РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 год г. Ставрополь
Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего федерального судьи Шевелёва Л.А.,
при секретаре судебного заседания Махотиной В.А,
с участием представителя истца Вечерней С С ФИО7, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г. и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей ответчиков – представителя ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи им. М. Буденного, академии связи <адрес> Агужев В А ,
представителя ответчика – представителя Департамента имущественных отношений МО РФ Бенедюк Е М , представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, - представителя отдела по охране прав детства администрации <адрес> ФИО11 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного райсуда <адрес> гражданское дело № по иску Вечерней И в , Вечерний С с в своих интересах и в интересах Вечерней С С , Вечерней Л С к филиалу академии связи <адрес>), департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Вечерней И в , Вечерней С С в своих интересах и в интересах Вечерней С С , Вечерней Л С обратились в суд с иском к филиалу академии связи <адрес>), департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что им, как семье военнослужащего, по договору служебного найма была предоставлена 2-хкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> «Ж», <адрес>. В данной квартире зарегистрированы и проживают: он, его жена Вечерней И в и его две дочери Вечерней С С и Вечерней Л С
Он является военнослужащим, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени он жилым помещением не обеспечен, жилое помещение по договору социального найма или в собственность ему не предоставлено. На его заявление о заключении с ним договора социального найма, договора передачи спорного жилого помещения в собственность начальник филиала военной академии связи ответил отказом, указав, что служебные помещения не подлежат приватизации.
Однако он и члены его семьи своевременно производили за свой счет текущей ремонт жилого помещения, оплачивали жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, т.е. несли бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, что свидетельствует о том, что между ними и ответчиком сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе.
Истцы правом бесплатной приватизации в <адрес> не пользовались. Другого жилья они не имеют.
Считают, что имеет право на бесплатную передачу в собственность занимаемое ими жилое помещение.
Просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1\4 доли каждому на спорную квартиру, указав в решении об обязанности Управления Федеральной службы государственной регистрации зарегистрировать право собственности за каждый из истцов право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1\4 доли каждому на спорную квартиру; прекратить право оперативного управления за Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства обороны РФ на данную квартиру; прекратить право собственности Министерства Обороны РФ на спорное жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца Вечерней С С ФИО9 заявленные требования поддержал и суду пояснил, что полностью подтверждает доводы, указанные в исковом заявлении.
Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчиков ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи им. М. Буденного», академии связи <адрес> Агужев В А исковые требования не признал и суду пояснил, что считает заявленные исковые требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям.
В материалах дела имеется отказ института, в котором отражены доводы о невозможности удовлетворения заявленных исковых требований. Статус спорного жилого помещения не определен. Кроме того, на момент обращения за признанием права собственности в порядке приватизации выслуга лет на венной службе Вечерней С С составляла менее 20 лет.
Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений МО РФ Бенедюк Е М также заявленные требования не признала и суду пояснила, что считает заявленные исковые требования незаконными и необоснованными. В материалах дела имеется письмо Департамента имущественных отношений МО РФ, доводы которого она полностью поддерживает.
Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель отдела по охране прав детства <адрес> ФИО11 просила разрешить заявленные исковые требования на усмотрение суда.
Истцы Вечерней С С , Вечерней И в , представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - представители Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу, истцы Вечерней С С и Вечерней И в представили Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> не представили заявлений с указанием уважительности причин неявки или просьбой об отложении слушания по делу.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов Вечерней С С , Вечерней И в , представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - представителей Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>
Выслушав представителя истца Вечерней С С ФИО7, представителя ответчиков ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи им. М. Буденного, академии связи <адрес> Агужев В А , представителя ответчика Департамента имущественных отношений МО РФ Бенедюк Е М , исследовав представленные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как было установлено судом, Вечерней С С проходил службу по контракту в филиале военной академии связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного <адрес>, что подтверждается справкой начальника отдела кадров № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Вечерней С С было получено уведомление о расторжении контракта о прохождении военной службы по инициативе Министерства Обороны РФ в связи с ликвидацией Ставропольского военного института связи ракетных войск в связи с организационно-штатными мероприятиями, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ
Календарная продолжительность военной службы Вечерней С С на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 2 месяца, что подтверждено справкой заместителя начальника отдела кадров № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ
года Вечерней С С была распределена двухкомнатная квартира <данные изъяты> по адресу: <адрес> «Ж».
ДД.ММ.ГГГГ распределение двухкомнатной квартиры утверждено ВрИО
председателя жилищной комиссии РВСН, что подтверждается утвержденным списком
распределения жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ
Состав семьи, согласно справки заместителя начальника отдела кадров военной
академии связи имени Маршала ФИО12 (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, 4 человека: Вечерний С с - 1980 г.р., Вечерней И в - 1978 г.р., Вечерней С С - 2003 г.р., Вечерней Л С - 2009 Г.г.р.
ДД.ММ.ГГГГ между Ставропольским военным институтом связи ракетных войск в лице начальника и Вечерней С С и членами его семьи был заключен договор найма служебного жилого помещения №, находящегося в государственной
собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от
ДД.ММ.ГГГГ. Договор найма служебного помещения был заключен на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, д. № «Ж», общей площадью 76.9 кв.м., состоящей из 2-х комнат.
В соответствии с техническим паспортом двухкомнатной <адрес>, общей
площадью 76.9, расположенной по адресу: <адрес> «Ж», присвоен инвентарный номер <данные изъяты>
<данные изъяты>
военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
До настоящего времени жилым помещением в соответствии с действующим
законодательством, положениями ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Вечерней С С не обеспечен, жилое помещение по договору социального найма или в собственность ему не предоставлено. Жилое помещение, которое Вечерней С С и члены его семьи в настоящее время занимают, является единственным местом жительства.
В соответствии с п.17 СТ.34 «Положения о про хождении военной службы», утвержденного Указом Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ N21237 военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 1 О лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.
Согласно ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми
имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и
распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии
с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением
этого имущества.
В соответствии со свидетельством о регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ субъект права Российская Федерация, вид права - собственность, ограничения (обременения) не зарегистрировано, объектом права является двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, проспект
Кулакова, <адрес> «Ж», <адрес>.
В соответствии со свидетельством о регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, субъект права «Ставропольский военный институт связи ракетных войск»,
вид права - оперативное управление, ограничения (обременения) не зарегистрировано,
объектом права является двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>,
<адрес> «Ж», <адрес>.
В соответствии с п.п. 3. п.13. договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель имеет право принимать решение о приватизации спорного
жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Вечерней С С обратился с заявлением к начальнику филиала военной академии связи о заключении с ним договора социального найма, договора передачи этого помещения в его собственность. Регистрации их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке либо предоставить разрешение на приватизацию указанной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ от начальника филиала военной академии связи поступил ответ
№ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии со ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые
помещения. Передача занимаемого Вечерней С С служебного жилого помещения по договору социального найма и передача данного жилого помещения в его собственность с регистрацией в необходимых государственных учреждениях не возможна.
Вместе с тем, Вечерней С С зарегистрирован и проживает в предоставленном ему жилом помещении по адресу: <адрес> «Ж», <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации в его паспорте и членов его семьи, карточками регистрации. Кроме того, Вечерней С С ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с 000 «Ставропольская, жилищно - эксплуатационная компания» на оказание услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Вечерней С С и члены его семьи своевременно производили за свой счет текущей ремонт жилого помещения, оплачивали жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе и санитарного состояния, что подтверждается финансово лицевым счетом № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой об отсутствии задолженности 000 «Ставропольская жилищно-эксплуатационная компания».
Таким образом, Вечерней С С и члены его семьи как собственники помещений в
многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в
многоквартирном доме в соответствии СТ. 39 ЖК РФ.
Данные обстоятельства свидетельствуют, что между истцами и ответчиком
сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на постоянной основе.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве
специализированных жилых помещений используются жилые помещения
государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого
помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 131 ГК право оперативного управления подлежит
государственной регистрации.
Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации", ст.11 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на
приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в
государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один
раз.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вечерней С С - 2003 г.р. регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ней отсутствует.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вечерней И в - 1978 г.р. регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ней отсутствует.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вечерней Л С - 2009 г.р. регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ней отсутствует.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вечерний С с - 1980 г.р. регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.
Согласно справке, выданной ГУП <адрес> «Крайтехивентаризация»
NQ Н-2771 от ДД.ММ.ГГГГ, Вечерний С с - 1980 Г.р. в картотеке
собственников <адрес> не зарегистрирован.
Согласно справке, выданной ГУП <адрес> «Крайтехивентаризация»
№ Н-2772 от ДД.ММ.ГГГГ, Вечерней С С - 2003 г.р. в картотеке собственников <адрес> не зарегистрирована.
Согласно справке, выданной ГУП <адрес> «Крайтехнвентаризация»
№ Н-2773 от ДД.ММ.ГГГГ, Вечерней Л С - 2000 г.р. в картотеке
собственников <адрес> не зарегистрирована.
Согласно справке, выданной ГУП <адрес> «Крайтехивентаризация»
№ Н-2774 от ДД.ММ.ГГГГ, Вечерней И в - 1978 г.р. в картотеке
собственников <адрес> не зарегистрирована.
Согласно справке, выданной муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг»
от ДД.ММ.ГГГГВечерний Сергей Сергеевич, Вечерней И в , Вечерней И в
Лилия Сергеевна, Вечерней С С правом бесплатной приватизации в г.
Ставрополе не пользовались.
Другого жилья Вечерней С С и члены его семьи не имеют.
Ст. 2 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и
муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в
хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении
(ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в
собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних
членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст.15. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися
в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности
военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с
организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной
службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной
собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании
решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная
служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом
исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с
нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1
настоящего Федерального закона.
Как указано в Постановление Пленума Верховного Суда рф от 2 июля № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного
кодекса Российской Федерации", всеобщей декларацией прав человека в жизненный
уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (ст. 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места
жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений
международно-правовых актов Конституцией Российской Федерации закреплено право
каждого на жилище. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в
собственности установлено ст.ст.35, 40 Конституцией РФ.
Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на
жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие
с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 8 ст.5 ЖК РФ в случае несоответствия норм
жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ. Соответственно наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации.
На основании ст.62 ЖК РФ спорное жилое помещение может быть предметом
договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора
приватизации в соответствии ст.ст. 1,2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации".
Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность
граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых
помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О
некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации", п.8 разъяснено, что исходя из смысла
преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если
они обратились с таким требованием.
В соответствии ст. 11. ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем
признания жилищного права.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания
права.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Учитывая вышеизложенное, следует, что спорная квартира не является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения не соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
При этом в соответствии с п. 41 положения Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», при применении положений Жилищного кодекса
Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещении судам
надлежит учитывать следующее, что к специализированным жилым помещениям,
которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения,
жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые
помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые
помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые
помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые
помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого
помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами,
допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду
решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным
жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2
статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого
помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также положения действующего законодательства, суд считает, что заявленные требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Вечерней И в , Вечерний С с в своих интересах и в интересах Вечерней С С , Вечерней Л С к филиалу академии связи <адрес>), департаменту имущественных отношений Министерства Обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение удовлетворить в полном объеме.
Признать за Вечерний С с , Вечерней И в , Вечерней С С , Вечерней Л С
право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/4 доли
каждому на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу:
<адрес> «Ж», общей площадью 76.9 кв.м.
Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии зарегистрировать право собственности за Вечерний С с , Вечерней И в , Вечерней С С , Вечерней Л С право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/4 доли
каждому на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу:
<адрес> «Ж», общей площадью 76.9 кв.м.
Прекратить право собственности Министерства Обороны Российской Федерации на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «Ж», общей площадью 76.9 кв.м.
Прекратить право оперативного управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> «Ж», общей площадью 76.9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд Ставрополя в течение 10 дней со дня объявления.
Федеральный судья Л.А.Шевелев
Копия верна. Судья: