Дело № 2-713/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 01 февраля 2011 года
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Соколовский А.Ю.,
с участием:
представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя Югиной В.В.,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК
Подоляк О.А.,
действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК
Сидак Е.В.,
действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Серга Е.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Чилингарян А.С., Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по СК о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Чилингарян А.С. и Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя обратились в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по СК о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>.
Свои требования истцы мотивируют тем, что постановлением главы города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
На основании постановления главы № между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2.1. договора аренды срок аренды участка устанавливается на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды земельного участка №, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом и ФИО1 был зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 6.3. договора при истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя был осуществлен муниципальный земельный контроль указанного земельного участка, который установил, что земельный участок не используется.
В настоящий момент срок действия аренды истек, договорные отношения с арендатором не продлевались.
Запись о регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК погашена.
Таким образом, указанный земельный участок не обременен правами третьих лиц.
Чилингарян А.С. обратился с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду, был сформирован заказ.
С учетом сложившейся ситуации комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №
Решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка на основании того, что он имеет статус «ранее учтенный».
В связи с тем, что указанный земельный участок имеет статус «ранее учтенный», он не может быть предоставлен в аренду другому лицу, что нарушает его права и права комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, как отраслевого органа администрации города Ставрополя, уполномоченного осуществлять управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.
Истец Чилингарян А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Чилингаряна А.С.
В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя Югина В.В., заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по СК снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК Подоляк О.А. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с п. 6 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка на основании того, что он имеет статус «ранее учтенный». Просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК Сидак Е.В., поддержал пояснения Подаляк О.А. просил вынести решение в соответствии с законом.
Суд, выслушав, пояснения представителя истца – Югиной В.В., представителей ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК Подоляк О.А., Сидак Е.В., исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В статье 27 Закона о кадастре прямо предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. На момент обращения Комитета по управлению Муниципальным имуществом г. Ставрополя в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имелась непогашенная запись о государственной регистрации обременения в виде аренды земельного участка в пользу ФИО1
При таких обстоятельствах учреждение правомерно отказало обществу в снятии земельного участка с кадастрового учета, поскольку участок являлся объектом прав третьего лица, не дававшего согласия на его преобразование.
При этом как усматривается из материалов дела, срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, договорные отношения с арендатором не продлевались.
В соответствии с п. 6.3. договора при истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя был осуществлен муниципальный земельный контроль указанного земельного участка, который установил, что земельный участок не используется, что подтверждается актом проверки земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицей № к акту.
Запись о регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК погашена.
По правилам статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. В статье 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность образования земельных участков путем перераспределения нескольких смежных земельных участков, существование которых прекращается.
В соответствии со статьей 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (далее также – снятие с учета объекта недвижимости). Следовательно, земельный участок с кадастровым номером №, является перераспределяемым земельным участком – в связи с образованием нового земельного участка по заявлению Чилингаряна А.С. существование этого земельного участка прекращается, что является основанием для его снятия с кадастрового учета.
В то же время в статье 4 Закона о кадастре указано, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В силу пункта 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В связи с отсутствием на момент рассмотрения спора зарегистрированных в установленном порядке прав на земельный участок с кадастровым номером № сведения государственного кадастра недвижимости об этом земельном участке носят временный характер. Однако наличие этих сведений препятствует возможности постановки на кадастровый учет вновь образуемого земельного участка, что нарушает права Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя как отраслевого органа администрации города Ставрополя, уполномоченного осуществлять управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, и права Чилингаряа А.С. при формировании предоставляемого ему вновь образуемого земельного участка и препятствует реализации его прав на предоставление земельного участка в установленном законом порядке. Принятие лицом, уполномоченным на реализацию прав собственника в отношении данного земельного участка, решения о перераспределении земельного участка подтверждается фактом утверждения в установленном законом порядке проекта границ вновь формируемого земельного участка.
При таких обстоятельствах суд считает правильным заявленные требования об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в десятидневный срок с момента изготовления в окончательной форме.
Судья: Соколовский А.Ю.
Копия верна. Судья: