РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2010 год г. Ставрополь
Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего федерального судьи Шевелёва Л.А.,
при секретаре судебного заседания Махотиной В.А,
с участием истца – помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Дуканова А.О.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представителя администрации г. Ставрополя Гуторовой И.В. по доверенности от 11.01.2010 г.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представителя Комитета градостроительства администрации ... Ромащенко И.В. по доверенности от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного райсуда ... гражданское дело Номер обезличен по иску заместителя прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц к Звягина Н.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, по встречному исковому заявлению Звягина Н.И. к ... ... о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольное строение, устранении препятствий в пользовании нежилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Зам. прокурора ... ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Звягина Н.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, мотивируя свои требования тем, что ответчицей в нарушение требований действующего законодательства на земельном участке, закрепленном за многоквартирным домом, расположенным по адресу: ..., ... Б, возведена пристройка к находящемуся в собственности Звягина Н.И. нежилому помещению, расположенному в цокольном этаже вышеуказанного дома. Данная пристройка нарушает права и свободы жителей ....
Просит признать капитальную пристройку по ..., 26 Б ... самовольной постройкой и обязать Звягина Н.И. снести самовольную постройку – капитальную пристройку по ..., 26 Б ....
Звягина Н.И. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ... ... о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольное строение, устранении препятствий в пользовании нежилым помещением, мотивируя свои требования тем, что она является собственником нежилого помещения площадью Номер обезличен.м. с кадастровым номером Номер обезличен расположенного по адресу: ..., ..., 26 Б. Из-за отсутствия возможности данное нежилое помещение ею самовольно было перепланировано в кабинет Номер обезличен площадью 43,3 кв.м., подсобное помещение Номер обезличен – коридор площадью Номер обезличен.м., санузел Номер обезличен площадью 1,7 кв.м., душевая Номер обезличен площадью 4,1 кв.м. Также на земельном участке, принадлежащем на основании договора аренды ООО Управляющей компании «МИКОН-ЭКСПО», ею была сделана пристройка к принадлежащему ей на праве собственности нежилому помещению площадью Номер обезличен кв.м. Данная пристройка зарегистрирована в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» под кадастровым номером Номер обезличен; согласно техническому заключению Номер обезличен от Дата обезличена г. не нарушает какие-либо права и интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью других лиц.
Просит сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии помещения: Номер обезличен кабинет площадью Номер обезличен кв.м., Номер обезличен – санузел площадью Номер обезличен.м., Номер обезличен – комната для приема пищи площадью Номер обезличен кв.м., Номер обезличен – кабинет площадью Номер обезличен кв.м., Номер обезличен – подсобное площадью 23,8 кв.м., Номер обезличен – коридор Номер обезличен.м., Номер обезличен – подсобное площадью 0,4 кв.м., Номер обезличен – душевая площадью Номер обезличен.; и признать право собственности на самовольную пристройку площадью Номер обезличен.м.: помещение Номер обезличен тамбур – площадью Номер обезличенм., помещение Номер обезличен – подсобное – площадью 17,2 кв.м.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора промышленного района ... Дуканов А.О. поддержал заявленные исковые требования и суду пояснил, что прокуратурой ... ... проведена проверка исполнения требований гражданского, градостроительного законодательства при использовании Звягина Н.И. земельного участка но ..., 26 Б, ....
Проведенной проверкой установлено, что собственником нежилого помещения, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по ..., 26 Б, гр. ФИО5 в нарушении требований действующего законодательства, на земельном участке, закрепленным за вышеуказанным многоквартирным жилым домом, возведена пристройка.
Согласно информации комитета градостроительства администрации ... от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен разрешение на строительство пристройки к цокольному этажу многоквартирного жилого дома по ..., 26 Б, не выдавалось.
Таким образом, данное строение является самовольной постройкой, поскольку в соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит демонтированию осуществившим ее лицом либо за его счет.
В нарушение требований действующего законодательства действия Звягина Н.И. привели к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», а также охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, выраженные в соблюдении строительных норм и правил при строительстве любого объекта и на основании утвержденного и согласованного проекта, не нарушающего санитарные, противопожарные и другие нормы.
Возведение самовольной постройки Звягина Н.И. нарушает права и свободы жителей ..., о чем свидетельствует обращения граждан в ..., в частности, обращение ФИО6
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с представлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают гражданские дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающих из гражданских, земельных, экологических и иных правоотношений с участием органов местного самоуправления.
Просит удовлетворить заявленные исковые требования. В удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель администрации ... Гуторова И.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и просила отказать в удовлетворении встречных требований, пояснив суду, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В данном случае самовольная пристройка возведена на земельном участке, который находится в собственности жильцов многоквартирного дома.
Просит удовлетворить заявленные исковые требования. В удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Комитета градостроительства Администрации ... Ромащенко И.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и просила отказать в удовлетворении встречных требований, пояснив суду, что в связи с тем, что помещение является нежилым, применять к данным правоотношения нормы ЖК РФ неверно. Кроме того, проведенное строительство не является переустройством или перепланировкой жилого помещения, а производством реконструкции и возведением самовольной постройки.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ на проведение реконструкции строительства и капитальный ремонт необходимо получение разрешения у органов местного самоуправления, чего Звягина Н.И. сделано не было, в связи с чем данная реконструкция и пристройка являются самовольными.
Кроме того, при производстве строительства Звягина Н.И. было использовано часть имущества собственников многоквартирного жилого дома, а именно часть несущих стен и часть земельного участка, находящегося в собственности жильцов многоквартирного жилого дома.
Также по данным технического паспорта нежилое помещение планируется оборудовать отопительным прибором, разрешение на его использование не представлено, Также не представлено заключение по состоянию коммуникационных сетей.
Просит удовлетворить заявленные исковые требования. В удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.
Ответчик Звягина Н.И. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель ООО Управляющая компания «Микон-Экспо» в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, представив заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Звягина Н.И. представителя ООО Управляющая компания «Микон-Экспо».
Выслушав представителя истца помощника прокурора ... ... Дуканов А.О. представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, представителей администрации ... Гуторова И.В. и Комитета градостроительства администрации ... Ромащенко И.В., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям действующего законодательства физическому лицу для переустройства и перепланировки нежилого помещения вначале необходимо получить решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений и производства ремонтно-строительных работ в жилых домах. Затем необходимо оформить акт о произведенном переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения в жилом доме, который удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в жилом доме в соответствии с разрешительной и проектной документацией. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Оформление решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений и производства ремонтно-строительных работ в жилых домах требует согласований с органами местного самоуправления.
Собственник нежилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое нежилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда нежилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как было установлено судом и не отрицается ответчиком Звягина Н.И., вышеуказанные требования перед переустройством и перепланировкой принадлежащего ей на праве собственности нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., 26 Б, выполнены не были.
Кроме того, нежилое помещение, принадлежащее Звягина Н.И., в переустроенном и перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы жителей-собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., 26 Б, поскольку привело к нарушению прав граждан на благоприятную среду, а также охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, выраженные в соблюдении строительных норм и правил при строительстве любого объекта и на основании утвержденного и согласованного проекта, не нарушающего санитарные, противопожарные и другие нормы.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом было установлено, что Звягина Н.И. была возведена пристройка на земельном участке, находящимся в собственности жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., 26 Б.
Звягина Н.И. данная пристройка была возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, а также созданное без получения на это необходимых разрешений.
Кроме того, земельный участок не находится у Звягина Н.И. в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
Также, при производстве строительства Звягина Н.И. было использовано часть имущества собственников многоквартирного жилого дома, а именно часть несущих стен данного жилого дома.
Таким образом, законом не предусмотрено оснований для признания права собственности на возведенную Звягина Н.И. самовольную пристройку к нежилому помещению, принадлежащему ей на праве собственности и расположенному по адресу: ..., ..., 26 Б.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований зам. прокурора ... ..., поданного в интересах неопределенного круга лиц к Звягина Н.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние, и признает капитальную пристройку по ..., 26 Б ... самовольной постройкой и обязывает Звягина Н.И. снести самовольную постройку – капитальную пристройку по ..., 26 Б ....
Также суд, учитывая вышеизложенное, считает необходимым отказать в удовлетворении встречных исковых требований Звягина Н.И. к ... ... о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольное строение, устранении препятствий в пользовании нежилым помещением.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает со Звягина Н.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере Номер обезличен – за удовлетворение требований о признании капитальной пристройки самовольной постройкой, Номер обезличен – за обязание Звягина Н.И. снести самовольную постройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования зам. прокурора ... ... удовлетворить в полном объеме.
Признать самовольной постройкой возведенную Звягина Н.И. капитальную пристройку, расположенную по адресу: ..., ..., 26 Б.
Обязать Звягина Н.И. снести самовольную постройку – капитальную пристройку, расположенную по адресу: ..., ..., 26 Б.
Отказать Звягина Н.И. в полном объеме в удовлетворении встречных исковых требований к ... ... о сохранении нежилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольное строение, устранении препятствий в пользовании нежилым помещением.
Взыскать со Звягина Н.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд ... в течение 10 дней со дня объявления.
Федеральный судья Шевелев Л.А.