РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Мороховец О.А.
при секретаре Гайворонской И.В.
с участием:
представителя истца Размыслович В.В.
представителя ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю Макота А.М.,
представившей доверенность № 2 от 11.01.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Тарасова Сергея Викторовича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Тарасов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (далее – ГУ-УПФ РФ по г. Ставрополю СК) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Из искового заявления следует, что Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991 г.) разделу XXVIII «Общие профессии» предоставлено «электросварщикам ручной сварки». Данная профессия выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в её тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Право на досрочное назначение пенсии по старости также предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.;
Основанием, документально подтверждающим определённые периоды трудовой деятельности гражданина, является трудовая книжка работника.
В соответствии с протоколом отказа Тарасов С.В. выработал 10 лет 0 месяцев 28 дней стажа с тяжелыми условиями труда, для права на пенсию ему не хватает 2 года 5 месяцев 2 дня работы по профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик), занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что соответствует разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
При этом, не включены в льготный стаж несколько периодов работы истца с тяжелыми условиями труда, в том числе и периоды работы с 28.08.1986 по 29.08.1988, с 15.03.1989 по 11.11.1989 в Ставропольской передвижной механизированной колонне №32 объединения «Ставропольводмелиорация».
Практически всю свою трудовую деятельность истец работал по профессии газоэлектросварщика в различных организациях. При оформлении документов на пенсию Тарасову С.В. пришлось каждый период деятельности подтверждать справками из организаций, в которых он когда-то работал, а если организация уже ликвидирована, то справки выдавал государственный архив, который располагает только теми сведениями, которые были сданы работодателем на хранение. Как правило, в архив сдаются документы по личному составу и первичные бухгалтерские документы.
Отсутствие документов, подтверждающих характеристику работ с тяжелыми условиями труда (резку и ручную сварку), лишает Тарасова С.В. права на досрочную трудовую пенсию по старости в возрасте 55 лет.
В связи с тем, что указанные выше периоды были исключены из льготного стажа, истцу было отказано в назначении пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.
Просит суд признать отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы в качестве «электросварщика ручной сварки» <данные изъяты>
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения.
В судебном заседании истец Тарасов С.В. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить, обязать ГУ – УПФ РФ по г. Ставрополю СК, включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: в качестве «электросварщика ручной сварки» <данные изъяты>
Обязать УПФ РФ по г. Ставрополю СК назначить истцу, досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи истцом об этом заявления в ГУ – УПФ РФ по г. Ставрополю СК.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по г. Ставрополю СК Макота А.М. исковые требования не признала, представила возражение на исковое заявление, указав, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения периода работы в страховой стаж на соответствующих видах работы не имеется.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
Списком № 2 (1956 г.) профессия «электросварщик» («газоэлектросварщик») не предусмотрена.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991), раздела 33 «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам (электросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам на автоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщикам ручной сварки газосварщикам.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального учета регистрации в качестве застрахованного лица Тарасова СВ. 02.04.1999.
Документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке по профессии «газоэлектросварщик» за периоды работы: с <данные изъяты> не предусмотрены.
Следовательно, вышеназванные периоды работы не могут быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.
Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее – Федеральный закон № 173-ФЗ ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Пенсионный фонд при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должен оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ правом на досрочное назначение пенсии пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. №10 за периоды работы до и после 01.01.1992г.(далее - список)
Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21.01.02 г. № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются в части не противоречащей указанным законам.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991), раздела 33 «Общие профессии» предоставлено электрогазосварщикам (электросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщикам на автоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщикам ручной сварки газосварщикам.
Как следует из решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Тарасову С.В. № 178 от 28.07.2010 г. спорные периоды работы истца не включены в стаж с тяжелыми условиями труда, так как не представлены документы, подтверждающие его занятость на ручной сварке, тем самым отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда предусмотренным списком.
Судом установлено, что в течение спорных периодов Тарасов С.В. работал в должности газоэлектросварщика. Согласно архивной справки ГУ«Государственный объединенный междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края» №1562 от 10.03.2010г., истец действительно работал в Ставропольской специализированной передвижной механизированной колонне – 32 объединения «Ставропольводострой» (далее – СМПК -32 «Ставропольводмелиорация») газоэлектросварщиком 4 разряда, на ставропольском участке с 29.08.1988 г. по 29.08.1988 г. и с 26.09.1988 г. по 11.11.1989 г.
Свидетель ФИО9 пояснил суду, что в период с 29.08.1988 г. по 29.08.1988 г. и с 26.09.1988 г. по 11.11.1989 г. работал в СМПК -32 «Ставропольводмелиорация» совместно с Тарасовым С.В. они выполняли одни и те же функции газосварщиков, он и Тарасов С.В. работали в указанные периоды вместе постоянно, полный рабочий день, и занимались резкой и ручной сваркой(газоэлектросваркой) на полуавтоматических машинах, каких-либо других видов сварочных работ в организации не проводилось.
Согласно представленного суду решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 05.06.2007 г., данный свидетель Костюнин В.А. работал в СМПК -32 «Ставропольводмелиорация» в качестве газоэлектросварщика на работах ручной сварки, и данные периоды его работы включены судом в стаж дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии. Кассационным определением Ставропольского краевого суда от 03.08.2007 г. вышеназванное решение оставлено без изменения.
При указанных обстоятельствах, суд находит доказанным, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда в <данные изъяты>
Право на получение пенсии, закрепленное в Конституции Российской Федерации, истцом было реализовано путем подачи соответствующего заявления в УПФ РФ по г.Ставрополю.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с чем, требования истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с <данные изъяты> являются обоснованными и ему подлежит назначению досрочная трудовая пенсия с 02.05.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тарасова Сергея Викторовича удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить в трудовой стаж Тарасова Сергея Викторовича, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 (1991), раздела 33 «Общие профессии», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. №10, периоды его работы: <данные изъяты>
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю назначить Тарасову Сергею Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 02.05.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Судья (подпись) О.А. Мороховец
Копия верна. Судья О.А. Мороховец