Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2010 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Санеева С.О.,
при секретаре Данченко С.А.,
с участием: истца Жиданова М.Ю.,
представителя ответчика Администрации города Ставрополя по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Жиданова Максима Юрьевича к Администрации г. Ставрополя о признании незаконными действия администрации, признании права на приватизацию жилого помещения и об обязательстве ответчика не чинить препятствий при заключении договора приватизации жилого помещения, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ... о признании незаконными действия администрации, признании права на приватизацию жилого помещения и об обязательстве ответчика не чинить препятствий при заключении договора приватизации жилого помещения.
В обоснование исковых требований указал, что с 2000 года он постоянно проживает в комнате 507 общежития по ..., ... .... При вселении в общежитие на его имя был открыт лицевой счет и заключен договор найма жилого помещения. Он укомплектовал комнату 507 своей мебелью и другими необходимым для проживания вещами (посудой, бельем и т.д.). Самостоятельно убирает комнату и места общего пользования. Текущий ремонт осуществляет самостоятельно и за свой счет. Данное обстоятельство также подтверждается поквартирной карточкой комнаты Номер обезличен по ..., ..., где указано, что он зарегистрирован постоянно с Дата обезличена года, финансовым лицевым счетом 22740, выданного Ставропольским городским расчетным центром, из которой следует, что данная жилая площадь была ему выдана на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, жилая площадь которой составляет 11,2 кв. м., общая 24,4 кв. м. и договором найма жилого помещения б/н от Дата обезличена года по условиям которого истец имеет право на проживание в указанной комнате, при этом заключение договора не было обусловлено, что данный договор заключается на период работы или учебы. ФИО3 своевременно вносит оплату квартиросъемщика на открытый лицевой счет из расчета за квадратные метры, а не за койко-место. При его обращении в администрацию ... с просьбой разрешить приватизацию занимаемого жилого помещения, письмом начальника жилищного управления администрации ... ему было отказано, в связи с чем, что спорное жилое помещение имеет статус общежития, приватизация которого запрещена законом. Просит суд признать незаконными действия администрации ... выразившиеся в отказе ему в приватизации жилого помещения – комнаты 507 по ... ..., признать за ним право на приватизацию занимаемого жилого помещения и обязать ответчика не чинить препятствий при заключении договора приватизации жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержал свои требования, дал аналогичные пояснения изложенным в иске, просил суд удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации ... действующая по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, просила суд в иске отказать, поскольку спорное жилое помещение имеет статус общежития, приватизация которого запрещена законом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права. Статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения. Статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 109 ЖК РФ, Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от Дата обезличена Номер обезличен под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Истцом представлены в суд доказательства в виде документов (договор найма помещения в общежитии, поквартирная карточка, лицевой счет квартиросъемщика), в соответствии с которыми он на законных основаниях вселен и проживает в помещении муниципального общежития, расположенного по адресу ..., ... общежитие, комната 507.
Из представленного договора найма помещения в общежитии следует, что право на проживание истца в общежитии не связано с его работой, учебой либо иным временным видом деятельности.
В соответствии с лицевым счетом истец оплачивает коммунальные платежи, рассчитанные, исходя из площади занимаемого им помещения. Проживает один, данное помещение является изолированным. Истец использует собственную мебель, самостоятельно осуществляют текущий и капитальный ремонт в своем помещении. Ремонт мест общего пользования осуществляется силами балансодержателя здания. Отсутствует вахта, жильцы не обеспечиваются постельными принадлежностями и иным необходимым инвентарем, в доме не имеется мест культурного назначения. Уборка комнат, равно как и мест общего пользования осуществляется силами жильцов.
Правовое значение при разрешении данного спора имеет не правовой статус жилого дома в целом, а конкретное жилое помещение, занимаемое истцом.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, которые позволяют суду сделать вывод о том, что условия проживания истца в помещении по адресу ..., ..., общежитие комната 507, соответствуют условиям проживания граждан в жилых домах неспециализированного жилого фонда.
Также, исходя из изложенного выше, следует вывод о том, что собственник общежития в лице администрации ... ясно выразил свою волю на предоставление истцу права постоянного проживания в помещениях общежития с момента передачи общежития на баланс ... – жильцы общежития не выселяются при утрате законных оснований для проживания в общежитии (ст.94, 102 ЖК РФ), договоры найма заключаются без учета требований ст.94 ЖК РФ, при этом все договоры продлеваются безусловно на новый срок.
Таким образом, несмотря на статус жилого дома как общежития, суд считает доказанным факт сложившихся между истцами и администрацией ... правоотношений по использованию истцами жилого помещения в общежитии на постоянной основе.
При таких обстоятельствах истцы находятся в равном положении с гражданами, проживающими в неспециализированном жилом фонде.
Статья 7 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» гласит, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданым в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Анализ данной нормы в совокупности с положениями ст. 94 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (работников, служащих, учащихся), а также с исследованными по делу обстоятельствами, позволяет сделать вывод о том, что помещение, в котором проживает истец, фактически и законодательно утратили статус общежития.
В свою очередь, поскольку к истцу должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, у истца возникло право на однократное безвозмездное приобретение их помещения в собственность согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
В противном случае, истец, находясь по условиям проживания в равном положении с гражданами, проживающими в неспециализированном жилом фонде, в значительной степени ущемляются в своих правах, что является прямым нарушением Конституции РФ (ст. 19).
Таким образом, отказ администрации ... в предоставлении истцу права на приватизацию занимаемого им помещения является незаконным и нарушающим его права и законные интересы.
Доводы ответчика, изложенные в письменном отказе, суд находит необоснованным в связи с тем, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержит указания на то, что ее действие распространяется на указанные в ней правоотношения с Дата обезличенаг.
То есть, буквальное толкование указанной статьи позволяет сделать вывод о том, что с момента официального опубликования данного закона (Дата обезличенаг.) на отношения по проживанию в жилых домах, использовавшихся ранее в качестве общежитий, было распространено действие принятого Дата обезличенаг. Жилищного кодекса РФ в части норм о социальном найме. Кроме того, статус всего жилого дома по адресу ..., ..., комната 507, документально закреплен в реестре муниципального имущества как общежитие, и на настоящий момент отсутствует однозначное решение органов власти по вопросу порядка изменения этого статуса, не могут приниматься во внимание, как нарушающие основные права и свободы граждан, которые, таким образом, ставятся в зависимость от действия или бездействия органов власти.
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Признать незаконными действия администрации ... в отказе в приватизации жилого помещения – комнаты Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ....
Признать за ФИО3 право на приватизацию жилого помещения – комнаты Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ..., ....
Обязать администрацию ... не чинить ФИО3 препятствий при заключении договора найма жилого помещения- комнаты Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ... ....
Решение может быть обжаловано в ...вой суд, подачей кассационной жалобы через ... суд ... в течение 10 дней.
Судья ФИО0