Дело № 2-4153/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 05 августа 2010 года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующей судьи Такушиновой О.М.,
при секретаре ФИО1,
с участием: представителя истца Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управления Роскомнадзора по <адрес>) к учредителю средства массовой информации газеты «4 УГЛА» Некоммерческому партнерству «Ставропольская гильдия риэлторов» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации газеты «4 УГЛА» Некоммерческому партнерству «Ставропольская гильдия риэлторов» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «4 УГЛА», регистрационный № ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца Управления Роскомнадзора по <адрес> ФИО2, действующий по доверенности поддержал исковые требования, изложенные в письменном виде, пояснил, что средство массовой информации (СМИ) газета «4 УГЛА» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по <адрес>). На основании п. 8.2.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, функции регистрирующего органа СМИ, продукция, которых распространяется в пределах <адрес>, выполняет территориальный орган Роскомнадзора - Управление Роскомнадзора по <адрес>. Учредителю СМИ выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «4 УГЛА», регистрационный номер ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявленная периодичность выхода газеты в свет - 1 раз в месяц, территория распространения <адрес>. В регистрационном деле СМИ газеты «4 УГЛА», полученном от Управления Россвязьохранкультуры по <адрес> по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ б/н. обязательных экземпляров газеты не имеется. В Управление Роскомнадзора по <адрес> ни один экземпляр данного СМИ также не поступил. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. По информации Книжной палаты (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) обязательные экземпляры газеты «4 УГЛА» в данное учреждение не поступали. Согласно п. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно ч. 2 ст. <адрес> «Об обязательном экземпляре документов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра комбинированных документов, основной из которых является печатным изданием, в Ставропольскую государственную библиотеку в день выхода в свет первой партии тиража. В соответствии со ст. 3 данного закона получателем обязательного экземпляра является государственное учреждение культуры «Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. ФИО3» (Ставропольская государственная библиотека). По информации предоставленной Ставропольской государственной краевой универсальной научной библиотекой им. ФИО3 в письме № от ДД.ММ.ГГГГ газета «4 УГЛА» в данное учреждение не поступала. В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, письмо данного установленного учреждения является документом, подтверждающим факт невыхода указанного СМИ в свет более одного года. Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что газета «4 УГЛА» не выходит в свет более одного года. Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по <адрес>). В регистрационном деле СМИ газеты «4 УГЛА» также отсутствует устав редакции данной газеты. Согласно п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным. Просит иск удовлетворить.
Ответчик - учредитель средства массовой информации газеты «4 УГЛА» Некоммерческому партнерству «Ставропольская гильдия риэлторов» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено, о рассмотрении дела в его отсутствие ответчик не просил. Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствие со ст. 233 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). В соответствии с Приказом Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации средств массовой информации центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и её территориальными управлениями» (л.д.9) полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переданы Управлению Россвязьохранкультуры по <адрес>. В ходе административных реформ 2008-2009 гг. Россвязьохранкультура реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). На основании п. 8.2.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес> (л.д.13-17), утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12), функции регистрирующего органа СМИ, продукция, которых распространяется в пределах <адрес>, выполняет территориальный орган Роскомнадзора - Управление Роскомнадзора по <адрес>.
Управление Роскомнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации газеты «4 УГЛА» Некоммерческому партнерству «Ставропольская гильдия риэлторов» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «4 УГЛА», регистрационный № ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании заявления на регистрацию средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) средство массовой информации (СМИ) газета «4 УГЛА» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по <адрес>). Заявленная периодичность выхода газеты в свет - 1 раз в месяц, тираж 4000 экз., территория распространения - <адрес>.
Как усматривается из свидетельства о регистрации СМИ газеты «4 УГЛА», регистрационный номер ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) учредителем средства массовой информации газеты «4 УГЛА» является Некоммерческое партнерство «Ставропольская гильдия риэлторов», расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации предприятия) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Согласно акта приёма-передачи дел по регистрации СМИ (ставропольский край) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) регистрационное дело газеты «4 УГЛА» передано от Управления Россвязьохранкультуры по <адрес> в Управление Роскомнадзора по <адрес>.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры печатных изданий в Российскую книжную палату. Согласно п. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
В силу ч. 2 ст. <адрес> «Об обязательном экземпляре документов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра комбинированных документов, основной из которых является печатным изданием, в Ставропольскую государственную библиотеку в день выхода в свет первой партии тиража. При этом, ст. 3 данного закона предусмотрено, что получателем обязательного экземпляра является государственное учреждение культуры «Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. ФИО3» (Ставропольская государственная библиотека).
Как следует из письма Ставропольской государственной краевой универсальной научной библиотекой им. ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) заместителю руководителя Управления Россвязькомнадзора по СК библиотека в 2008-2009 годы не получила ни одного обязательного экземпляра газеты «4 УГЛА». Кроме того, об отсутствии поступления обязательных экземпляров газеты «4 УГЛА» сообщено в письме № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУН «Российская книжная палата» (л.д.22-23).
В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утверждённого Приказом Россвязьохранкультуры от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ № указанные письма являются документами, подтверждающим факт невыхода газеты «4 УГЛА» в свет более одного года.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы истца о том, что газета «4 УГЛА» не выходит в свет более одного года нашли свое подтверждение.
Пунктом 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» предусмотрено, что невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по <адрес>).
Как установлено в судебном заседании, в регистрационном деле СМИ газеты «4 УГЛА» также отсутствует устав редакции данной газеты.
Согласно п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным.
В соответствие со ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию с в пользу ФИО4 понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей, что подтверждается квитанцией № (л.д.22).
Кроме того, согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ФИО5 уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управление Роскомнадзора по <адрес> к учредителю средства массовой информации газеты «4 УГЛА» Некоммерческому партнерству «Ставропольская гильдия риэлторов» удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «4 УГЛА», регистрационный номер ПИ № ФС 10-6029 от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Некоммерческого партнерства «Ставропольская гильдия риэлторов» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 200 рублей.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Промышленный районный суд <адрес> с подачей заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения; заочное решение также может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.М. Такушинова
Копия верна:
Судья О.М. Такушинова