Дело № 2-2-6923/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010г. Промышленный районный суд г. Ставрополя
в составе:
председательствующего судьи Сподынюк Л.В.
при секретаре Толмачевой И.Ю.,
с участием представителя истца Якименко А.С. по доверенности Выходцевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якименко А.С., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Якименко Н.А., Якименко А.А. к Министерству Обороны РФ, ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО5» Министерства Обороны РФ о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Министерству Обороны РФ, ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО5» Министерства Обороны РФ о признании за ними права общей долевой собственности на <адрес> площадью 50,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж в равных долях по 1/3 доли за каждым.
В судебное заседание истцы не явились, просили суд рассмотреть дело и вынести решение в их отсутствие с участием представителя по доверенности. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.
В судебном заседании представитель истцов, действующая по доверенности ФИО6, пояснила, что истец Якименко А.С. является военнослужащим - майором, проходящим военную службу в ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» в должности старшего помощника начальника учебной части факультета переподготовки и повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск», и истцом Якименко А.С., был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого истцам была предоставлена во временное владение и пользование <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>/Ж. ДД.ММ.ГГГГ истец Якименко А.С. был уведомлен о сокращении занимаемой им должности в связи с ликвидацией Ставропольского военного института связи ракетных войск. Таким образом, истец Якименко А.С. подлежит увольнению с военной службы в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: в связи с организационно-штатными мероприятиями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в Вооруженных силах в календарном исчислении составляет 16 лет 3 месяца. В соответствии со статьей 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» полагает, что у истцов возникло право получить занимаемую квартиру в общую долевую собственность в равных долях. По вопросу повторного заселения спорной квартиры по договору социального найма истец обращался к ответчикам с соответствующими заявлениями. Однако, до настоящего времени ответов на обращение истца не поступило. Поскольку бездействие ответчиков по неоформлению с истцом Якименко А.С. договора социального найма на жилое помещение не может являться ограничением в реализации прав собственности на жилое помещение, на основании пункта 1 статьи 15 федерального закона «О статусе военнослужащих», статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит суд признать за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> площадью № кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж в равных долях по 1/3 доли за каждым.
Представитель ответчика – Министерства Обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика – ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО5» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суд в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статей 12 ГК РФ и 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого является Федеральный Закон "О статусе военнослужащих".
Согласно части 1 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Как следует из материалов дела, истец Якименко А.С. является военнослужащим - майором, проходящим военную службу в ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» в должности старшего помощника начальника учебной части факультета переподготовки и повышения квалификации.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» истцу Якименко А.С. вручено Уведомление № о расторжении контракта о прохождении военной службы по инициативе Министерства Обороны РФ, в связи с ликвидацией Ставропольского военного института связи ракетных войск (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), из которого следует, что согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Директивы начальника Генерального штаба – Первого заместителя Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Ставропольский военный институт связи ракетных войск подлежит ликвидации. В соответствии с организационно-штатными мероприятиями по ликвидации Ставропольского ВИС РВ должность, занимаемая истцом, сокращена.
ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск», действующего от имени собственника жилого помещения – Российская Федерация, и истцом Якименко А.С., заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого истцу и его семье была предоставлена во временное владение и пользование спорная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>/Ж. Из паспортов истцов следует, что истцы имеют постоянную регистрацию в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ Из лицевого счета № на <адрес>Ж в <адрес>, выданного участком ООО «Ставропольский ЖЭК», следует что в квартире зарегистрировано и постоянно проживают 3 человека: Якименко А.С. – наниматель, Якименко А.А. – жена, Якименко Н.А. – сын нанимателя. Из лицевого счета на квартиру также следует, что истцы несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, как собственники помещений в соответствии с требованиями статьи 39 ЖК РФ.
Как следует из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №В/2010 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения; правопреемником прав и обязанностей реорганизованного ответчика является – ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО5» Министерства Обороны РФ (<адрес>).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником отдела кадров ГОУ ВПО «Военная академия связи имени ФИО5» Министерства Обороны РФ Д.Курашовым, выслуга лет майора Якименко А.С. в Вооруженных силах на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 16 лет 3 месяца.
Абзац 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», являясь одной из гарантий жилищных прав военнослужащих, устанавливает запрет на увольнение по указанным в нем основаниям военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, без их согласия до обеспечения жильем именно по месту военной службы, т.е. в населенном пункте, где дислоцирована воинская часть. Положениями этой же нормы Закона предусмотрено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного закона (решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ВКПИ07-30).
Статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещен жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости (указанная правовая позиция изложена в справке <адрес>вого суда по результатам обобщения судебной практики гражданских дел, рассмотренных судами <адрес> за период с 2008 года по август 2099 года, о защите жилищных прав военнослужащих).
Как следует из Выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ № на спорную <адрес> площадью 50,2 кв.м по <адрес>,13/Ж в <адрес> зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ГОУ ВПО «Ставропольский военный институт связи ракетных войск». При этом назначение спорной квартиры указано как жилое.
Доказательств отнесения спорной квартиры к служебному жилищному фонду ответчиками не представлено.
Согласно Определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление ДД.ММ.ГГГГ№-П).
В данном случае истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Согласно статье 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке, выданной Бюро приватизации МУП «Жемчуг», истцы не участвовали в приватизации жилых помещений.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцы в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.
Согласно ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Якименко А.С., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Якименко Н.А., Якименко А.А. удовлетворить.
Признать за Якименко А.С., Якименко А.А., Якименко Н.А. ДД.ММ.ГГГГг.р. право общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес> площадью 50,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж в равных долях по 1/3 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский военный институт связи ракетных войск» Министерства Обороны Российской Федерации на <адрес> площадью 50,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж, и регистрации права общей долевой собственности Якименко А.С., Якименко А.А., Якименко Н.А. на <адрес> площадью 50,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Ж в равных долях по 1/3 доли за каждым.
Судья Л.В. Сподынюк
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>