Дело № 2-4283/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
09 августа 2010 года г. Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Такушинова О.М.,
с участием: истца ФИО1
представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» – ФИО4, действующей по доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата», (третьи лица – Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ООО «Геодезист», ФИО2, ФИО3) о признании сведений о границах земельного участка подлежащими уточнению, площадь – ориентировочной, об обязании внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» о признании сведений о границах земельного участка подлежащими уточнению, площадь – ориентировочной, об обязании внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, мотивируя свои требования тем, что Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 49 лет, земельный участок площадью 21 кв. м из земель населенных пунктов под капитальным гаражом № в гаражно-строительном кооперативе «Современник», расположенный по адресу: <адрес>, в гаражно-строительный кооператив «Современник». Вышеуказанным Постановлением ФИО1 уполномочен обращаться в орган кадастрового учёта с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в установленном законом порядке. Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества. ФИО1 обратился через Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ об учёте изменений объекта недвижимости, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:010203:377, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Современник» №. В мае 2010 года ФИО1 получил решение о приостановлении осуществления учёта изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. По причине того, что при внесении координат, представленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено противоречие по границам корректируемого земельного участка с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, ГСК «Современник» №, с кадастровым номером 26:12:010203:376, кадастровый учёт произведён ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок был измерен в 2003 году без учёта установленной на территории города опорно-межевой системы. Специалистами ООО «Геодезист» были проведены контрольные измерения, в результате было установлено, что документация, сформированная на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Современник», была выполнена без учёта технических условий и требований проведения землеустройства. В целях устранения причин приостановки в учёте изменений объекта недвижимости ФГУ «ЗКП» по <адрес> было предложено обратиться в межевую организацию для доработки межевого плана. Так же письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/<адрес> Минэкономразвития РФ разъясняет, что в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включается рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного межевого плана, при этом сообщает заявителю о возможности внесения в межевой план, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки, в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. Возникшие противоречия мешают ФИО1 в оформлении прав на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске. Просил признать сведения о границах земельного участка № с кадастровым номером 26:12:010203:376, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Современник» подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной. Обязать ФГУ «ЗКП» по <адрес> внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке № с кадастровым номером 26:12:010203:377, площадью 21 кв. м., из земель населенных пунктов, под капитальный гаражом, расположенном по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Современник».
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6, исковые требования поддержала. Просила признать сведения о границах земельного участка № с кадастровым номером 26:12:010203:376, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Современник» подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной. Обязать ФГУ «ЗКП» по <адрес> внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке № с кадастровым номером 26:12:010203:377, площадью 21 кв. м., из земель населенных пунктов, под капитальный гаражом, расположенном по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Современник».
В судебном заседании представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» возражала против удовлетворения требований истца, просила в иске отказать в полном объеме, поскольку при межевании земельного участка была допущена ошибка при определении координат границ земельных участков.
Представители третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ООО «Геодезист», третьи лица ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствие со ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 21 кв.м. из земель населенных пунктов под капитальным гаражом № в гаражно-строительном кооперативе «Современник», расположенный по адресу: <адрес>, в гаражно-строительный кооператив «Современник», согласно материалам межевания земельного участка.
Принадлежность ФИО1 на праве собственности гаража №, площадью 37,8 кв.м. в ГСК «Современник» подтверждается справкой председателя ГСК «Современник», а также свидетельством о праве собственности 26-АЕ 998295.
Из материалов дела усматривается, что для устранения противоречий в землеустроительном деле истец обратился в ООО «Геодезист». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Современник», № были установлены по фактическому расположению. В процессе повторного межевания участка было выявлено, что координаты межевых знаков земельного участка ГСК «Современник» № полностью соответствуют первоначальному межеванию, а при межевании земельных участков расположенных: ГСК «Современник», №, №, № была допущена грубая ошибка при определении координат границ земельных участков.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал через Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> заявление об учёте изменений объекта недвижимости, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:010203:377, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Современник» №.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:010203:377, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Современник», №, ООО «Геодезист» был подготовлен межевой план. Из выводов заключения кадастрового инженера следует, что размер указанного земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельно максимальным размерам земельных участков, так как земельный участок находится под фактическим гаражом в существующей застройке. Выделение земельного участка проводилось до момента выхода Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормах предоставления земельных участков на территории <адрес>», согласно которому предельные (максимальные и минимальные) нормы первичного отвода земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства индивидуальных гаражей – от 20 до 30 кв.м. Землеустроительная документация на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, ГСК «Современник», №, не соответствует исходным данным, требованиям правовых актов РФ в области землеустройства, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен кадастровый учет изменений объекта недвижимости в виду того, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, ГСК «Современник», 369 в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает земельный участок с кадастровым номером 26:12:010203:376, расположенный по адресу <адрес>, ГСК «Современник», 368.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания сведений о границах и площади земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, ГСК «Современник», № условными и подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной.
В соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №-ИМ/<адрес>) в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (далее - дополнительные сведения).
В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".
В состав межевого плана в указанном случае также включаются:
заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях";
акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).
Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
В случаях, когда при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об изменившихся площади и конфигурации такого земельного участка, орган кадастрового учета направляет кадастровый паспорт указанного земельного участка его правообладателю (в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), а также органу, осуществляющему государственную регистрацию прав.
В соответствии с п. 11 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ) отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.
Исковые требования ФИО1 об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке № с кадастровым номером 26:12:010203:377, площадью 21 кв. м., из земель населенных пунктов, под капитальный гаражом, расположенном по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Современник», суд считает заявленными преждевременно, поскольку ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК осуществляет постановку земельных участков на кадастровый учет при предоставлении необходимых документов. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК не является участником спорного правоотношения, а в данном случае, является органом, исполняющим решения суда. Кроме того, в связи с тем, что были представлены противоречащие сведения в отношении спорных земельных участков, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК правомерно отказало в постановке на учет земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, ГСК «Современник», №.
Удовлетворение судом исковых требований ФИО1 о признании сведений о границах и площади земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, ГСК «Современник», № подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, ГСК «Современник», № в случае отсутствия иных оснований для приостановления кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать сведения о границах и площади земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, ГСК «Современник», № с кадастровым номером 26:12:010203:376 подлежащими уточнению, а площадь ориентировочной.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья О.М. Такушинова Копия верна:
Судья О.М. Такушинова