дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 04 февраля 2011 года
Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:
судьи Последова А.Ю.,
при секретаре Кочарян Т.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску прокуратуры Ставропольского края к Гришко А.П., действующему в своих интересах, а также в интересах малолетней Гришко В.А., Гришко Е.А., Гришко Е.А. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления жилого помещения, с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), отдела по охране прав детства при администрации Промышленного района г. Ставрополя,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура Ставропольского края, в лице прокурора края государственного советника юстиции 2 класса Полуэктова И.В., обратилась в суд с иском к Гришко А.П., действующему в своих интересах, а также в интересах малолетней Гришко В.А., Гришко Е.А., Гришко Е.А. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления жилого помещения.
В обоснование своих требований истец указал, что <адрес>, является федеральной собственностью и передана на праве оперативного управления прокуратуре Ставропольского края. Указанная квартира также является служебным жилым помещением.
Приказом прокурора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ старшему прокурору отдела по поддержанию государственного обвинения управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Гришко А.П. на время прохождения службы в органах прокуратуры было предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой Ставропольского края и Гришко А.П. был заключён договор найма служебного жилого помещения №, данный договор был заключён на период прохождения Гришко А.П. службы в оперативной должности. В соответствие с п.п. 5 п. 18 договора найма он прекращает действие в связи с окончанием срока службы нанимателя Гришко А.П. Согласно условий договора найма совместно с нанимателем в предоставленное жилое помещение вселились члены семьи ответчика: жена Гришко В.О., и дочери Гришко В.А., Гришко Е.А., Гришко Е.А.
Гришко В.О. снялась с регистрационного учёта по месту жительства из вышеуказанной квартиры.
Приказом исполняющего обязанности прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ №к Гришко А.П. был уволен из органов прокуратуры <адрес> по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Поскольку трудовые отношения ответчика и истца прекращены, следовательно, спорная квартира должна быть освобождена Гришко А.П. и членами его семьи.
Просит суд: выселить из <адрес> Гришко А.П., Гришко В.А., Гришко Е.А., Гришко Е.А. без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ставропольского края Дремова М.Д. поддержала исковое заявление по основаниям, указанным в нём, просила удовлетворить иск в полном объёме.
Ответчик Гришко А.И., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Гришко В.А., исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме. По существу иска пояснил, что он состоял в трудовых отношениях с прокуратурой Ставропольского края. ДД.ММ.ГГГГ он был включён в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку не имел жилья в г. Ставрополе. В конце 2007г. спорная квартира была предоставлена Гришко А.П. истцом в качестве служебного жилого помещения. В 2008г. и в 2009г. руководством прокуратуры Ставропольского края с ним заключался договор служебного найма <адрес>. Ответчик указал, что спорная квартира не являлась служебным жилым помещением и не была отнесена к специализированному жилищному фонду на момент её предоставления ему по договору найма. Таким образом, спорная квартира не могла быть предоставлена ему в порядке раздела IV ЖК РФ, т.е. как служебная. Ответчик Гришко А.П. указал, что поскольку правовой статус спорной квартиры на момент её предоставления не был определён собственником, то данная квартира предоставлена ему и членам его семьи по договору социального найма, в связи с чем, он и члены его семьи не могут быть выселены из неё по основаниям, указанным ответчиком.
Кроме того, ответчик Гришко А.П. указал, что у него имеется право на льготное получение жилья в соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, в связи с чем, как лицо проработавшее в органах прокуратуры более 10 лет, он и члены его семьи не подлежат выселению из спорной квартиры.
Ответчик Гришко Е.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме.
Ответчик Гришко Е.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме.
Представитель Территориального управления Росимущества по Ставропольскому краю Гончарова Р.А. просила принять решение на усмотрение суда. По существу заявленного иска пояснила, что сведения о государственной собственности на спорную квартиру внесены в реестр государственного имущества, однако сведений о том, что данная квартира является служебной, в управлении Росреестра не имеется
Представитель третьего лица отдела по охране прав детства администрации Промышленного района г. Ставрополя, действующая на основании доверенности, Ананьева И.И. просила в удовлетворении иска отказать, т.к. истцом не представлено доказательств, что спорная квартира является служебным жилым помещением.
Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокуратуры Ставропольского края в полном объёме.
Как усматривается из материалов дела двухкомнатная <адрес>, площадью 53,20 кв.м, является федеральной собственностью и передана на праве оперативного управления прокуратуре Ставропольского края, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о государственной регистрации права № №.
Указанная квартира приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между прокуратурой Ставропольского края и Любенко М.В.
Денежные средства в сумме 1950 000 рублей за приобретенную квартиру перечислены по коду бюджетной классификации 415.0501.1044003.213.310 из денежных средств, перечисленных прокуратуре Ставропольского края на приобретение служебного жилья, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ
Протоколом заседания жилищной комиссии прокуратуры Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки работников прокуратуры края, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и принято решение о распределении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении прокуратуры Ставропольского края.
Протоколом № заседания жилищной комиссии прокуратуры Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ было решено предоставить служебное жилое помещение - <адрес> старшему прокурору отдела по поддержанию государственного обвинения управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Гришко А.П.
Приказом прокурора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ старшему прокурору отдела по поддержанию государственного обвинения управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Гришко А.П. на время прохождения службы в органах прокуратуры предоставлено служебное жилое помещение - <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой Ставропольского края (наймодатель) и Гришко А.П. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с п. 5 данного договора, он заключен на время прохождения Гришко А.П. службы в оперативной должности. В соответствии с п.п. 4 п. 18 договора найма специализированного служебного жилого помещения, он прекращает действие в связи с окончанием срока службы нанимателя Гришко А.П. Согласно п. 4 вышеуказанного договора найма совместно с нанимателем в предоставленное жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Гришко В.О., дочери Гришко В.А., Гришко Е.А., Гришко Е.А.
Приказом и.о. прокурора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №к Гришко А.П. уволен с ДД.ММ.ГГГГ из органов прокуратуры Ставропольского края по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.
Гришко А.П. отказался от предложения прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселения из служебной квартиры, что подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора найма.
Согласно поквартирной карточки на <адрес>, в квартире зарегистрированы по постоянному месту жительства Гришко А.П., несовершеннолетняя Гришко В.А., Гришко Е.А., Гришко Е.А..
Согласно ответа отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Гришко А.П., несовершеннолетняя Гришко В.А., Гришко Е.А., Гришко Е.А. зарегистрированы в спорной квартире по месту постоянного проживания.
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Гришко А.П. к прокуратуре Ставропольского края о признании незаконным приказа прокурора Ставропольского края №-к от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от должности и увольнении; о восстановлении на работе в прежней должности; взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, причинённого дискриминацией в сфере труда - было отказано. Данное решение вступило в законную силу.
В соответствии с ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры и следователи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемыми на эти цели органам Прокуратуры Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2008г. № 192 «О прядке обеспечения судей, прокуроров и следователей следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
В Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. Так после ДД.ММ.ГГГГ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.
В силу прямого указания ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ № 192 от 21.03.2008г. «О прядке обеспечения судей, прокуроров и следователей следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями», ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете, используются на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.
Спорная квартира, была приобретена за счёт средств федерального бюджета и в силу прямого указания закона отнесена к специализированному жилому фонду. Кроме того, данная квартира была предоставлена истцом ответчику Гришко А.П. и членам его семьи в качестве служебного жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Протоколом № заседания жилищной комиссии прокуратуры Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом прокурора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между прокуратурой Ставропольского края (наймодатель) и Гришко А.П. (наниматель).
Таким образом, суд не может принять довод ответчика о том, что спорная квартира не является служебным жилым помещением и не отнесена к специализированному жилищному фонду.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Спорная квартира предоставлялась Гришко А.П. после введения в действие Жилищного кодекса РФ, таким образом, суд не может принять довод ответчика, что на него и членов его семьи распространяется действие ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, т.к. рассматриваемые судом правоотношения возникли после ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорная квартира предоставлялась Гришко А.П. и членам его семьи как служебное жилое помещение, в связи с выполнением Гришко А.П. работы в должности старшего прокурора отдела по поддержанию государственного обвинения управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Ставропольского края на период его работы.
В связи с увольнением Гришко А.П. из органов прокуратуры, основания для предоставления служебного жилого помещения ему и членам его семьи отпали.
Таким образом, ответчики должны освободить спорную квартиру. Оснований, предусмотренных законом, для сохранения права проживать в служебном жилом помещении у Гришко А.П. и членов его семьи не имеется.
Учитывая, что в служебном жилом помещении зарегистрирована по месту постоянного жительства и проживает несовершеннолетняя Гришко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд, руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, для соблюдения интересов малолетнего ребёнка, считает необходимым применить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 93, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 17.01.1992г. «О прокуратуре РФ», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокуратуры Ставропольского края к Гришко А.П., действующему в своих интересах, а также в интересах малолетней Гришко В.А., Гришко Е.А., Гришко Е.А. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления жилого помещения, – удовлетворить в полном объеме.
Выселить Гришко А.П., малолетнюю Гришко В.А., Гришко Е.А., Гришко Е.А. из занимаемого жилого помещения – <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Отсрочить исполнение решения суда на 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 09 февраля 2011 года
Судья А.Ю. Последов