дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 31 января 2011года
Промышленный районный суда г. Ставрополя в составе:
судьи Последова А.Ю.,
при секретаре Кочарян Т.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Селюкова И.С. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о признании права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Селюков И.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда, включении в стаж с тяжелыми условиями периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «газоэлектросварщик» в строительном поезде № треста «Севкавэлеваторстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП производственно-коммер-ческой фирме «Смокич», в должности газоэлектросварщика 4 разряда с занятостью на резке и ручной сварке, и возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал газоэлектросварщиком в строительном поезде № треста «Севкавэлеваторстрой», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП производственно-коммерческой фирме «Смокич» в должности газоэлектросварщика 4 разряда с занятостью на резке и ручной сварке. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицо, проработавшее на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющее страховой стаж не менее 25 лет. Однако ответчиком были необоснованно исключены из его стажа работы с тяжёлыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «газоэлектросварщик» в строительном поезде № треста «Севкавэлеваторстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП производственно-коммерческой фирме «Смокич», в должности газоэлектросварщика 4 разряда с занятостью на резке и ручной сварке, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.
В иске Селюков И.С. также указал, что в оспариваемые периоды времени он фактически выполнял работы с занятостью полный рабочий день, которые дают ему право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда.
Просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями груда; возложить обязанность на ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включив в стаж с тяжелыми условиями периоды работы:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «газоэлектросварщик» в строительном поезде № треста «Севкавэлеваторстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП производственно-коммерческой фирме «Смокич» в должности газоэлектросварщика 4 разряда с занятостью на резке и ручной сварке; возложить обязанность на ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев с даты первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Селюков И.С. поддержал свои исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объёме.
Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Макота А.М. исковые требования Селюкова И.С. не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений ответчик указал, что истец не представил документы, подтверждающие соответствие характера и условий работ, выполняемых им в оспариваемый период, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, в связи с чем оснований для включения спорных периодов в страховой стаж на соответствующих видах работы не имеется Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Селюкова И.С.-ДД.ММ.ГГГГ. Разделом 23 «Общие профессии» Списка № 2 (1991г.)предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02, а также профессия «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», занятый сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих веществ не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991г.), раздела 23 «Общее профессии» предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Списком № 2 1959г. Предусмотрена профессия «электросварщик», профессия «электрогазосварщик» («газоэлекросварщик») не предусмотрена. Согласно пункту 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Никакие другие виды отпусков, в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. В установленный статьей 19 ФЗ № 173-ФЗ трехмесячный срок истцом не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматический машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по профессии «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик), а также по профессии «электросварщик» на автоматических и полуавтоматических машинах, занятому сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном поезде № Э-11 треста «Севкавэлеваторстрой». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственно-коммерческой фирме «Смокич» не включен в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку не представлен устав организации, из которого можно бы сделать вывод о характере деятельности организации. В сведениях индивидуального учета отсутствует информация о льготном характере работы истца в производственно-коммерческой фирме «Смокич». Кроме того, в сведения индивидуального учета включена информация о заработной плате Селюкова И.С. не до конца 1998 года, а за период с апреля по сентябрь, что ставит под сомнение сам факт занятости застрахованного лица на работах только с тяжелыми условиями труда.
Суд, выслушав истца Селюкова И.С., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Макота А.М., исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований Селюкова И.С. в полном объёме.
Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по профессии «газоэлектросварщик» в строительном поезде № треста «Севкавэлеваторстрой», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП производственно-коммерческой фирме «Смокич», в должности газоэлектросварщика 4 разряда, что подтверждается его трудовой книжкой.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном поезде № треста «Севкавэлеваторстрой» истец выполнял газоэлектросварочные работы, что подтверждается, в том числе Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованным в газете «Ставропольская правда» ДД.ММ.ГГГГ № о награждении Селюкова И.С. медалью «За трудовое отличие».
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Селюков И.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП производственно-коммерческой фирме «Смокич», в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке внутри помещений во вредных условиях труда и с полным рабочим днём. Указанные обстоятельства подтверждаются также табелями рабочего времени и платёжными ведомостями на выдачу зарплаты за период времени с января 1994г. по декабрь 1996г.
Среди видов деятельности ИЧП производственно-коммерческой фирмы «Смокич», предусмотрено строительство и ремонт объектов для физических и юридических лиц, что подтверждается Уставом вышеуказанной фирмы.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющее страховой стаж не менее 25 лет.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, оформленным Протоколом отказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда, т.к. истец не предоставил документы, подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был занят на работе полный рабочий день, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по профессии «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик), а также по профессии «электросварщик» на автоматических и полуавтоматических машинах, занятому сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. В связи с непредставлением Селюковым С.И. документов, подтверждающих характер деятельности производственно-коммерческой фирмы «Смокич», у ответчика возникли сомнения в факте его занятости на работах с тяжёлыми условиями труда.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется, без какой либо дискриминации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В Список № 2 (1956 г.), в раздел XXXII « Общие профессии» включены профессии электросварщик, газоэлектросварщик (электрогазосварщик). Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года) была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтвердить занятость на ручной сварке.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О, указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права доведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», установлено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитанных на основании ранее действовавших нормативных актов.
Согласно нормативным актам, регламентирующим порядок установления досрочных трудовых пенсий, законодатель предъявляет ряд требований, соблюдение которых дает право на указанную меру государственной поддержки за выполняемые в течение определенного срока работы, оказывающие неблагоприятное воздействие на организм человека. В частности, законодатель исключает из льготного стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебные отпуска, периоды работы на неполную ставку, ухода за детьми, переводы или привлечение на иные виды работ, помимо льготной. Данные сведения должны подтверждаться или опровергаться работодателем в справках подтверждающих особый характер или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии, и подтверждающие полную занятость на льготной работе. В Постановлении от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для утверждения трудовых пенсий» указано в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки с места работы. В случае ликвидации работодателя или прекращения деятельности по другим причинам справки выдаются правопреемникам, вышестоящим органом, архивными организациями или соответствующим государственными (муниципальными) органами.
По результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу о том, что неполное наименование профессии истца в его трудовой книжке в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном поезде № треста «Севкавэлеваторстрой» не может служить основанием к ограничению пенсионных прав истца Селюкова И.С., т.к. фактически в указанный период времени он выполнял работу по резке и ручной сварке металлов, что нашло своё подтверждение в судебном заседании. Тот факт, что данная трудовая функция осуществлялась им с занятостью полный рабочий день, также подтверждается его трудовой книжкой, в которой нет указаний на то, что работа осуществлялась истцом по совместительству.
В силу законодательства правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по разделу XXXIII Списка № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП производственно-коммерческой фирме «Смокич» в должности газоэлектросварщика 4 разряда также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, т.к. в данный период времени Селюков И.С. был занят на резке и ручной сварке металлических изделий и конструкций внутри помещений во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 12,5 - летнего стажа работы с тяжелыми условиями труда нарушает его права, установленные п.l. ст. 39 Конституции Российской Федерации, согласно которому, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Селюкова И.С. - удовлетворить в полном объёме.
Признать за Селюкова И.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями груда.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить Селюкову И.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» включив в стаж с тяжелыми условиями периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «газоэлектросварщик» в строительном поезде № треста «Севкавэлеваторстрой»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП производственно-коммерческой фирме «Смокич» в должности газоэлектросварщика 4 разряда.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить и выплатить Селюкову И.С. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 04 февраля 2011 года
Судья А.Ю. Последов