Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ФИО8
Дата обезличена года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Санеева CO.,
при секретаре Данченко С.А.,
с участием: заявителя ФИО2, представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по ... СК по доверенности Номер обезличен ФИО1,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... края о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал,-
У С Т А НОВИ Л:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... края о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал.
В обоснование своих требований указала, что Дата обезличена года она родила сына - ФИО3, который умер Дата обезличена года на первой неделе жизни. Дата обезличена года у нее родился второй ребенок, дочь - ФИО4. Дата обезличена года она обратилась в государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации по ... края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. К заявлению она предоставила необходимые документы, а именно: справку о рождении ФИО3 Номер обезличен от Дата обезличена года, свидетельство о рождении ФИО4 И-ДН Номер обезличен от Дата обезличена года. По результатам рассмотрения представленных ею документов Дата обезличена года ГУ-УПФ РФ по ... принято решение об отказе ей в выдаче сертификата в связи с отсутствием свидетельства о рождении первого ребенка. Считает данное решение ГУ-УПФ РФ по ... Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным, нарушающим ее права и интересы, так как в соответствии со статьей 3 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении: ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин родивших второго ребенка, начиная с Дата обезличена года. Пункт 4 Правил «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», утвержденных Постановлением ФИО5 от Дата обезличена г. Номер обезличен, предусматривает при обращении с заявлением обязанность заявителя предоставлять необходимые документы, подтверждающие как рождение второго, так и первого ребенка, что в данном случае ею и было предоставлено. Отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка- ФИО3, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, если представлены другие документы, подтверждающие рождение ребенка, а именно справка о рождении и свидетельство о смерти. Прост суд признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязать ответчика выдать ей сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявление, дала аналогичные пояснения изложенным в нем, просила требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по ... края действующая по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований истца по следующим основания. ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Дата обезличена года. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт заявителя, свидетельство о рождении ФИО4 (второго ребенка), справка о рождении сына ФИО3.
С 1 января 2007 государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал выдаются в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением ФИО5 от Дата обезличена Номер обезличен. Пунктом 1 статьи 3 Закона Номер обезличенФЗ и пунктом 3 Правил право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, независимо от места их жительства и родившими (усыновившими) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года, имеющего гражданство Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подается с предъявлением документов: удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 Правил; удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица; подтверждающих рождение (усыновление) детей.
По результатам рассмотрения представленного заявления с документами, Дата обезличена года Управлением было вынесено решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО2 Номер обезличен, в связи с отсутствием документа, подтверждающего рождение первого ребенка, то есть свидетельства о его рождении.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребёнка, начиная с Дата обезличена года (подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона Номер обезличенФЗ). Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребёнка и может быть реализовано ими не ранее, чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) этого ребёнка (пункт 7 статьи 3 Федерального закона Номер обезличенФЗ). Согласно преамбуле Федерального закона Номер обезличенФЗ его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации и дополнительные меры государственной поддержки, предоставляются женщине тогда, когда у неё имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился после с Дата обезличена года. Однако, женщина, родившая второго ребёнка после Дата обезличена года, в случае рождения первого или второго ребенка мёртвым или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки не имеет. Просит суд в удовлетворении требований истице отказать, поскольку данное решение принять законно, в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает необходимым в удовлетворении заявленных требований истице ФИО2 отказать по следующим основаниям.
ФИО6 установлено, что Дата обезличена года ФИО2 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... края Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Предоставив свой паспорт, справку о рождении ФИО3 Номер обезличен от Дата обезличена года, умершего Дата обезличена года и свидетельство о рождении ФИО4 И-ДН Номер обезличен от Дата обезличена года.
С Дата обезличена года государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал выдаются в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением ФИО5 от Дата обезличена Номер обезличен.
В соответствии с подпунктами 3 и 5 статьи 5 решение о выдаче, либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о выдачи сертификата. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней, с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
По результатам рассмотрения заявления ФИО2, Дата обезличена года Управлением было вынесено решение об отказе заявителю в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Номер обезличен, в связи с отсутствием документа, подтверждающего рождение первого ребенка, то есть свидетельства о его рождении.
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... края при рассмотрении пакета документов ФИО2 руководствовалось Федеральным законом Номер обезличенФЗ « о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым закреплено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства:
-женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года;
-женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с Дата обезличена года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с Дата обезличена года.
Согласно п.1 ст.4 Закона Номер обезличенФЗ в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры:. государственной поддержки, и реализации, указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
В силу п.п.8 п,2 ст. 4 Закона Номер обезличен 256-ФЗ в регистре должна содержаться информация (сведения) о детях (фамилия, имя, отчество, пол, дата я место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).
Постановлением ФИО5 от Дата обезличена года Номер обезличен 873 утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В соответствии с п.5 Правил заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), в том числе документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Пункт 14 Правил регламентирует, что в заявлении необходимо указать реквизиты свидетельства о рождении детей. Данная норма соответствует аналогичному правилу о необходимости указания реквизитов свидетельства о рождении детей при включении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, в федеральный регистр (п.п. 8 п.2 ст. 4 Закона Номер обезличенФЗ).
В силу ст. 47 ГК РФ рождение, как акт гражданского состояния подлежит государственной регистрации, Правила регистрации определяются Федеральным Законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об актах гражданского состояния».
Ст. 3 Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года закрепляет, что акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Согласно ст. 8 указанного закона, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта
гражданского состояния. Статья 14 указывает», что основанием государственной
регистрации рождения является документ о рождении.
Статьей 20 Закона Номер обезличенФЗ закреплено, что в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни (справка о рождении формы. Номер обезличен 26).
В соответствии с приведенной нормой Закона Номер обезличен 143-ФЗ и в связи со смертью ребенка заявительницы на первой неделе жизни после рождения, свидетельство о рождении ее ребенка не выдавалось. По этой причине требуемые Законом Номер обезличен 256-ФЗ сведения не могут быть указаны в регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно п.п.1 п. 6 ст. 5 Закона Номер обезличен 256-ФЗ основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, и отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Кроме того, согласно обзора судебной практики ФИО6й коллегией по гражданским делам Верховного ФИО6 была выработана правовая позиция при рассмотрении дел о признании незаконными отказов, принимаемых территориальными органами Пенсионного фонда РФ, о выдаче государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал в случаях, если дети, с рождением которых возникает право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, умерли или родились мертвыми, следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» женщина, родившая второго ребёнка после Дата обезличена года, в случае рождения первого или второго ребенка мёртвым или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки не имеет.
Исходя из особенностей вышеперечисленных норм закона, для получения материнского (семейного) сертификата недостаточно только факта рождения второго и последующего ребенка, но и необходимо наличие двух и более детей в семье для получения мер государственной поддержки, поскольку меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется ( ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных ) ею детей, один из которых родился начиная с Дата обезличена года, в целях обеспечения возможностью улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных Федеральным законом Номер обезличен 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от Дата обезличена года.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по ... края об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал следует отказать, поскольку специалистами Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по ... края нормы закона нарушены не были.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО2 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по ... края Ставропольского края о признании незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязательстве ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... края выдать ФИО2 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - отказать.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд, через суд вынесший решение суда в течение 10 дней.
ФИО6 ФИО7
Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ФИО8
(Резолютивная часть)
Дата обезличена года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО7 CO.,
при секретаре ФИО0,
с участием: заявителя ФИО2, представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по ... СК по доверенности Номер обезличен ФИО1,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... края о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал,-
У С Т А НОВИ Л:
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФИО2 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по ... края Ставропольского края о признании незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязательстве ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... края выдать ФИО2 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - отказать.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд, через суд вынесший решение суда в течение 10 дней.
ФИО6 ФИО7