макота А.М., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пузыревой ФИО6 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности
УСТАНОВИЛ:
Пузырева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю о досрочном назначении пенсии, из которого усматривается, что в мае 2010 года ее педагогический стаж составил 25 лет и она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю.
Пенсионный фонд отказал Пузыревой Т.В. в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа периоды работы:
- в должности «педагог-психолог» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном реабилитационном центре для детей с проблемами в развитии г.Ставрополя, переименованном в муниципальное специальное (коррекционное) учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии – детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №, в связи с несоответствием Списку наименований учреждений №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «воспитатель» на 0,96 ставки МДОУ детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №, так как осуществлялась работа не на полную ставку педагогической нагрузки;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в МДОУ детский сад комбинированного вида № г.Ставрополя, в связи с несоответствием Списку наименований учреждений №.
При этом истец Пузырева Т.В. считает отказ в назначении пенсии неправомерным, поскольку сам факт осуществления педагогической деятельности в учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит. Согласно статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчиненность, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями по вопросам назначения пенсии.
Независимо от наименования, учреждение где она работала в указанные периоды, с 1995 года не изменяло цель и направленность своей деятельности, являлось и является специальным (коррекционным) дошкольным образовательным учреждением для детей с нарушением психики и речи, и относится к тем учреждениям, которые перечислены в п.1.5 раздела 1 Списка №.
Истец Пузырева Т.В. просит засчитать в стаж педагогической деятельности периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в муниципальном дошкольном реабилитационном центре для детей с проблемами в развитии <адрес>, переименованном в муниципальное специальное (коррекционное) учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии – детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «воспитатель» на 0,96 ставки МДОУ детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в МДОУ детский сад комбинированного вида № г.Ставрополя.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Пузырева Т.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дала аналогичные пояснения, просила иск удовлетворить.
Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Макота А.М. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, обосновано отказано Пузыревой Т.В. в зачете указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд, заслушав пояснения сторон, пояснения свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией РФ обязанностью государства является признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.
Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.
Статья 55 п.2 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления Правительства № не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.
В соответствии со ст. 28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ гражданину, имеющему стаж педагогической работы не менее 25 лет в государственных муниципальных учреждениях для детей, назначается пенсия в связи с педагогической деятельностью. При этом, для решения вопроса о включении в педагогический стаж, дающий право на указанную выше пенсию, периодов работы следует руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», решение об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в суд.
Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ №, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.
Как установлено в судебном заседании истцу не засчитаны в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в муниципальном дошкольном реабилитационном центре для детей с проблемами в развитии <адрес>, переименованном в муниципальное специальное (коррекционное) учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии – детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «воспитатель» на 0,96 ставки МДОУ детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в МДОУ детский сад комбинированного вида № г.Ставрополя.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
В судебном заседании установлен тот факт, что Пузырева Т.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в муниципальном дошкольном реабилитационном центре для детей с проблемами в развитии г.Ставрополя, переименованном в муниципальное специальное (коррекционное) учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии – детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «воспитатель» на 0,96 ставки МДОУ детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в МДОУ детский сад комбинированного вида № г.Ставрополя, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пузырева Т.В. работала по основной работе в должности «педагог-психолог» на 1 ставку нормы рабочего времени педагогической нагрузки, а по совместительству в должности «воспитатель» на 0.9, 0.96, 1 ставки нормы рабочего времени педагогической нагрузки, то суммарно, по основному месту и по остальным местам работы, норма рабочего времени на 1 ставку педагогической нагрузки выполнялась ей полностью, что подтверждается трудовой книжкой на имя Пузыревой Т.В.
В связи с чем, суд считает неправомерным исключение из педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии Пузыревой Т.В. указанных периодов работы. Судом установлено, что в указанные периоды Пузырева Т.В. работала в должности «воспитатель» и «педагог-психолог» в детском саду комбинированного вида № г.Ставрополя, а её должностные обязанности оставались неизменны несмотря на неоднократную смену наименования данного учреждения. Также судом установлено, что в указанные периоды у нее из заработной платы удерживался подоходный налог, из которого производились отчисления и в пенсионный фонд.
Таким образом, в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету следующие периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в муниципальном дошкольном реабилитационном центре для детей с проблемами в развитии г.Ставрополя, переименованном в муниципальное специальное (коррекционное) учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии – детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «воспитатель» на 0,96 ставки МДОУ детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в МДОУ детский сад комбинированного вида № г.Ставрополя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пузыревой ФИО7 – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы Пузыревой ФИО8
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в муниципальном дошкольном реабилитационном центре для детей с проблемами в развитии <адрес>, переименованном в муниципальное специальное (коррекционное) учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии – детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «воспитатель» на 0,96 ставки МДОУ детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог-психолог» в МДОУ детский сад комбинированного вида № г.Ставрополя. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда по г.Ставрополю, назначить Пузыревой ФИО9 досрочную трудовую пенсию со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Бреславцева И.А.