Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года г. Ставрополь
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Шевелева Л.А.
при секретаре Махотиной В.А.
с участием истца Мельниковой З.Т. и представителя Мельниковой З.Т. – Михайленко Л.А., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова З Т ФИО8 к администрации ... о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Мельникова З Т обратилась с иском в администрации ... о признании права собственности на жилое помещение – комнату Номер обезличен по ..., ....
В обоснование заявленных требований истица указывает, что с 1988 года проживает в общежитии по адресу: Ставрополь, ...,к. 10. Оплату коммунальных платежей производит из расчета за квадратный метр, а не за койко-место. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29. 12.2008 г., вступившем в силу Дата обезличена г., на общежитие признано право муниципальной собственности, которое зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы Дата обезличена ... образом, истица Мельникова З Т обратилась к собственнику общежития – администрации ... с заявлением разрешить ей приватизировать занимаемую комнату. При этом предоставила справку МУП «Жемчуг» о том, что право приватизации ею не использовано. Проживание ее в общежитии в настоящее время с учебой или работой не связано. Однако на заявление был дан отказ. Просит признать право собственности на жилое помещение – комнату Номер обезличен, площадью 11,8 кв. м, номер секции на поэтажном плане Номер обезличен согласно технического плана объекта с кадастровым номером Номер обезличен на 4-м этаже ... по ..., ....
Представитель истицы Мельникова З Т – Михайленко ЛА, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Администрации ..., действующая по доверенности, Салова З.Г предоставила в суд возражение на исковое заявление Мельникова З Т , а также заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В предоставленном возражении на иск представитель Администрации ... пояснил, что переданное по решению Арбитражного суда Ставропольского края общежитие по ..., относится к специализированному жилищному фонду, статус его не менялся и не мог измениться, поскольку в общежитии имеются граждане, проживающие в нем на койко-местах, наличие которых не позволяет изменить его статус. Соответственно, невозможна приватизация жилых помещений в общежитии. Ст. 7 Закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, согласно которой по отношению к общежитиям, принадлежащим государственным предприятиям или учреждениям, и переданным органам местного самоуправлению, применяются нормы ЖК о договоре социального найма, не может применяться, так как отсутствует механизм ее реализации.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено конституцией РФ (ст.ст. 35.40). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав – путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Истица Мельникова З Т вселилась в спорное жилое помещение согласно решению профкома государственного треста «Гидроспецмонтажконструкция» от Дата обезличена г., по которому ей выделена в принадлежавшем тресту общежитии по ..., отдельная комната Номер обезличен, площадью Номер обезличен Состав семьи – один человек. ... комнаты была уточнена и согласно плану объекта составляет Номер обезличен. В подтверждение ее права проживания в спорной комнате был заключен договор найма от Дата обезличена г. с правопреемником треста – ОАО «Гидроспецмонтажконструкция».
Из предъявленного суду паспорта, а также карточки регистрации ОУФМС России по ... в ... ... и справке адресно-справочного отдела ОУФМС следует, что Мельникова З Т постоянно с Дата обезличена г. зарегистрирована по адресу: Ставрополь, ..., ....
Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что:
– между истцом и ответчиком имеются правоотношения по пользованию истцом жилого помещения на постоянной основе, и комната, которую занимает Мельникова З Т , предназначена для ее постоянного, а не временного проживания;
– фактически спорное жилое помещение является жилым помещением, использовавшимся в качестве общежития, и в настоящее время не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям в соответствии со ст. 92. 94 Жилищного кодекса РФ.
С момента вселения в общежитие в 1988 году Мельникова З Т выполняла обязанности нанимателя жилого помещения аналогичные обязанностям нанимателя жилого помещения в муниципальном жилищном фонде. Вносила коммунальные платежи в размере, установленном для муниципального жилья, из расчета общей и жилой площади помещения, в том числе оплачивала ремонт и содержание жилья, могла от своего имени заключать договора (например, на установку телефона) и др.
Кроме того применение правового режима, установленного для специализированного жилищного фонда, по отношению к данному общежитию не согласуется со ст. 7 Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличен-ФЗ. В соответствии с указанной статьей к данному общежитию должны применяться нормы ЖК о договоре социального найма, так как это общежитие принадлежало государственному предприятию и передано муниципальному образованию .... Таким образом, общежитие по ..., утратило статус общежития в силу закона и по отношению к нему применяются положения о договоре социального найма.
Спорное жилое помещение – комната 10 по ..., отвечает требованиям закона о жилом помещении, является изолированной и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом найма, так и предметом договора приватизации.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.
Отсутствие механизма реализации ст. 7 Закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», согласно которой по отношению к общежитию, принадлежавшему предприятию и переданному органам местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, не должно препятствовать реализации права гражданина на приватизацию жилого помещения в нем. «Обзором судебной практики Верховного суда за второй квартал 2005 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного суда от Дата обезличена г., установлено: «Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилое помещение, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. ст. 17 и 18 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
С учетом изложенного, жилое помещение Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., ..., которое использовалось в качестве общежития, принадлежало государственному предприятию и было передано органу местного самоуправления, может быть приватизировано на общих основаниях. В данном случае ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ограничивает такую возможность, и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении этого общежития из специализированного жилого фонда, равно как и отсутствие заключенных с Администрацией Ставрополя договоров социального найма, поскольку право граждан не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по документарному оформлению соответствующих договоров.
Истица Мельникова З Т право на приватизацию жилого помещения не использовала.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что Мельникова З Т является гражданкой РФ, постоянно проживает на условиях социального найма в жилом помещении, являющемся объектом муниципальной собственности, она вправе приватизировать занимаемое жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мельникова З Т ... к Администрации ... удовлетворить.
Признать право собственности Мельникова З Т Зои Тихоновны на занимаемое жилое помещение – комнату Номер обезличен, площадью ... кв. м, секция ... плана объекта недвижимости с кадастровым номером ... на 4-м этаже дома, расположенного по адресу: ..., ....
Данное решение является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по ... Мельникова З Т Зоей Тихоновной права собственности на жилое помещение – комнату Номер обезличен, площадью ... кв. м, в секции ... 4-м этаже ... по ..., ....
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня объявления.
Шевелев Л А Шевелев Л А